摘要：隨著我國改革開放程度的不斷加深，社會經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，對農(nóng)村信用社績效評價體系的研究也越來越深入。作為農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，農(nóng)村信用社是中國農(nóng)村金融體系的基礎(chǔ)力量，在支持中國的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中起著重要的作用。因此，農(nóng)村信用社的經(jīng)營績效，不僅會影響信用社的發(fā)展，還會影響其支農(nóng)的功能。我國農(nóng)村信用社雖然經(jīng)歷了多年的發(fā)展，已取得初步成效，但農(nóng)村信用社在績效評價體系上仍有不完善的地方，因此，本文將主要分析農(nóng)村信用社績效評價體系所存在的問題。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；信用社；績效；評價體系；問題

中圖分類號：F832.35 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）007-0-01

一、引言

績效考核是實施薪酬政策的關(guān)鍵。農(nóng)村信用社是服務(wù)“三農(nóng)”的主力軍，中國農(nóng)業(yè)“第十二五計劃”主要目標(biāo)是提高我國農(nóng)村信用社的績效考核體系，提高農(nóng)村金融行業(yè)的服務(wù)品質(zhì)。但是，我國農(nóng)村信用社在長期的發(fā)展過程中，相關(guān)的法律制度并不完善，組織機(jī)構(gòu)也不健全，而且激勵機(jī)制發(fā)展的也不成熟，因此導(dǎo)致信用社的發(fā)展受到嚴(yán)重的限制。目前我國農(nóng)村信用社績效考核體系的現(xiàn)狀是模式過于簡單，體系不健全，自身的管理機(jī)制和績效水平比較低，不能完全適用當(dāng)前社會的發(fā)展和股份制改革的目標(biāo)。

二、農(nóng)村信用社績效評價體系的現(xiàn)狀

1.產(chǎn)權(quán)有待進(jìn)一步明確

農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)制度改革，關(guān)鍵是要以農(nóng)村信用社作為市場主體投資，明確誰管理，誰負(fù)責(zé)的問題。目前，在農(nóng)村信用社中，生產(chǎn)要素流動、組合尚未形成，補(bǔ)充資金仍處于被動引導(dǎo)，而非主動增資、存款的情況。而“貸款”資金尤為突出，導(dǎo)致農(nóng)村信用社資本化經(jīng)過考核和諸多規(guī)范改革都難以真正實現(xiàn)公平的意義。同時，分散所有權(quán)和內(nèi)部人控制明顯，法人分散，資源配置不合理，導(dǎo)致農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)不清，責(zé)任不明，制約了農(nóng)村信用社績效評價體系的改革和發(fā)展。

2.績效管理的核心目的不明確

績效管理的只要內(nèi)容包括績效考核計劃、目標(biāo)、執(zhí)行過程以及評價結(jié)果，績效考核最核心的目的是為合理的分配提供可靠地理論依據(jù)，實現(xiàn)分配上的公平，以此促進(jìn)員工工作積極性的提高。當(dāng)前我國農(nóng)村信用社的績效考核存在的主要問題之一是，考核人員對績效考核的認(rèn)識存在誤區(qū)，認(rèn)為績效考核就等同于績效管理，將績效考核納入到績效管理中進(jìn)行資金的分配。績效管理到位是一種既有績效管理意識的逆轉(zhuǎn)，又是績效考核結(jié)果的應(yīng)用，除了物質(zhì)獎勵，如工資獎金，員工也應(yīng)該接受培訓(xùn)的機(jī)會等，形成多種激勵并舉，才能實現(xiàn)真正對員工的激勵。

3.績效管理缺乏問責(zé)機(jī)制

在我國農(nóng)村信用社運行過程中，高額不良貸款是比較明顯的問題。筆者分析這種問題存在的主要原因，除了有客觀因素和不可抗拒因素之外，農(nóng)村信用社績效考核體系的不完善也是引發(fā)的主要原因。我國農(nóng)村信用社績效考核機(jī)制也缺乏權(quán)責(zé)一致問題。目前我國農(nóng)村信用社明顯存在績效管理缺乏問責(zé)機(jī)制的問題，基本上采用捆綁式貸款考核辦法，至明確要求了一個網(wǎng)點整體的目標(biāo)，沒有對個人的業(yè)務(wù)進(jìn)行明確的要求，所以網(wǎng)點內(nèi)部的小組就成了考核的主體，個人在此沒有放貸的權(quán)利，造成相對責(zé)任不明確，員工缺乏個人主動性和積極性，一些不良貸款問題的發(fā)生也在意料之中。

三、如何完善農(nóng)村信用社績效評價體系

1.科學(xué)確認(rèn)績效考核目標(biāo)

績效考核機(jī)制的重要目的是為了實現(xiàn)對員工分配的公平，提高員工的工作積極性。在整個績效考核體系中人力資源體系是核心，在績效考核體系中發(fā)揮重要的作用，因此必須對績效考核目標(biāo)進(jìn)行重新的定位?？冃Ч芾眢w系定位時對于分配制度，難免會有員工把重點放在短期行為和不作為情況。因此，績效管理制度應(yīng)與分配制度相分離，根據(jù)個人工作能力，把單相懲罰變成KPI，然后通過薪酬體系，崗位輪換制、培訓(xùn)教育體系、晉升制度等實現(xiàn)對員工的激勵，不斷提高員工的工作能力和水平。

2.績效管理的持續(xù)雙向溝通

績效管理是一個完整的系統(tǒng)，具有完善的工作流程，在績效管理的過程中，管理者與員工之間的溝通和交流至關(guān)重要。因此，在績效管理中，管理者要加強(qiáng)與員工的交流，幫助員工實現(xiàn)個人目標(biāo)。企業(yè)設(shè)定的績效一般都高于員工的個人能力，但是員工在實現(xiàn)的過程中必然會存在各種問題，員工需要不斷地努力才能達(dá)成目標(biāo)，管理人員要及時與員工做好溝通工作，給與員工一些工作技能和心理上的幫助。

3.建立和完善績效管理組織機(jī)制

要實現(xiàn)農(nóng)村信用社績效考核的科學(xué)性和有效性，績效管理組織體系也是非常重要的。根據(jù)國外相關(guān)成功經(jīng)驗來看，健全完善的績效考核體系應(yīng)該包括高級領(lǐng)導(dǎo)班子、績效管理委員會、績效評估小組等，主要負(fù)責(zé)組織修改績效考核體系、負(fù)責(zé)各部門的績效考核評估，并對日常工作中存在的問題進(jìn)行總結(jié)和分析，采取有效的措施來保障績效考核體系的順利實施。

四、結(jié)語

在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的今天，農(nóng)村信用和績效評價體系也要與時俱進(jìn)，要不斷完善績效評價體系的制度、方法和管理，加強(qiáng)員工之間的交流，進(jìn)而實現(xiàn)對員工有效地激勵。

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作者簡介：喬月梅，中級經(jīng)濟(jì)師。