王佳

摘 要：隨著我國經(jīng)濟(jì)社會深刻變革，群眾服務(wù)需求日益增多，基層黨組織要轉(zhuǎn)變工作方式、創(chuàng)新工作方法，把服務(wù)作為自覺追求和基本職責(zé)，寓組織和管理于服務(wù)中，通過服務(wù)貼近群眾、團(tuán)結(jié)群眾、引導(dǎo)群眾、贏得群眾?？头咀鳛閲a(chǎn)大飛機(jī)的客戶服務(wù)部門，在三大飛機(jī)型號ARJ21、大型客機(jī)、寬體客機(jī)的“關(guān)鍵年”中發(fā)揮著為設(shè)計(jì)改進(jìn)、質(zhì)量提升和快速響應(yīng)提供服務(wù)保障等重要工作，公司的兩級黨組織充分認(rèn)識到加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的重要性緊迫性，以服務(wù)型黨組織建設(shè)引領(lǐng)基層黨建工作，使服務(wù)成為基層黨組織建設(shè)的鮮明主題，推動基層黨組織在強(qiáng)化服務(wù)中更好發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。該課題從提高對民機(jī)客服企業(yè)基層服務(wù)型黨建工作重要性的認(rèn)識著手，重點(diǎn)從服務(wù)型號、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)黨員、服務(wù)群眾“四個(gè)服務(wù)”闡明以創(chuàng)新精神深入推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的具體做法和過程中面臨的問題及未來黨建工作的幾點(diǎn)思考，通過客服公司以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)民機(jī)客服企業(yè)的基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和創(chuàng)新思考，為同行業(yè)的黨建工作提供些許借鑒。

關(guān)鍵詞：民機(jī) 創(chuàng)新 服務(wù)型黨建

中圖分類號：F272.9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2017）05（a）-0189-03

黨的十八大做出創(chuàng)新基層黨建工作，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的重大部署。建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，是建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨的基礎(chǔ)工程，對于密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，提高黨的執(zhí)政能力、夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，具有重要意義。2014年中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行?！兑庖姟分赋?，黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實(shí)黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。

研制和發(fā)展大型客機(jī)項(xiàng)目，是黨中央、國務(wù)院站在歷史和全局的高度，審時(shí)度勢、高瞻遠(yuǎn)矚做出的重大戰(zhàn)略決策。隨著ARJ21新支線飛機(jī)交付四川成都航運(yùn)營，C919大型客機(jī)總裝下線，寬體客機(jī)立項(xiàng)等喜訊的不斷傳來，客服公司兩級基層黨組織積極把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記視察公司重要講話精神和重要指示精神上來，把智慧和力量凝聚到推動公司創(chuàng)新發(fā)展上來，把發(fā)展大飛機(jī)事業(yè)放到中華民族偉大復(fù)興中國夢的大局中去推進(jìn)。

1 民機(jī)客服企業(yè)基層服務(wù)型黨建工作的重要性

習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上強(qiáng)調(diào)：“黨的十八大提出了加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的重大任務(wù)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要以此來指導(dǎo)黨的基層黨組織建設(shè)”?！兑庖姟窂?qiáng)調(diào)，建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，必須強(qiáng)化服務(wù)群眾的意識和服務(wù)發(fā)展的理念，不斷提升基層黨組織服務(wù)群眾的能力和水平，以工作的實(shí)際成效不斷滿足群眾對美好生活的新期待。

這一重要論述深刻表明我們黨更加注重強(qiáng)化基層黨組織的服務(wù)功能，更加注重強(qiáng)化密切聯(lián)系群眾的行動指向。民機(jī)企業(yè)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)關(guān)系著企業(yè)職工中的根本利益，關(guān)系著企業(yè)管理的導(dǎo)向力、凝聚力、創(chuàng)新力和約束力，是民機(jī)企業(yè)快速發(fā)展的重要推動力量，是三大飛機(jī)型號攻堅(jiān)克難，砥礪奮進(jìn)的重要保障。

2 在民機(jī)企業(yè)中黨組織發(fā)揮作用所面臨的問題

在民機(jī)企業(yè)中，多數(shù)情況下黨組織能夠積極適應(yīng)各種新變化，積極探索黨組織發(fā)揮政治核心作用的實(shí)現(xiàn)途徑和有效方式，使黨建工作在適應(yīng)中改進(jìn)，在創(chuàng)新中加強(qiáng)。但隨著型號交付運(yùn)營中出現(xiàn)的各種復(fù)雜的問題和困難，黨組織發(fā)揮作用的運(yùn)行機(jī)制也存在一些問題。

2.1 基層服務(wù)型黨建工作與中心工作的融合需進(jìn)一步深化，創(chuàng)新思路上需要找準(zhǔn)點(diǎn)

公司成立至今仍然處于民機(jī)企業(yè)的發(fā)展初期，需要大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)工作，在政策上對經(jīng)濟(jì)工作有意識地傾斜。黨建工作雖圍繞中心工作開展，但是在開展的過程中未能很好的與中心工作有機(jī)結(jié)合，沒有真正融入到生產(chǎn)經(jīng)營管理中心工作去。

民機(jī)客服企業(yè)的基層黨支部在黨建工作中常遇到的困難是難以聚集絕大多數(shù)黨員，組織生活方面捉襟見肘，開展活動占用工作時(shí)間，影響型號任務(wù)，有些黨建活動沒有能很好地融入中心工作，甚至活動的開展與中心工作是沖突的。黨建工作存在“兩張皮”現(xiàn)象還需要進(jìn)一步克服，尤其是許多一線科研部門長期處于型號研制和服務(wù)的任務(wù)中，在這種情況下黨建工作如何找到好的融合點(diǎn)、切入點(diǎn)，對基層黨支部提出了很高的要求，也是基層黨支部面臨的一大難題。

2.2 基層黨組織對黨建工作重視程度不夠，缺乏服務(wù)的動力

建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，必須強(qiáng)化服務(wù)群眾的意識和服務(wù)發(fā)展的理念，不斷提升基層黨組織服務(wù)群眾的能力和水平，以工作的實(shí)際成效不斷滿足群眾對美好生活的新期待。然而，在實(shí)際工作中，一些業(yè)務(wù)部門的黨支部書記對黨建工作認(rèn)識有偏差，重科研輕黨建，不愿在黨建工作上下功夫，這就導(dǎo)致黨組織在業(yè)務(wù)部門中的定位不準(zhǔn)確，不能發(fā)揮黨組織在科研工作中的引導(dǎo)和規(guī)劃作用，這不僅制約了為群眾提供服務(wù)的能力，也在一定程度上影響了基層黨組織的號召力和凝聚力。

2.3 一些黨員干部工作方式方法陳舊，創(chuàng)新不足

隨著時(shí)代發(fā)展、社會進(jìn)步，群眾的民主意識、平等意識、權(quán)利意識不斷增強(qiáng)，這推動了社會文明的進(jìn)步和發(fā)展，同時(shí)也給基層黨組織的各項(xiàng)工作提出了更高的要求。在統(tǒng)一思想、形成共識方面，這些黨員干部存在系統(tǒng)研究不夠、措施辦法不多、針對性和實(shí)效性不強(qiáng)的問題。隨著互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的發(fā)展和普及，網(wǎng)絡(luò)在企業(yè)思想政治工作中的作用空前加大，網(wǎng)站、微信平臺等已成為企業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)溝通、解疑釋惑的重要平臺，但目前要形成內(nèi)、外網(wǎng)相互配合的企業(yè)思想政治工作網(wǎng)上整體聯(lián)動效應(yīng)還需要進(jìn)一步完善。

2.4 快速增加的物價(jià)水平與穩(wěn)定人才結(jié)構(gòu)之間存在矛盾

改革開放之后，全國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，上海作為全國經(jīng)濟(jì)的重心之一，跟隨者大潮流高速發(fā)展的同時(shí)物質(zhì)生活水平快速增長，尤其是逐年增加的房價(jià)，使青年人在上海難以穩(wěn)定的生活，導(dǎo)致他們難以心無雜念地做科研?？头镜娜瞬沤Y(jié)構(gòu)中，80%是從高校選拔招聘的青年，公司雖然暢通了各類人才成長晉升通道，例如開展技術(shù)崗位選拔聘任、非領(lǐng)導(dǎo)序列職位晉升等人才選聘，但實(shí)際工資無法與高速增長的房價(jià)、物價(jià)相匹配，導(dǎo)致一些科研骨干人才的流失。

3 以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)服務(wù)型黨建工作的幾點(diǎn)思考

民機(jī)客服企業(yè)存在的問題，為我們繼續(xù)探索改革創(chuàng)新服務(wù)型黨組織建設(shè)的工作指明了方向。在借鑒同行其他企業(yè)的具體實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，也需要自身加以創(chuàng)新。

3.1 推動黨建工作更好地融入型號服務(wù)任務(wù)，不斷提高創(chuàng)新的能力

（1）領(lǐng)導(dǎo)干部要有意識地將黨的思想帶入到型號任務(wù)中去。黨委班子成員要吃透中央精神，在指導(dǎo)型號研制工作上要有原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性，要讀懂習(xí)近平總書記治國理政的思路和創(chuàng)造性。精通兩大型號任務(wù)的專業(yè)知識，多調(diào)查，多走訪，多研究，在深入調(diào)查研究中，不斷增強(qiáng)看問題的眼力、謀事情的腦力、察細(xì)節(jié)的聽力、走基層的腳力、斷形勢的定力。只有在“三大戰(zhàn)役，兩場會戰(zhàn)”中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中“練兵”，在學(xué)習(xí)中“打仗”，以學(xué)促作、具有較強(qiáng)的黨建融入型號任務(wù)的駕馭能力，不斷提升自身的綜合素質(zhì)水平，才能使黨建工作真正服務(wù)型號研制，才能不斷挖掘出創(chuàng)新黨建工作的方式方法。

（2）為保障ARJ21的示范運(yùn)營和商業(yè)運(yùn)營，爭做行家里手。黨委班子成員要成為做好工作的行家里手，領(lǐng)導(dǎo)工作不僅要決定方針政策，而且還要制定正確的工作方法，使得黨建工作更好地服務(wù)型號試飛運(yùn)營任務(wù)。必須要知其然也知其所以然，在現(xiàn)場辦公要能指揮能打仗能救火。一是黨委領(lǐng)導(dǎo)班子要建立開門納諫的直通內(nèi)部溝通機(jī)制。二是在現(xiàn)場的各相關(guān)部門要建立快速響應(yīng)解決突發(fā)問題的專項(xiàng)小組，以“黨員示范崗”為引領(lǐng)，專門應(yīng)對“疑難雜癥”。三是專項(xiàng)小組負(fù)責(zé)對處理過的問題進(jìn)行記錄，通過對問題的詳細(xì)描述，解決方案，處理結(jié)果等事項(xiàng)的記錄，為后人留下學(xué)習(xí)參考的依據(jù)。四是組織專家向成都航的飛行員、機(jī)務(wù)、空乘等人員的進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)他們對ARJ21手冊的學(xué)習(xí)和認(rèn)可度，增加他們對國產(chǎn)飛機(jī)的信心。五是現(xiàn)場工作緊鑼密鼓，下一步要進(jìn)一步做好黨員群眾的思想工作，創(chuàng)新一些服務(wù)型黨組織的建設(shè)的方式方法，例如，為長期奮戰(zhàn)在一線的技術(shù)骨干提供家屬探親的便利等。

3.2 做強(qiáng)基層黨組織服務(wù)隊(duì)伍，拓展服務(wù)載體

（1）持續(xù)加大對基層黨組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)的力度。對基層黨組織的業(yè)務(wù)支持應(yīng)當(dāng)成為一種常態(tài)，并使之制度化。首先，應(yīng)當(dāng)加大對基層特別是黨支部委員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)的力度，讓基層真正有能力管好企業(yè)員工期盼的事。其次，提高黨支部委員的待遇，讓基層黨員干部能全身心投入為支部服務(wù)的工作中。第三，關(guān)心愛護(hù)黨務(wù)工作者，拓展黨務(wù)工作者的上升空間，形成正確的用人導(dǎo)向，激活真心實(shí)意為群眾服務(wù)的正能量。

（2）健全和完善基層干部的管理機(jī)制。在建設(shè)基層服務(wù)型黨組織過程中，以務(wù)實(shí)清廉作為工作的價(jià)值追求和衡量標(biāo)準(zhǔn)，把服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的基層黨員干部隊(duì)伍建設(shè)好。既要加強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)培養(yǎng)好服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展能力強(qiáng)的黨組織帶頭人，又要繼續(xù)有計(jì)劃地選派有能力、有干勁、能吃苦、能開拓的黨員干部在基層管理，特別是到黨支部擔(dān)任黨支部書記。同時(shí)，要健全和完善基層干部素質(zhì)提升機(jī)制，探索建立以服務(wù)為導(dǎo)向的基層干部按需培訓(xùn)機(jī)制，提高培訓(xùn)的針對性。要推動服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的載體加快發(fā)展?；鶎狱h組織要善于依靠公司服務(wù)載體延伸服務(wù)觸角，以黨組織為“點(diǎn)”，帶動全公司服務(wù)載體這個(gè)“面”，逐步形成以基層黨組織為核心，各種為廣大職工服務(wù)載體為補(bǔ)充的立體化的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。

3.3 培養(yǎng)挖據(jù)出一批想干事能干事的黨員干部

（1）建立基層服務(wù)型黨組織考核制度。實(shí)行分類考核、動態(tài)管理。通過黨員思想動態(tài)的分析，加大督促檢查和跟蹤落實(shí)力度，公司兩級黨組織本著簡便易行、務(wù)實(shí)管用的原則，制定評價(jià)體系和考核辦法，按照基層自評、群眾測評、組織考評的步驟進(jìn)行考核，加大群眾對基層黨組織和黨員干部服務(wù)評價(jià)權(quán)重。要把考核結(jié)果作為對黨組織工作業(yè)績評價(jià)的重要內(nèi)容。垂直管理部門黨組織對基層單位黨組織考核評價(jià)，要堅(jiān)持條塊結(jié)合，既要聽取系統(tǒng)內(nèi)干部群眾意見，又要聽取所在地黨組織和服務(wù)對象意見。

（2）培養(yǎng)基層黨組織的后備力量。以黨支部的改選換屆為契機(jī)，把想干事，能干事的黨員放在關(guān)鍵的崗位上歷練。發(fā)現(xiàn)一批志存高遠(yuǎn)，不重顯績，平常時(shí)候看得出來，關(guān)鍵時(shí)刻站得出來，危急關(guān)頭豁得出來，自帶的一種責(zé)任感在干事的黨員同志，進(jìn)一步提高他們的服務(wù)意識，一步一個(gè)腳印地提升理解力、謀劃力、執(zhí)行力、操作力，逐漸培養(yǎng)出一批“勤政”、“善政”、“廉政”的黨員干部。

3.4 發(fā)揮支部工作在企業(yè)文化中的優(yōu)勢抓住人才

（1）堅(jiān)持“四個(gè)長期”精神，加強(qiáng)對新員工的思想統(tǒng)一。堅(jiān)持大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)“四大建設(shè)”和青年英才工程、職工關(guān)愛工程“兩大工程”，做好職工群眾的服務(wù)。當(dāng)前，公司35歲以下的青年職工占80%以上。青年是科研和技術(shù)保障的主力軍，是民機(jī)事業(yè)的希望，黨支部要大力抓好青年工作，善于用為青年所歡迎的語言和方式開展思想政治教育，加強(qiáng)青年思想引導(dǎo)。大力實(shí)施“青年英才工程”，加強(qiáng)青年教育培養(yǎng)，推動青年成長成才，切實(shí)培養(yǎng)好、愛護(hù)好、使用好青年，做到“事業(yè)留人、待遇留人、崗位留人、榮譽(yù)留人、感情留人”，充分調(diào)動青年干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

（2）黨支部書記要善于做群眾工作。多與黨員、群眾談心交心，傾聽職工的呼聲，加大職工關(guān)懷保障工作力度，切實(shí)為職工辦實(shí)事做好事解難事，保障職工合法權(quán)益。加強(qiáng)職工心理關(guān)懷，做好心理疏導(dǎo)，豐富職工精神文化生活。加大困難職工幫扶工作力度，深入開展走訪慰問、定向幫扶和各類職工關(guān)愛活動，讓困難職工及時(shí)感受到組織的關(guān)心、大家庭的溫暖。

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