姜苗苗

摘要：目前，隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)平穩(wěn)的發(fā)展，我國逐漸轉(zhuǎn)型成為了以市場經(jīng)濟(jì)為主，以宏觀調(diào)控的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為輔的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使得我國經(jīng)濟(jì)格局更加多元化。小微企業(yè)紛紛涌現(xiàn)，逐漸成為了國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。然而許多小微企業(yè)在財務(wù)處理上很多都不是非常完善，存在著許多漏洞，需要委托代理記賬公司來幫忙，因此代理記賬公司應(yīng)運(yùn)而生。但是由于該行業(yè)的準(zhǔn)入門檻較低、監(jiān)督力度不足，致使代理記賬行業(yè)在前進(jìn)的道路上存在的問題日益凸顯，阻礙了企業(yè)的發(fā)展腳步。本文就對于代理記賬行業(yè)存在的各種問題進(jìn)行剖析，并提出相應(yīng)的建議及對策。

關(guān)鍵詞：小微企業(yè)；現(xiàn)狀；問題；對策

中圖分類號：F23 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）010-0-02

隨著市場經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，國家陸續(xù)出臺了一系列的方針政策來促進(jìn)小微企業(yè)的發(fā)展。加之小微企業(yè)的初始投入資金需求量較少，就業(yè)難度大等原因，許多人選擇了自主創(chuàng)業(yè)，小微企業(yè)的數(shù)量急劇增多。有些小微企業(yè)為了能夠節(jié)省資金支出或者找不到合適的會計(jì)人員，但是法律又規(guī)定各企業(yè)無論規(guī)模大小都必須對本公司的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行記錄與核算，因此就會需要委托代理記賬公司來進(jìn)行會計(jì)核算，代理記賬行業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，并且社會上對代理記賬業(yè)務(wù)的需求與日俱增。

一、小微企業(yè)會計(jì)代理的發(fā)展現(xiàn)狀

小微企業(yè)通常都是家庭作坊式經(jīng)營，一般都把財務(wù)交給自己家里人或者一些信得過的朋友打理，但是這些親戚朋友不是相關(guān)專業(yè)出身，大多缺乏關(guān)于財務(wù)方面的專業(yè)知識，也沒有較強(qiáng)的理財觀念，對賬務(wù)處理的能力較差。但是單獨(dú)設(shè)立會計(jì)機(jī)構(gòu)對于一些小企業(yè)來說成本太大，一些不具備設(shè)立會計(jì)部門的條件或者不需要設(shè)立會計(jì)部門的企業(yè)就會尋找在市面上價格較為低廉、有一定專業(yè)知識的機(jī)構(gòu)來完成會計(jì)核算，會計(jì)代理記賬機(jī)構(gòu)成為了其最好的選擇。根據(jù)2016年中國代理記賬市場現(xiàn)狀分析調(diào)查，2016年我國代理記賬行業(yè)規(guī)模達(dá)到了1974.05億元，比2015年同比增長了13.62%，2016年我國代理市場行業(yè)服務(wù)需求為2435.25萬家，比2015年同比增長了11.65%。在2017年我國預(yù)計(jì)將會有42000多萬家小微企業(yè)需要委托代理記賬提供服務(wù)，到了2020年代理記賬行業(yè)需求將達(dá)到56500萬家，比2017年新增14500萬家。但是這僅僅只是占了小微企業(yè)總數(shù)的6.2%左右，代理記賬行業(yè)還隱藏著廣闊的商業(yè)市場。代理記賬行業(yè)的產(chǎn)生發(fā)展，能夠舒緩小微企業(yè)會計(jì)人員短缺的問題，促進(jìn)雙方互惠互利，共同發(fā)展。

二、小微企業(yè)會計(jì)代理存在的問題

（一）行業(yè)準(zhǔn)入門檻較低，相關(guān)從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)較差，無法與市場需求相匹配

代理記賬機(jī)構(gòu)的企業(yè)規(guī)模普遍較小，開設(shè)的條件也較為簡單，通常只需要擁有固定的經(jīng)營產(chǎn)所、3名以上的具有會計(jì)從業(yè)資格的專職會計(jì)人員和具有會計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)資格的人員擔(dān)任會計(jì)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人就可以批準(zhǔn)設(shè)立。由于代理記賬機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)服務(wù)范圍很廣，遍及工業(yè)，商業(yè)，建筑業(yè)，制造業(yè)，旅游業(yè)等各行各業(yè)，每個行業(yè)由于業(yè)務(wù)不同，其相應(yīng)的會計(jì)準(zhǔn)則和會計(jì)制度也不盡相同，對于會計(jì)賬目的處理方法也有差別，這就需要會計(jì)人員有過硬的專業(yè)素質(zhì)，能夠掌握各個行業(yè)的會計(jì)處理方法，靈活熟練的運(yùn)用各種行業(yè)的會計(jì)制度和會計(jì)準(zhǔn)則。但由于現(xiàn)在代理記賬人員素質(zhì)較低，很難合理并且熟練的運(yùn)用各種會計(jì)制度，無法滿足相應(yīng)的業(yè)務(wù)要求。如果會計(jì)人員采取錯誤的核算方法，容易導(dǎo)致企業(yè)賬目錯亂，不能夠合理及時的申報繳納稅款，甚至難以通過相關(guān)部門的檢查，影響企業(yè)的正常運(yùn)行。

（二）代理記賬人員會計(jì)核算與企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)相脫節(jié)

由于會計(jì)代理記賬機(jī)構(gòu)與被代理企業(yè)都是相對獨(dú)立運(yùn)行的，兩者之間并沒有聯(lián)系，代理記賬人員沒有在被代理企業(yè)內(nèi)部工作，也不能夠深入了解企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、具體經(jīng)營狀況、日常的發(fā)生重大事項(xiàng)等。雙方的溝通也較少，代理記賬人員只能按照被代理企業(yè)送來的會計(jì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和資料來進(jìn)行相應(yīng)的賬務(wù)處理，只能就事論事，對于企業(yè)送來的數(shù)據(jù)資料是否完整也不得而知，無法與企業(yè)的實(shí)際狀況相結(jié)合，也就不能全面真實(shí)地反映企業(yè)的財務(wù)狀況。

（三）財務(wù)狀況反映不真實(shí)，權(quán)利與義務(wù)劃分不明確

企業(yè)想要長久持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)營，有足夠的資金支持是不可或缺的必備條件，小微企業(yè)的資金大多都是從銀行借款取得的，較為安全且利息較少。但是企業(yè)想要從銀行取得貸款就必須向銀行證明企業(yè)的經(jīng)營狀況良好并且有足夠的還款能力。還有一些企業(yè)為能夠偷稅漏稅，就必須在財務(wù)上做手腳。為了達(dá)到目的，企業(yè)會要求代理記賬人員為公司做一些跟實(shí)際情況不符合的賬目。更有甚者有的企業(yè)會直接給會計(jì)人員提供一些虛假的發(fā)票、原始憑證，購銷單據(jù)等。

（四）過低的收費(fèi)，私代等現(xiàn)象導(dǎo)致企業(yè)的競爭混亂

一些會計(jì)代理記賬機(jī)構(gòu)為了能夠得到更多的客戶，獲得更豐厚的利潤，企業(yè)會特意降低收費(fèi)價格來爭取業(yè)務(wù)，更有甚者會惡意打壓價格來進(jìn)行不正當(dāng)?shù)男袠I(yè)競爭，導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)收費(fèi)混亂，各個代理記賬機(jī)構(gòu)在收入上的懸殊很大，行業(yè)發(fā)展不平衡。收費(fèi)較高的企業(yè)承接不到業(yè)務(wù)，壓低價格的企業(yè)只能通過降低成本，加大業(yè)務(wù)量來確保能夠獲得足夠的利潤。但是超負(fù)荷業(yè)務(wù)量容易導(dǎo)致業(yè)務(wù)質(zhì)量下降，會計(jì)人員為了完成任務(wù)只能做好表面的賬務(wù)就草草了事，根本不管企業(yè)內(nèi)部的實(shí)際情況，會計(jì)核算變成了只是單純的記流水賬，會計(jì)賬務(wù)的完整性和準(zhǔn)確性都無法得到相應(yīng)的保障，也沒有發(fā)揮會計(jì)應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)決策、經(jīng)濟(jì)管理方面的作用。長久以后對被代理公司和代理記賬機(jī)構(gòu)雙方都造成不利影響。

（五）市場監(jiān)管機(jī)制不健全

行業(yè)內(nèi)部監(jiān)督、政府監(jiān)督和社會大眾監(jiān)督都屬于代理記賬機(jī)構(gòu)的市場監(jiān)管機(jī)制，但是政府作為會計(jì)代理記賬機(jī)構(gòu)的主要監(jiān)管部門，其對該行業(yè)的后續(xù)監(jiān)督管理的具體法律法規(guī)還沒有健全，相關(guān)部門審核完其設(shè)立資質(zhì)后基本處于置之不管的狀態(tài)，對代理記賬的工作質(zhì)量沒有進(jìn)行有效的監(jiān)督檢查。政府監(jiān)管部門缺乏監(jiān)督管理機(jī)制和資源共享平臺。財政、稅務(wù)、工商等部門都各自為政，互相之間缺乏有效的溝通合作，信息交流不通暢，例如稅務(wù)部門檢查出某公司存在偷稅漏稅，做假賬等違法行為，只按照法律規(guī)定對公司作出罰款，警告等行政處罰，但財政部門并沒有對相關(guān)的會計(jì)人員作出懲罰，也沒有將其公布在網(wǎng)上，社會大眾無法及時了解情況，使得整個行業(yè)處于自由放任的狀態(tài)，政府部門沒有起到正確地引導(dǎo)作用，難以幫助其會計(jì)代理機(jī)構(gòu)往良性的方向發(fā)展。

三、對策

（一）提高會計(jì)人員職業(yè)技能，加強(qiáng)思想教育

會計(jì)從業(yè)人員專業(yè)能力的高低直接關(guān)系著代理記賬公司的發(fā)展，因此企業(yè)應(yīng)注重培養(yǎng)員工的職業(yè)技能，加強(qiáng)思想教育。代理記賬企業(yè)可以多聘請一些有能力，有經(jīng)驗(yàn)的會計(jì)專業(yè)人士來作為部門負(fù)責(zé)人，來指導(dǎo)比較沒有經(jīng)驗(yàn)的新職員，并定期進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，國家出臺跟會計(jì)有關(guān)的新政策法規(guī)時要及時讓員工進(jìn)行學(xué)習(xí)，并不斷加強(qiáng)員工思想道德教育和法律意識的培養(yǎng)。鼓勵低學(xué)歷會計(jì)人員向更高學(xué)歷發(fā)展，后續(xù)的培訓(xùn)教育可以不斷提升員工的專業(yè)技能水平和職業(yè)素質(zhì)，使其能夠更好的適應(yīng)業(yè)務(wù)的需求。通過專業(yè)的培訓(xùn)，使會計(jì)人員在具備扎實(shí)的專業(yè)知識的同時也具備良好的職業(yè)操守。作為一名會計(jì)人員，也要通過不斷地學(xué)習(xí)來充實(shí)自己的專業(yè)知識，及時的了解政府部門新出臺的會計(jì)準(zhǔn)則、規(guī)范等一系列和會計(jì)相關(guān)的法律法規(guī)，以適應(yīng)會計(jì)行業(yè)發(fā)展的需要。并且要誠實(shí)守信，不偏不倚，保持中立。始終遵守職業(yè)道德規(guī)范，維護(hù)會計(jì)行業(yè)健康快速的發(fā)展。通過這些舉措可以提高代理記賬團(tuán)隊(duì)的整體素質(zhì)和質(zhì)量，提高業(yè)務(wù)水平，以促進(jìn)企業(yè)更好更快的發(fā)展。

（二）加強(qiáng)代理記賬機(jī)構(gòu)與被代理企業(yè)的溝通

代理記賬業(yè)務(wù)與傳統(tǒng)的公司自身進(jìn)行會計(jì)核算有著很大的區(qū)別，代理記賬人員沒有在企業(yè)內(nèi)部工作，屬于外界人員，并沒有深入企業(yè)內(nèi)部全面了解企業(yè)的經(jīng)營情況和財務(wù)狀況，企業(yè)會計(jì)核算的可靠性也無法得到保障，因此記賬人員與被代理企業(yè)之間的溝通就變得十分重要。企業(yè)和代理記賬人員要加強(qiáng)雙方的溝通，平時多進(jìn)行電話網(wǎng)絡(luò)等方面的交流，每個月月底的時候記賬人員要到被代理企業(yè)進(jìn)行面對面溝通，對于現(xiàn)金，固定資產(chǎn)，存貨這些資金比較重大的事項(xiàng)要進(jìn)行盤點(diǎn)清查。企業(yè)負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)與會計(jì)人員溝通，依照會計(jì)人員的需要及時、準(zhǔn)確的提供相關(guān)的財務(wù)數(shù)據(jù)資料，公司中發(fā)生的一些重大事件也要及時的反饋給會計(jì)人員，以便會計(jì)人員能夠準(zhǔn)確及時地做出相應(yīng)的處理。代理記賬人員在核算的時候也要積極與企業(yè)聯(lián)系，在遇到有疑惑時要及時向企業(yè)詢問，了解事情的始末。在發(fā)現(xiàn)賬目有問題時查明原因，并做出改正，保證賬目的準(zhǔn)確性和可靠性。

（三）建立行業(yè)內(nèi)部職業(yè)規(guī)范，簽訂合同明確雙方的權(quán)利與義務(wù)

代理記賬企業(yè)內(nèi)部應(yīng)建立有效的監(jiān)督管理機(jī)制和職業(yè)規(guī)范準(zhǔn)則，內(nèi)容主要包括從業(yè)人員的行為準(zhǔn)則，會計(jì)核算業(yè)務(wù)的流程，會計(jì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。建立相關(guān)的獎懲機(jī)制。對于工作態(tài)度認(rèn)真，兢兢業(yè)業(yè)保質(zhì)保量完成工作的會計(jì)人員給予表揚(yáng)和現(xiàn)金或?qū)嵨铼剟睿瑢τ谶`反職業(yè)道德的人員應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，批評教育，嚴(yán)重時扣除績效獎金或者予以開除處理。

代理記賬公司在與企業(yè)協(xié)商達(dá)成合作意向之后，要約定時間雙方進(jìn)行面對面詳談具體合作內(nèi)容，并簽訂代理記賬合同約定書，在合同約定書里要寫明雙方的應(yīng)遵守的事項(xiàng)，約定代理記賬公司要履行的業(yè)務(wù)范圍。保證票據(jù)資料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。對于明知企業(yè)提供的是假票據(jù)，假業(yè)務(wù)卻視若無睹，依然根據(jù)企業(yè)提供的假數(shù)據(jù)替企業(yè)做賬，政府應(yīng)該對這些知法犯法，違反法律規(guī)定和職業(yè)道德的代理記賬服務(wù)機(jī)構(gòu)和對于故意提供虛假會計(jì)數(shù)據(jù)的主要單位負(fù)責(zé)人，要根據(jù)法律相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)厲的懲處，要真正做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必。政府相關(guān)部門要增強(qiáng)執(zhí)法力度，遏制會計(jì)違法犯罪行為。對于一些法律意識薄弱，對會計(jì)道德行為法規(guī)的認(rèn)識不足、重視不夠的企業(yè)要使其加強(qiáng)法律學(xué)習(xí)，必要時將一些法律文件送到企業(yè)，時刻敲響警鐘，防止企業(yè)存在僥幸心理。

（四）制定行業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，遏制企業(yè)惡性競爭和“私代”現(xiàn)象

政府部門應(yīng)該建立相應(yīng)的行業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)收費(fèi)透明度，行業(yè)之間相互檢查和監(jiān)督，企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守行業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不惡意壓低收費(fèi)以招攬業(yè)務(wù)，政府部門應(yīng)嚴(yán)厲清查惡性競爭行并進(jìn)行嚴(yán)肅處理，為代理記賬行業(yè)塑造良好的社會風(fēng)氣。全面清查社會上代理記賬業(yè)務(wù)，嚴(yán)厲打擊‘私代行為和兼職行為。對于一些沒有營業(yè)資質(zhì)的代理記賬機(jī)構(gòu)應(yīng)依法取締，吊銷其營業(yè)執(zhí)照，并對負(fù)責(zé)人處以罰款，警告等處罰。對從業(yè)人員資質(zhì)進(jìn)行記錄監(jiān)督，杜絕個人代賬兼職行為的發(fā)生。

（五）加強(qiáng)政府監(jiān)督管理

首先，政府應(yīng)加強(qiáng)管理，制定和完善相關(guān)的法律法規(guī)，建立相應(yīng)的懲罰措施，明確代理雙方的權(quán)責(zé)關(guān)系，全面清查社會上的代理記賬機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對代理記賬機(jī)構(gòu)設(shè)立的審核，批準(zhǔn)制度，嚴(yán)格監(jiān)督代理記賬機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)質(zhì)量水平。并定期進(jìn)行檢查，不定時抽查。對不合法的企業(yè)依法進(jìn)行取締，對違法職業(yè)道德的會計(jì)人員吊銷其資格證書。政府部門可以借鑒國外代理記賬行業(yè)的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對行業(yè)的監(jiān)管力度。稅務(wù)、財政、工商局各部門之間要保持順暢的溝通，構(gòu)建代理記賬行業(yè)相關(guān)的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，將代理記賬公司和相關(guān)的工作人員的基本信息都在平臺上公布，便于社會大眾選擇和監(jiān)督。其次，政府應(yīng)出臺一些質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)這些標(biāo)準(zhǔn)來檢測代理記賬行業(yè)業(yè)務(wù)的質(zhì)量，對于一些不符合標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)要及時進(jìn)行停業(yè)整改，嚴(yán)重的要給予相應(yīng)的懲處措施，并在代理記賬行業(yè)協(xié)會的網(wǎng)站上予以公布。

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