張燕

摘要：黨的十八報(bào)告中明確指出：“要努力提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家”，提出要尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造、全心全意依靠工人階級(jí)，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，支持工會(huì)等人民團(tuán)體充分發(fā)揮橋梁紐帶作用等。報(bào)告對(duì)工人階級(jí)和工會(huì)工作也做出了一系列重要的論述。全國(guó)總工會(huì)也要求各級(jí)工會(huì)“大力推進(jìn)工會(huì)理論、體制和工作創(chuàng)新”。在文中就如何在新形勢(shì)下市縣企業(yè)工會(huì)工作的創(chuàng)新進(jìn)行探討，以期可以更好的促進(jìn)企業(yè)工會(huì)工作的開(kāi)展，改善企業(yè)工會(huì)工作效果。

關(guān)鍵詞：企業(yè)工會(huì)；工會(huì)工作；挑戰(zhàn)

隨著新時(shí)期改革的全面深入，多數(shù)企業(yè)為適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的變化，在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行了與時(shí)俱進(jìn)的改革。因此，企業(yè)工會(huì)工作面臨著前所未有的新局勢(shì)，帶來(lái)了復(fù)雜多樣的新問(wèn)題、新情況。工會(huì)工作面臨著這些情況的同時(shí)，也面臨著新的機(jī)遇、挑戰(zhàn)和任務(wù)。在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新形勢(shì)下，工會(huì)工作如何在原有基礎(chǔ)上繼承和發(fā)展，立足新起點(diǎn)、確立新目標(biāo)、取得新作為。下面就一些內(nèi)容做以下的思考：

一、新形勢(shì)下企業(yè)工會(huì)工作面臨的挑戰(zhàn)

1.企業(yè)工會(huì)工作模式與企業(yè)發(fā)展的形勢(shì)不相適應(yīng)。

在國(guó)家全面深化改革，外部市場(chǎng)環(huán)境多變的情況下，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)也在不斷的變化，職工思想觀念和價(jià)值取向趨向多樣化，職工思想活躍，觀念不斷更新。與之相比企業(yè)工會(huì)無(wú)論是在理論研究上還是思維方式上都相對(duì)滯后，缺乏創(chuàng)新與活力?，F(xiàn)有的企業(yè)工會(huì)不單是要為廣大職工謀福利、送溫暖，還要為企業(yè)增加凝集力、創(chuàng)造力，協(xié)助企業(yè)發(fā)展，讓職工共享發(fā)展的成果。工會(huì)工作內(nèi)容和職工需求貼得不緊。

2.企業(yè)工會(huì)對(duì)自身職責(zé)和定位不準(zhǔn)確。

企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)包括工會(huì)自身對(duì)工會(huì)建設(shè)重要性認(rèn)識(shí)不足，不到位，從政治高度和法律的角度來(lái)認(rèn)識(shí)工會(huì)的少，潛意識(shí)里不重視工會(huì)工作的多，且越到基層這種傾向越明顯。很多企業(yè)工會(huì)人員專(zhuān)職人員少，大多為兼職，他們不同于企業(yè)業(yè)務(wù)管理者，兼職干部忙于部門(mén)崗位的業(yè)務(wù)，對(duì)工會(huì)工作缺乏研究和思考，日常工作缺乏深入和創(chuàng)新，真正下到企業(yè)各層面廣泛接觸職工時(shí)間有限，工會(huì)工作難免顧及不全，工作不能做到位。

3.企業(yè)工會(huì)工作人員隊(duì)伍資源不足。

企業(yè)為了高效的運(yùn)營(yíng)，對(duì)企業(yè)的機(jī)構(gòu)及人員設(shè)置不斷精簡(jiǎn)優(yōu)化。一些企業(yè)在管理中對(duì)工會(huì)工作認(rèn)識(shí)不到位，人員配置不足。人員少、工作力量薄弱是新時(shí)期工會(huì)工作的客觀現(xiàn)實(shí)，工會(huì)工作人員很難全面代表和反映職工群眾心聲，維護(hù)職工合法權(quán)益和壯大企業(yè)發(fā)展的基本職責(zé)受到局限。

二、多維度的創(chuàng)新思考為開(kāi)展企業(yè)工會(huì)工作打開(kāi)思路

創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的靈魂，更是推動(dòng)工會(huì)工作向前發(fā)展的助推劑。企業(yè)工會(huì)只有不斷創(chuàng)新工作思路、服務(wù)理念，積極探索新的工作方式，才能提高職工的凝聚力和創(chuàng)造力，順利履行工會(huì)職責(zé)。

1.管理理念創(chuàng)新。

新時(shí)期企業(yè)的管理理念和管理機(jī)制發(fā)生了巨大的變化，企業(yè)職工的思想觀念、精神面貌、道德水準(zhǔn)和行為方式也隨之變化，這對(duì)企業(yè)工會(huì)開(kāi)展工作提出了新的挑戰(zhàn)，企業(yè)工會(huì)創(chuàng)新工作需要適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，進(jìn)行理論創(chuàng)新。理論觀念創(chuàng)新，就是要由被動(dòng)向主動(dòng)轉(zhuǎn)變，把握工作的主動(dòng)權(quán)。更好地為企業(yè)的生存和發(fā)展服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)健康穩(wěn)定和諧發(fā)展。

2.工作思路創(chuàng)新。

要站在時(shí)代與企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，沖破思維定勢(shì)，以新的思維、新的眼光去觀察和分析發(fā)展變化的新形勢(shì)。其中關(guān)鍵點(diǎn)就是要圍繞大局去定位、去運(yùn)作工會(huì)工作，避免陷入工會(huì)本位的誤區(qū)。例如論企業(yè)維權(quán)，既要維護(hù)職工的個(gè)體利益，也要講維護(hù)國(guó)家的整體利益和企業(yè)的集體利益；論分配，既要強(qiáng)調(diào)職工體力勞動(dòng)在分配中的地位以及兼顧公平的原則，也要重視技術(shù)、知識(shí)、管理、資本等智力勞動(dòng)要素在分配中的地位，體現(xiàn)效率優(yōu)先的原則。支持企業(yè)合理拉開(kāi)收入差距，使各種要素在利益分配格局中合理配置。

3.工作方法創(chuàng)新。

好的工作方法是提高和改進(jìn)企業(yè)工會(huì)工作的有效途徑。工會(huì)要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，經(jīng)常深入企業(yè)各部門(mén)、班組、職工中，進(jìn)行調(diào)查研究，及時(shí)反映職工的意愿和要求。及時(shí)暢通企業(yè)上下聯(lián)系渠道，針對(duì)職工群眾思想中的“熱點(diǎn)”、“焦點(diǎn)”等問(wèn)題，進(jìn)行超前預(yù)測(cè)，及時(shí)疏導(dǎo)和維權(quán)。通過(guò)與職工群眾的廣泛接觸，可以集思廣益，更有針對(duì)性的開(kāi)展工作。工會(huì)工作方法要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即思想觀念要由被動(dòng)服務(wù)型向主動(dòng)服務(wù)型轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)工會(huì)工作的主動(dòng)性；工作方式要用黨的理論作指導(dǎo)，增強(qiáng)工會(huì)工作的科學(xué)性；工作內(nèi)容要由普遍型向重點(diǎn)型轉(zhuǎn)變，必須圍繞工會(huì)工作的主要職能開(kāi)展工作，增強(qiáng)工會(huì)工作的實(shí)效性。

4.內(nèi)容和載體創(chuàng)新。

工會(huì)工作是黨的全局工作的一部分，工會(huì)工作的重點(diǎn)就是促進(jìn)企業(yè)管理、促進(jìn)和諧穩(wěn)定。重點(diǎn)要抓好“四個(gè)結(jié)合”：一要把維護(hù)企業(yè)整體利益與依法維護(hù)職工具體利益結(jié)合起來(lái)。二要把開(kāi)展工會(huì)特色活動(dòng)及服務(wù)與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)。三要把工會(huì)維權(quán)與維護(hù)企業(yè)和諧穩(wěn)定結(jié)合起來(lái)。四要把關(guān)心職工生活與提高職工自身素質(zhì)和技能結(jié)合起來(lái)。要實(shí)現(xiàn)工會(huì)工作的這些目標(biāo)，就必須堅(jiān)持“三貼近”，即貼近中心、貼近企業(yè)、貼近職工。工會(huì)工作要始終圍繞企業(yè)的中心工作來(lái)進(jìn)行，并將其作為自己的主戰(zhàn)場(chǎng)。把工會(huì)工作與企業(yè)發(fā)展、日常工作、內(nèi)部改革、機(jī)制轉(zhuǎn)換等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持與企業(yè)各個(gè)方面工作整體配合，形成綜合效應(yīng)。

5.工作機(jī)制創(chuàng)新。

推進(jìn)科學(xué)的考評(píng)機(jī)制，作為保障工會(huì)工作水平與檢驗(yàn)工作成效的關(guān)鍵。按照以考核重點(diǎn)工作落實(shí)、考核工作業(yè)績(jī)成效、考核工作自主創(chuàng)新、考核黨政及職工對(duì)工會(huì)評(píng)價(jià)認(rèn)可為主的思路，探索建立適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)要求的工作考評(píng)機(jī)制。形成工作謀劃緊貼大局、工作布局突出重點(diǎn)、工作評(píng)價(jià)側(cè)重創(chuàng)新、工作檢驗(yàn)注重績(jī)效、工作認(rèn)可尊重民意的考評(píng)機(jī)制，最大限度的調(diào)動(dòng)和激發(fā)工會(huì)干部爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先的積極性和創(chuàng)造性。

三、實(shí)施創(chuàng)新企業(yè)工會(huì)“五位一體”的工作布局

十八大報(bào)告中將生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)一起列入“五位一體”總體布局，這表明我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐都達(dá)到了新的水平。這“五位一體”的總體布局對(duì)應(yīng)著全國(guó)人民的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)五大權(quán)益。在國(guó)家大政方針的指導(dǎo)下，企業(yè)工會(huì)應(yīng)從以下五個(gè)方面來(lái)開(kāi)展工作：組織建設(shè)、圍繞中心、民主維權(quán)、人才隊(duì)伍、企業(yè)文化。

1.強(qiáng)化工會(huì)組織建設(shè)工作。

黨對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)主要為政治上的領(lǐng)導(dǎo)。工會(huì)工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)要納入黨組織工作的重要議程，納入黨的建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃中來(lái)，同時(shí)部署、考核和落實(shí)。組織制度上為工會(huì)工作營(yíng)造良好環(huán)境。

面對(duì)企業(yè)深化改革，機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)、定編定員，專(zhuān)職少兼職多的現(xiàn)狀和力量薄弱的現(xiàn)實(shí)，加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)是基礎(chǔ)。工會(huì)作為代表企業(yè)職工的群眾組織，是企業(yè)聯(lián)系廣大職工群眾的橋梁和紐帶，是職工利益的代表和維護(hù)者，要在職工群眾中廣泛宣傳，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。要結(jié)合企業(yè)管理、充實(shí)工會(huì)工作人員隊(duì)伍，完善工會(huì)工作標(biāo)準(zhǔn)和流程，強(qiáng)化措施，落實(shí)工作責(zé)任和組織機(jī)構(gòu)。

2.圍繞企業(yè)中心，服務(wù)大局。

企業(yè)工會(huì)工作要始終把握“樹(shù)立大局意識(shí)、服務(wù)中心目標(biāo)、堅(jiān)持以人為本”的工作思路，開(kāi)展工會(huì)創(chuàng)新工作的建設(shè)。把工會(huì)工作融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理日常工作，把職工培訓(xùn)、技術(shù)比武、崗位建功、勞動(dòng)競(jìng)賽滲透到市場(chǎng)開(kāi)拓、提高質(zhì)量、降低成本、節(jié)約能源、安全生產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)效益等多個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)提高職工的工作積極性和工作效率。提升員工水平，要激發(fā)員工的潛力、挖掘員工在平常狀態(tài)下不會(huì)展現(xiàn)出來(lái)的創(chuàng)新潛力。使職工的利益與公司的利益緊密地結(jié)合起來(lái)，讓職工感到自己不僅是在為企業(yè)勞動(dòng)，而且在為自己勞動(dòng)，充分認(rèn)識(shí)到公司經(jīng)營(yíng)的好壞與每個(gè)職工的利益是緊密相連的。

3.建立健全民主管理機(jī)制。

十八大報(bào)告中提到：“全心全意依靠工人階級(jí)，健全以職工代表為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，保障職工參與管理和監(jiān)督的民主權(quán)利”。

公開(kāi)是民主管理的有效載體，對(duì)于公司的改革、發(fā)展和穩(wěn)定起著不可忽視的作用。要通過(guò)《工會(huì)法》和《勞動(dòng)法》的宣傳和落實(shí)，保證職工的知情權(quán)和參與權(quán)，要定期不定期的公開(kāi)企業(yè)的重大事項(xiàng)和職工關(guān)注的“熱點(diǎn)”“難點(diǎn)”問(wèn)題。充分發(fā)揮職工代表在企業(yè)民主參與中的積極作用。堅(jiān)持和完善以職工代表大會(huì)為基本形式的職工民主管理和民主監(jiān)督制度，不斷拓展民主管理的范圍，深化民主管理的層次。健全勞動(dòng)合同平等協(xié)商簽訂制度、司務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部等各項(xiàng)制度，完善勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解、仲裁以及工會(huì)與政府勞動(dòng)部門(mén)、企業(yè)方面代表的勞動(dòng)關(guān)系三方聯(lián)席會(huì)議等各項(xiàng)制度，傾聽(tīng)職工群眾的呼聲、解決問(wèn)題和困難。必須讓職工代表清楚地了解公司的各項(xiàng)工作進(jìn)展，保證廣大職工重大決策前的知情權(quán)、決策中的自主權(quán)和決策后的監(jiān)督權(quán)，提高公司管理的透明度。以民主管理為強(qiáng)局之本，以民主管理為維權(quán)之源，以民主管理為和諧之魂。

4.建設(shè)高素質(zhì)的工會(huì)干部和職工人才隊(duì)伍。

要提升工會(huì)干部服務(wù)職工的履職能力，加強(qiáng)企業(yè)管理知識(shí)、民主管理知識(shí)、《勞動(dòng)法》《工會(huì)法》等專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，堅(jiān)持學(xué)以致用、學(xué)用相長(zhǎng)。企業(yè)工會(huì)應(yīng)該選拔一批素質(zhì)高的工會(huì)干部，使他們?cè)谡紊?、思想上、行?dòng)上和企業(yè)的發(fā)展保持一致。為適應(yīng)新形勢(shì)，工會(huì)干部除熟悉掌握工會(huì)業(yè)務(wù)知識(shí)外，還應(yīng)學(xué)習(xí)了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)，善于將工會(huì)工作已企業(yè)的中心工作緊密結(jié)合起來(lái)。在實(shí)踐中不斷提高組織能力和協(xié)調(diào)能力。

5.激發(fā)企業(yè)文化建設(shè)的影響力。

工會(huì)作為職工與企業(yè)之間的橋梁和紐帶，在新的形勢(shì)下要發(fā)揮出參與企業(yè)文化建設(shè)上獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。工會(huì)可以通過(guò)開(kāi)展全員閱讀活動(dòng)、報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽等形式多樣的活動(dòng)，對(duì)職工進(jìn)行價(jià)值觀與企業(yè)目標(biāo)愿景結(jié)合起來(lái)的教育。引導(dǎo)職工接受本企業(yè)文化理念，創(chuàng)造出和諧的環(huán)境，產(chǎn)生歸宿感。實(shí)現(xiàn)企業(yè)“以人為本”和職工“以企業(yè)為家”之間的高度融合。工會(huì)可以充分發(fā)揮溝通職責(zé)，了解員工的感知、動(dòng)機(jī)、期望等文化心理，與職工溝通思想和情感，使職工圍繞企業(yè)的共同目標(biāo)，凝集成極大的群體合力，產(chǎn)生奮發(fā)向上的集體意識(shí)，煥發(fā)職工的能動(dòng)精神，從而推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的發(fā)展企業(yè)。工會(huì)也應(yīng)該通過(guò)先進(jìn)集體和個(gè)人的評(píng)選表彰活動(dòng)，宣傳他們的事跡，弘揚(yáng)他們身上所體現(xiàn)出的企業(yè)精神，并通過(guò)精神、理念、傳統(tǒng)等無(wú)形的因素，陶冶職工的情操，培養(yǎng)職工集體意識(shí)、良好習(xí)俗和道德風(fēng)尚。工會(huì)應(yīng)積極主動(dòng)地將文化活動(dòng)納入到企業(yè)整體的體制機(jī)制中，有目標(biāo)、有步驟、有秩序地參與企業(yè)文化建設(shè)。加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)網(wǎng)站、報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，唱響企業(yè)文化主旋律。