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        事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制的優(yōu)化策略研究

        2017-06-12 17:51:55陳琳楊紅
        財(cái)會(huì)學(xué)習(xí) 2017年11期
        關(guān)鍵詞:優(yōu)化策略事業(yè)單位

        陳琳+楊紅

        摘要:隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,企事業(yè)單位所面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也隨之增加。會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制能有效提高事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,從而增強(qiáng)其抵御財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力。本文從我國事業(yè)單位的會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制發(fā)展現(xiàn)狀著手,通過分析存在的一系列問題,來提出優(yōu)化會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制的策略,以期為提高我國事業(yè)單位對(duì)國家財(cái)政資金的有效利用做出貢獻(xiàn)。

        關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制;優(yōu)化策略

        由于事業(yè)單位的資金來源通常是財(cái)政撥款或自收自支,這兩種資金來源均具有一定的穩(wěn)定性,這就導(dǎo)致事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的靈敏程度遠(yuǎn)不及企業(yè)單位。對(duì)于事業(yè)單位來說,尤其是類似我們長江航道局這種系統(tǒng)相對(duì)較大的事業(yè)單位,目前依然存在會(huì)計(jì)監(jiān)督觀念淡薄、內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制不完善等諸多問題,不僅極大降低了會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性,還對(duì)會(huì)計(jì)工作效率造成較大影響,甚至導(dǎo)致公共資金在一定程度上形成浪費(fèi)或流失。

        一、會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制的內(nèi)容及意義

        我國事業(yè)單位的工作運(yùn)轉(zhuǎn)與企業(yè)單位有所區(qū)別,企業(yè)單位是以生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品來供給消費(fèi)者使用,而事業(yè)單位則是為社會(huì)提供特定的服務(wù),例如長江航道局就是從事長江航道維護(hù)、管理、整治、疏浚、測(cè)量以及海事打撈、科研設(shè)計(jì)等工作的公益性事業(yè)單位。由于事業(yè)單位主要是依靠國家的財(cái)政撥款來維持正常運(yùn)轉(zhuǎn),所以一些崗位工作人員在執(zhí)行具體工作過程中難免會(huì)出現(xiàn)玩忽職守、貪污腐敗等不良現(xiàn)象,這就需要完善的會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制來對(duì)其進(jìn)行有效遏制。會(huì)計(jì)監(jiān)督審計(jì)機(jī)制大致包含以下兩點(diǎn):首先,單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)人員應(yīng)積極參與所開展的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),并真實(shí)嚴(yán)格的對(duì)整個(gè)過程的資金使用情況進(jìn)行記錄;其次,通過外部監(jiān)督力量如國家相關(guān)部門的監(jiān)督來對(duì)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,良好的會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制能保證國家資金按計(jì)劃用于規(guī)定范圍。

        保障事業(yè)單位工作公益性質(zhì)處于法律允許的范圍是會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制的根本目標(biāo),所以事業(yè)單位各崗位人員應(yīng)在工作中及時(shí)發(fā)現(xiàn)并上報(bào)監(jiān)督機(jī)制的缺陷或漏洞,以此促進(jìn)監(jiān)督與管理的聯(lián)系性,并保障國有資產(chǎn)的安全完整性,從而推動(dòng)事業(yè)單位快速穩(wěn)定的發(fā)展。

        二、我國事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制的發(fā)展現(xiàn)狀分析

        隨著我國逐步邁向新經(jīng)濟(jì)時(shí)代,事業(yè)單位也應(yīng)不斷加快信息化步伐,尤其是對(duì)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制增添新的意義和內(nèi)涵。在新形勢(shì)下,事業(yè)單位只有不斷調(diào)整財(cái)務(wù)管理模式,才能有效提高本單位的工作效率,進(jìn)而建立完善的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系。

        就目前現(xiàn)狀看來,我國很多事業(yè)單位的會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制已取得較大進(jìn)步,但相對(duì)于企業(yè)來說還有待完善提高。事業(yè)單位作為國家政策的貫徹執(zhí)行者,其收入多來自財(cái)政資金,而薄弱的會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制是造成資金流失的重要因素。因此,只有通過建立完善規(guī)范、可操作性較強(qiáng)的會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制,才能有效加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位的控制與管理。

        我國事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督中存在諸多問題,如崗位人員責(zé)任感欠佳、對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制不重視,會(huì)計(jì)信息失真和財(cái)經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)取S纱丝梢?,?duì)事業(yè)單位進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制優(yōu)化已刻不容緩。

        三、優(yōu)化事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制的策略

        (一)通過加強(qiáng)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制來優(yōu)化監(jiān)督機(jī)制

        由于事業(yè)單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)審計(jì)監(jiān)督是一項(xiàng)獨(dú)立的服務(wù)性工作,在整個(gè)內(nèi)部控制體系中占有十分重要的地位,所以加強(qiáng)會(huì)計(jì)內(nèi)部監(jiān)督制度對(duì)審計(jì)人員來說有重要意義。審計(jì)人員不僅需要找出制度中的不足和漏洞,還需對(duì)整個(gè)制度體系進(jìn)行全面有效的評(píng)估,并在此基礎(chǔ)上提出操作性較強(qiáng)的改進(jìn)措施,以促進(jìn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部監(jiān)督體系不斷完善??赏ㄟ^將程序不斷規(guī)范化來保證事業(yè)單位監(jiān)督機(jī)制的科學(xué)與合理性,另外還需加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)制度建設(shè),利用審計(jì)部門的監(jiān)督作用,結(jié)合明確的獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度來調(diào)動(dòng)崗位員工的主動(dòng)積極性,以此提升單位內(nèi)部的管理水平。

        (二)通過構(gòu)建良好的控制環(huán)境來對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化

        事業(yè)單位的環(huán)境與財(cái)務(wù)管理內(nèi)部的監(jiān)督具有十分緊密的聯(lián)系,因此建立良好的單位會(huì)計(jì)內(nèi)部監(jiān)督環(huán)境應(yīng)先深入貫徹事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部的自我監(jiān)督思想,并制定有效的會(huì)計(jì)內(nèi)部監(jiān)督措施來推動(dòng)監(jiān)督環(huán)境的建立。通過嚴(yán)格監(jiān)督事業(yè)單位對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)控制環(huán)節(jié),來對(duì)內(nèi)部管理職責(zé)和風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任進(jìn)行落實(shí),以實(shí)現(xiàn)各崗位員工均提升風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),進(jìn)而營造良好的會(huì)計(jì)內(nèi)部監(jiān)督環(huán)境。

        (三)做好外部監(jiān)督管理工作,來促進(jìn)會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制的優(yōu)化速度

        通過與相關(guān)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理部門進(jìn)行良好的溝通協(xié)調(diào),來加大政府對(duì)事業(yè)單位的監(jiān)督力度。對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行審查的過程中,應(yīng)對(duì)資金收支進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督與管理,并通過會(huì)計(jì)信息中的各項(xiàng)數(shù)據(jù)來監(jiān)測(cè)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)的正確與真實(shí)性。同時(shí),通過外部人員對(duì)本事業(yè)單位進(jìn)行資金收支狀況的監(jiān)督,以此促進(jìn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的順利完成。

        (四)加強(qiáng)會(huì)計(jì)崗位工作人員的專業(yè)素養(yǎng)提升

        可結(jié)合多種方式來提高事業(yè)單位財(cái)會(huì)崗位人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)責(zé)任感,使其積極學(xué)習(xí)并掌握新會(huì)計(jì)理論和業(yè)務(wù)技術(shù),并主動(dòng)學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)等,能有效保證會(huì)計(jì)監(jiān)督的順利實(shí)施。

        總而言之,會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制在事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理工作中是十分重要的一項(xiàng)內(nèi)容,對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化,能有效推動(dòng)事業(yè)單位的經(jīng)營管理模式創(chuàng)新,進(jìn)而提升其合法性、真實(shí)性和經(jīng)營質(zhì)量,使其得到快速、穩(wěn)定、健康的發(fā)展,對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要意義。

        參考文獻(xiàn):

        [1]王寶玉.建立與健全事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制的措施探討[J].商業(yè)會(huì)計(jì),2013(6):71-73.

        [2]馬菱.對(duì)建立與完善事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制的思考[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù),2013(20):81-83.

        (作者單位:長江荊州航道處)

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