徐小峰

摘 要：體育產(chǎn)業(yè)制度和規(guī)劃不全、體育產(chǎn)業(yè)低端發(fā)展與重復(fù)建設(shè)、體育發(fā)展不平衡等影響要素，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展存在一些問(wèn)題。想要解決體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題，就應(yīng)當(dāng)制定體育產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)入制度，參與的企業(yè)要遵守經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)律，注重培養(yǎng)體育產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)人才，注重扶持體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)布局的科學(xué)規(guī)劃。

關(guān)鍵詞：體育產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)狀；問(wèn)題；發(fā)展對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：G80-053 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2017）13-0029-02

前言

由于我國(guó)改革開(kāi)放時(shí)間還不夠長(zhǎng)，體育產(chǎn)業(yè)起步較低，規(guī)模較小，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比較還存在一定的差距?！绑w育產(chǎn)業(yè)”一詞在我國(guó)的來(lái)源可以追溯到1985年國(guó)務(wù)院對(duì)《關(guān)于建立第三產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)報(bào)告》發(fā)批準(zhǔn)，進(jìn)而劃歸體育產(chǎn)業(yè)為第三產(chǎn)業(yè)；在1992年的時(shí)候，國(guó)務(wù)院的文件《關(guān)于加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的決定》頒布，也清晰地規(guī)定了體育產(chǎn)業(yè)為第三產(chǎn)業(yè)。而1995年的時(shí)候，國(guó)家體育總局《1995—2010年體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要》的提出，更是以文件的形式闡述了體育產(chǎn)業(yè)的概念，且明確了國(guó)內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)不僅要跟當(dāng)前體育運(yùn)動(dòng)特點(diǎn)相適應(yīng)，牽涉到的體育項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具備合理的結(jié)構(gòu)、齊全的類(lèi)別，以及規(guī)范地進(jìn)行發(fā)展，使用十五年左右的時(shí)間創(chuàng)建跟國(guó)內(nèi)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的現(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)而為群眾更好地進(jìn)行服務(wù)，以及服務(wù)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在十幾年的發(fā)展之后，國(guó)內(nèi)逐步地形成了體育產(chǎn)業(yè)，其包括體育娛樂(lè)服務(wù)和體育健身以及規(guī)模較大的體育競(jìng)技商業(yè)化系統(tǒng)等，涵蓋體育中介服務(wù)和職業(yè)聯(lián)賽等齊全類(lèi)別的第三產(chǎn)業(yè)集群。與此同時(shí)，需要明確的是，國(guó)內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律和數(shù)量比較小、起步晚、起點(diǎn)低，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的比重依舊比較小，在體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展當(dāng)中依舊面臨不少需要處理的問(wèn)題。下面筆者在分析國(guó)內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、問(wèn)題的基礎(chǔ)上，提出了國(guó)內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)策。

一、國(guó)內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

1.形成了較多類(lèi)別的體育產(chǎn)業(yè)群。歸根結(jié)底，體育產(chǎn)業(yè)屬于一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，要么說(shuō)是一種體育經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，其要跟經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律相符合，也就是體育產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)跟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律相符合，無(wú)論是產(chǎn)品本身，還是營(yíng)銷(xiāo)等，都類(lèi)似于其他的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，需要具備層次性、齊全類(lèi)比、合理結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)。在多年的發(fā)展過(guò)程中，以及基于其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的引導(dǎo)作用之下，由結(jié)構(gòu)上而言，國(guó)內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)比較合理的布局業(yè)已形成，也具備比較全的類(lèi)別，逐漸地完善了重復(fù)發(fā)展低端、產(chǎn)品單一、作坊式生產(chǎn)的不足之處，大致包括體育咨詢和中介市場(chǎng)、體育健身娛樂(lè)市場(chǎng)、體育旅游市場(chǎng)、體育產(chǎn)品和加工、體育運(yùn)動(dòng)技術(shù)培訓(xùn)、體育競(jìng)賽商業(yè)化市場(chǎng)、體育品牌營(yíng)銷(xiāo)等。

2.實(shí)現(xiàn)了較為理想的體育產(chǎn)業(yè)效益。盡管?chē)?guó)內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中占據(jù)比較小的比重，可是體育產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，大大地提高了效益。國(guó)內(nèi)業(yè)已變成當(dāng)前世界最大的制造體育用品的基地，只是福建省就具備4 000多家制造體育用品的企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了300億元的年產(chǎn)值。在持續(xù)增加數(shù)量和提高效益的過(guò)程中，國(guó)內(nèi)的自主品牌逐步地走向全世界，像是國(guó)內(nèi)已經(jīng)形成了一些自主的品牌，像是紅雙喜、安踏、李寧等。作為一種新健身休閑方式的體育旅游日益受到地方政府和國(guó)家的關(guān)注，根據(jù)有關(guān)資料顯示，國(guó)內(nèi)已經(jīng)具備體育旅游60 000萬(wàn)余家的關(guān)于體育旅游企業(yè)。四川省立足于水資源，對(duì)登山和漂流項(xiàng)目進(jìn)行了開(kāi)發(fā)；華北和東北立足于冰雪產(chǎn)業(yè)，逐步地發(fā)展體育休閑經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；青海省通過(guò)青海湖舉辦自行車(chē)比賽，有效地統(tǒng)一了體育休閑和旅游；寧夏對(duì)國(guó)內(nèi)有關(guān)的沙漠體育項(xiàng)目進(jìn)行了開(kāi)發(fā)；內(nèi)蒙古以大草原作為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)傳統(tǒng)的蒙古比賽項(xiàng)目進(jìn)行了開(kāi)發(fā)，像是那達(dá)慕節(jié)、體育表演、賽馬等?？傊?，全國(guó)各地在持續(xù)發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)類(lèi)別的過(guò)程中，通過(guò)經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)作用促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)，以及推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定與健康發(fā)展。

3.體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中滲透了大量的社會(huì)資金。因?yàn)樯鐣?huì)越來(lái)越需要體育產(chǎn)業(yè)，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也越來(lái)越成熟，并且體育產(chǎn)業(yè)吸引了很多的社會(huì)力量參與其中，所以這持續(xù)地?cái)U(kuò)大了民營(yíng)體育產(chǎn)品企業(yè)的數(shù)量以及規(guī)模，尤其是沿海區(qū)域，以福建和浙江作為代表的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，職業(yè)乒乓球聯(lián)賽、籃球、足球、排球等需要企業(yè)投入越來(lái)越多的資金。從2004年起，恒大集團(tuán)涉足了很多的體育項(xiàng)目，投資的額度也越來(lái)越大。高爾夫和保齡球等高端體育休閑產(chǎn)業(yè)的投資逐年增多；各個(gè)地區(qū)有效地體現(xiàn)廣告效應(yīng)的作用，誠(chéng)邀企業(yè)對(duì)大型的體育表演與競(jìng)技活動(dòng)贊助；以社會(huì)資金作為主導(dǎo)的體育健身服務(wù)、體育休閑旅游、體育有關(guān)廣告等形成，越來(lái)越多的企業(yè)參與其中。

二、國(guó)內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

1.體育產(chǎn)業(yè)存在低端發(fā)展與重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象。近些年來(lái)，各個(gè)區(qū)域?yàn)榱藢?shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市影響力的提升，通過(guò)招商引資的形式發(fā)展經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致一味地發(fā)展高端體育產(chǎn)業(yè)，例如被叫作貴族運(yùn)動(dòng)的高爾夫運(yùn)動(dòng)，地方政府為了發(fā)展高爾夫體育產(chǎn)業(yè)，不兼顧實(shí)際的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀、地理?xiàng)l件等，一味地建設(shè)大面積的高爾夫場(chǎng)地。并且，一些高爾夫場(chǎng)地由于商業(yè)操作模式不完善，常常被用作其他用途，這使很多的土地資源和資金浪費(fèi)。保齡球運(yùn)動(dòng)也面臨如此的問(wèn)題，根據(jù)有關(guān)資料顯示，北京的保齡球道有2 000多條，一些球館由于缺少充足的客源而關(guān)門(mén)。盡管發(fā)展體育休閑產(chǎn)業(yè)客源推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，可是近些年以來(lái)，一些地方政府部門(mén)未曾結(jié)合自身的實(shí)際資源實(shí)施規(guī)劃，一味地發(fā)展有悖于區(qū)域?qū)嶋H情況的體育休閑產(chǎn)業(yè)，如一個(gè)區(qū)域滑雪熱興起，其他的地方就盲目地模仿，這就導(dǎo)致比較多的低端體育項(xiàng)目的出現(xiàn)，并且服務(wù)水平也比較低，因而難以確保客源與實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。

2.體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不夠均衡。因?yàn)閲?guó)內(nèi)沿海區(qū)域較早實(shí)行了改革開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)比較繁榮，所以具備良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。而類(lèi)似于其他的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出沿海區(qū)域發(fā)展迅速和發(fā)展良好的態(tài)勢(shì)，例如針對(duì)國(guó)內(nèi)體育產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工來(lái)講，福建省就具備至少4 000家的企業(yè)，這顯著地優(yōu)于其他的省市。并且，針對(duì)其他的體育服務(wù)項(xiàng)目來(lái)講，不管是服務(wù)的質(zhì)量還是數(shù)量，沿海區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出顯著的優(yōu)勢(shì)。與此同時(shí)，這一系列的差距不會(huì)由于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而出現(xiàn)變化，尤其是針對(duì)體育產(chǎn)品制造業(yè)來(lái)講，沿海區(qū)域的發(fā)展質(zhì)量與速度跟內(nèi)地正在逐步地拉開(kāi)距離。近些年以來(lái)，國(guó)內(nèi)以?shī)W運(yùn)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目作為核心，開(kāi)展市場(chǎng)化操作實(shí)現(xiàn)了較為理想的效果，然而因?yàn)轫?xiàng)目間存在不同之處，尤其是存在觀賞性與參與性的不同之處，導(dǎo)致羽毛球、籃球、足球、乒乓球等的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，然而也出現(xiàn)了一系列的冷門(mén)項(xiàng)目。開(kāi)發(fā)的傳統(tǒng)體育項(xiàng)目比較稚嫩，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)的規(guī)模和數(shù)量，還是經(jīng)濟(jì)效益，都難以媲美上述的項(xiàng)目。

3.體育產(chǎn)業(yè)的制度和規(guī)劃不夠健全。作為一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的體育產(chǎn)業(yè)具備自身的特殊性，要求比較高的軟件以及硬件條件。然而，國(guó)內(nèi)發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)一味地注重資金的價(jià)值和意義，而忽視了企業(yè)的管理，針對(duì)一部分較大風(fēng)險(xiǎn)的體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，也缺少有關(guān)的準(zhǔn)入制度，未曾結(jié)合不同的項(xiàng)目分級(jí)管理企業(yè)的資質(zhì)與開(kāi)發(fā)能力。這樣一來(lái)，導(dǎo)致企業(yè)的混亂局面出現(xiàn)，這不利于體育產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展。其中，國(guó)內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)低端發(fā)展和重復(fù)建設(shè)的一個(gè)關(guān)鍵原因是一致性的規(guī)劃缺少，地方未曾結(jié)合自身的優(yōu)勢(shì)資源條件科學(xué)地規(guī)劃和發(fā)展優(yōu)勢(shì)體育項(xiàng)目。

三、國(guó)內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

1.制定體育產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)入制度。作為一種較為特殊的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的體育產(chǎn)業(yè)具備通常的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的共同特點(diǎn)，然而也具備自身的特殊性，對(duì)參與的企業(yè)具備相應(yīng)的要求，因此針對(duì)大型體育競(jìng)技商業(yè)化運(yùn)行、高危體育產(chǎn)業(yè)來(lái)講，需要執(zhí)行體育產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)入制度，先是劃分體育產(chǎn)業(yè)為一些類(lèi)別，根據(jù)各種產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，制定一致性的企業(yè)準(zhǔn)入指標(biāo)，具體地要求企業(yè)的管理，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定與健康發(fā)展。

2.企業(yè)的參與應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)律相適應(yīng)。體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品在流通、銷(xiāo)售、生產(chǎn)等方面應(yīng)當(dāng)跟其他的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品相同，即堅(jiān)持市場(chǎng)的規(guī)律以及遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)立足于體育市場(chǎng)的發(fā)展，持續(xù)地健全體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)機(jī)制，確保體育產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.注重培養(yǎng)體育產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)人才。跟西方發(fā)展國(guó)家相比，國(guó)內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)滯后的一個(gè)關(guān)鍵原因在于體育產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)管理人才缺少、素質(zhì)水平低、缺少有關(guān)的管理經(jīng)驗(yàn)等。為此，國(guó)內(nèi)需要培養(yǎng)體育產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)人才，不可以僅僅將體育產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)設(shè)置在體育院校，應(yīng)當(dāng)將體育產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)設(shè)置在一部分綜合性的大學(xué)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)當(dāng)中去，以及提高招生的質(zhì)量，進(jìn)而確保相關(guān)人才的質(zhì)量。

4.注重扶持和鼓勵(lì)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。盡管?chē)?guó)內(nèi)也扶持體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可是其在社會(huì)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中占據(jù)的比重比較小一些，地方政府部門(mén)常常忽視，要么只是文化產(chǎn)業(yè)的范疇。為此，地方與國(guó)家應(yīng)當(dāng)頒布和實(shí)施大量的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，像是實(shí)施稅收優(yōu)惠、通過(guò)社會(huì)資金開(kāi)發(fā)體育產(chǎn)業(yè)。

5.科學(xué)地布局體育產(chǎn)業(yè)。國(guó)內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)主要是在沿海發(fā)展，內(nèi)地的發(fā)展速度比較慢。近些年以來(lái)，在沿海勞動(dòng)力成本提高的影響下，地方與國(guó)家應(yīng)當(dāng)以此為契機(jī)，向內(nèi)地發(fā)達(dá)區(qū)域引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行發(fā)展，從而使布局的體育產(chǎn)業(yè)優(yōu)化。地方政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身的資源優(yōu)勢(shì)條件，注重優(yōu)勢(shì)體育項(xiàng)目的發(fā)展。

結(jié)語(yǔ)

相比較于其他的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，國(guó)內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展存在一些問(wèn)題。為此，需要制定體育產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)入制度、企業(yè)的參與應(yīng)當(dāng)跟經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)律相適應(yīng)、注重培養(yǎng)體育產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)人才、注重扶持和鼓勵(lì)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以及科學(xué)地布局體育產(chǎn)業(yè)等。

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[責(zé)任編輯 吳高君]