張楓逸

路上的車是不是公車？一眼就能認(rèn)出。現(xiàn)代快報(bào)記者了解到，江蘇黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車正在進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)識(shí)化，即車身上全部噴涂統(tǒng)一的“公務(wù)用車”標(biāo)識(shí)，并印有“12345”監(jiān)督電話，方便公眾進(jìn)行監(jiān)督。

一直以來，公車私用成為“老大難”，違規(guī)問題屢屢曝光。2014年起，中央到地方自上而下實(shí)施公務(wù)用車制度改革，取消一般公務(wù)用車，保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、調(diào)研、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車。不過，取消一般公務(wù)用車后，一些公職人員公車私用的習(xí)慣并不會(huì)馬上糾正過來。保留下來的少量公車，更會(huì)成為既得利益者覬覦的“唐僧肉”，加大權(quán)力尋租的風(fēng)險(xiǎn)。

如何治理公車私用，過去許多地方想了不少辦法，甚至動(dòng)用了GPS定位的技術(shù)手段，卻都收效甚微。究其原因，很重要的一點(diǎn)就在于沒有跳出政府部門內(nèi)部監(jiān)督的窠臼，只是“自己監(jiān)督自己”、“老子監(jiān)督兒子”。俗話說得好：“自己的刀削不了自己的把?！背鲇诿孀拥瓤紤]，一些上級(jí)部門和主管領(lǐng)導(dǎo)往往對(duì)違規(guī)使用公車睜一只眼、閉一只眼。對(duì)于“跑偏”到娛樂場(chǎng)所、風(fēng)景名勝的公車來說，GPS定位再精確，只要監(jiān)控終端那頭的操作者選擇視若不見，那也是白搭。

公務(wù)用車標(biāo)識(shí)化的意義，就在于變內(nèi)部監(jiān)督為外部監(jiān)督，把監(jiān)督公車的權(quán)利交給公眾。這一舉措代表著政府機(jī)關(guān)越來越開放的心態(tài)和胸懷，政府治理也越來越規(guī)范和科學(xué)，同時(shí)，把公車置于陽光監(jiān)督之下，對(duì)懲治公車私用有非常大作用。公車統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，亮明“身份”，很容易就能看出來。而群眾眼里是容不得沙子的，看到公車出現(xiàn)在不該出現(xiàn)的地方，許多市民都會(huì)主動(dòng)撥打電話進(jìn)行投訴舉報(bào)，讓公車私用者無處遁形。

不過，公車標(biāo)識(shí)化只是第一步，能否達(dá)到預(yù)期的效果還需要配套措施。就目前的制度設(shè)計(jì)來看，公車標(biāo)識(shí)化噴涂工作的啟動(dòng)，相關(guān)監(jiān)督電話和微信平臺(tái)的開通，實(shí)現(xiàn)了外部監(jiān)督的引入，但對(duì)于被舉報(bào)公車的處理，仍停留在內(nèi)部監(jiān)督的層面。據(jù)報(bào)道，江蘇公務(wù)用車標(biāo)識(shí)化工作完成后，“相關(guān)投訴信息將轉(zhuǎn)至同級(jí)公車主管部門和監(jiān)督部門處理”。這不免讓人擔(dān)心，會(huì)不會(huì)出現(xiàn)群眾滿懷熱忱地監(jiān)督投訴后卻石沉大海的情況，相關(guān)部門有意將投訴信息壓下來，或是象征性地對(duì)當(dāng)事人罰酒三杯。

早在前些年，云南麗江、河南新縣等地都曾對(duì)公務(wù)車輛統(tǒng)一噴涂“公務(wù)用車”字樣，受到輿論的好評(píng)。然而，熱熱鬧鬧過后就再無下文，包括后來跟進(jìn)的一些地方，都是只見對(duì)公車噴涂標(biāo)識(shí)的新聞，卻不見違規(guī)公車被問責(zé)處理的報(bào)道。究竟是噴涂后再?zèng)]有出現(xiàn)過一起公車私用現(xiàn)象，還是背后另有隱情，人們不禁浮想聯(lián)翩。公車標(biāo)識(shí)化“虎頭蛇尾”，舉報(bào)處理秘而不宣，勢(shì)必挫傷公眾對(duì)于公車治理的信心，也損害了政府的公信力形象。

公車標(biāo)識(shí)誠(chéng)可貴，問責(zé)透明價(jià)更高。在公車亮出身份的同時(shí)，有關(guān)部門還應(yīng)探索建立公開處理平臺(tái)，每一條投訴信息及調(diào)查進(jìn)度、問責(zé)結(jié)果都清晰可見，一目了然。這一方面可以彰顯政府治理公車的決心，調(diào)動(dòng)公眾監(jiān)督的積極性，同時(shí)也能倒逼有關(guān)部門從嚴(yán)處理不走過場(chǎng)，打消少數(shù)既得利益者的僥幸心理。