朱浩

摘要：內(nèi)部控制一直都是企業(yè)管理中不可缺少的一部分，有效的內(nèi)部控制可以幫助企業(yè)完成經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，讓施工企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中力于不敗之地。本文通過闡述內(nèi)部控制的存在對(duì)施工企業(yè)的重要意義，分析了內(nèi)部控制在施工企業(yè)中的構(gòu)建原則，總結(jié)出了內(nèi)部控制在施工企業(yè)中發(fā)揮的作用

關(guān)鍵詞：施工企業(yè)；內(nèi)部控制；作用

一、內(nèi)部控制的存在對(duì)施工企業(yè)的重要意義

（一）通過內(nèi)部控制可以有效地規(guī)范施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為

施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)都離不開有效的內(nèi)部控制，通過內(nèi)部控制可以有效地監(jiān)控施工企業(yè)的各生產(chǎn)環(huán)節(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)中存在的漏洞，并在第一時(shí)間解決問題，從而使得施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為變得規(guī)范。近幾年，我國(guó)先后出臺(tái)了《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等制度和法規(guī)，為施工企業(yè)內(nèi)部控制提供了理論依據(jù)，規(guī)范了經(jīng)營(yíng)行為，確保了經(jīng)營(yíng)行為的順利完成。

（二）有效地防范了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生

施工企業(yè)普遍存在生產(chǎn)周期長(zhǎng)，生產(chǎn)環(huán)境繁雜等特點(diǎn)，使得施工企業(yè)在生產(chǎn)過程中常常面臨著各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)。完善的內(nèi)部控制可以有效的評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)中存在的風(fēng)險(xiǎn)和不足，并采取相應(yīng)的措施加以彌補(bǔ)。從而使得施工建設(shè)處在一個(gè)安全、有序的環(huán)境中進(jìn)行。

（三）有利于提高施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益

有效的內(nèi)部控制能夠協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)技術(shù)、質(zhì)檢、財(cái)務(wù)等部門，在施工生產(chǎn)中明確分工權(quán)責(zé)、賞罰適度，激勵(lì)員工高質(zhì)量，高效率的工作，從而提升了施工企業(yè)的工作效率，同時(shí)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益也得到了提高。

二、內(nèi)部控制在施工企業(yè)中的構(gòu)建原則

（一）全面整體性原則

內(nèi)控制度的建立要做到全面和整體的考慮，切實(shí)做到橫向到邊、縱向到底的一體化管理。施工企業(yè)主要以工程項(xiàng)目為主，內(nèi)部控制制度也要對(duì)應(yīng)具體項(xiàng)目進(jìn)行落實(shí)和監(jiān)管。針對(duì)到具體工程項(xiàng)目上，從預(yù)算、招投標(biāo)、施工管理、驗(yàn)收等全過程進(jìn)行全面管理，并實(shí)現(xiàn)對(duì)全體人員的控制和考核。

（二）成本效益原則

施工企業(yè)在實(shí)施全面內(nèi)部控制管理時(shí)，為起到更好的控制效果，就會(huì)增加更多的控制關(guān)鍵點(diǎn)。這樣一來，由于過多的增加控制點(diǎn)，就會(huì)相應(yīng)增加企業(yè)內(nèi)部控制的費(fèi)用支出。因此，從效益角度出發(fā)，一套完善的內(nèi)部控制制度并不一定是最好、最有利的內(nèi)控制度。施工企業(yè)要全面衡量成本效益間的關(guān)系，并找到科學(xué)合理、效益最優(yōu)的管理方法，盡量做到內(nèi)控機(jī)構(gòu)設(shè)置的精簡(jiǎn)，不斷提高管理人員的工作效率，多創(chuàng)新少花費(fèi)，最終達(dá)到效益最優(yōu)的理想化內(nèi)部控制。

（三）制衡原則

在構(gòu)建自身內(nèi)控體系時(shí)，施工企業(yè)要充分權(quán)衡公司董事、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理及工地負(fù)責(zé)人間的權(quán)利關(guān)系，并做到相互制衡、互相監(jiān)督。尤其是在具體的工程項(xiàng)目上，要嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制，全面做到“有崗必有責(zé)，有責(zé)必追究”，同時(shí)堅(jiān)持崗位設(shè)置不相容原則，真正實(shí)現(xiàn)崗位間的互相協(xié)同、監(jiān)督和促進(jìn)。

（四）適應(yīng)性原則

面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，不同施工企業(yè)的管理、施工水平以及市場(chǎng)應(yīng)對(duì)能力不盡相同，這就需要企業(yè)找到適合自身發(fā)展的內(nèi)控管理制度。施工企業(yè)不能一味照搬其它行業(yè)或企業(yè)的內(nèi)控制度，也不能對(duì)所承擔(dān)的全部工程項(xiàng)目實(shí)行一套控制標(biāo)準(zhǔn)，要充分考慮企業(yè)自身的從業(yè)水平、地理位置、政治環(huán)境等諸多因素，確定相適應(yīng)的內(nèi)控關(guān)鍵點(diǎn)和管理辦法，建立完善適合其發(fā)展的內(nèi)控管理體系。

三、內(nèi)部控制在施工企業(yè)中發(fā)揮的作用

（一）它是保障企業(yè)計(jì)劃實(shí)施和目標(biāo)達(dá)成的基礎(chǔ)

施工企業(yè)有效內(nèi)控制度的建立，有利于深入分析和排查企業(yè)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，并對(duì)計(jì)劃中可能存在的問題和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分析，從根本上追溯其存在的特點(diǎn)和產(chǎn)生原因，通過規(guī)避或降低風(fēng)險(xiǎn)，尋求出解決問題的辦法，進(jìn)一步合理改善經(jīng)營(yíng)計(jì)劃。俗話說：“計(jì)劃沒有變化快”，任何一個(gè)好的計(jì)劃都不可能完全跟緊外部環(huán)境變化的節(jié)奏，總會(huì)出現(xiàn)各種突發(fā)問題，這需要施工企業(yè)不斷改進(jìn)計(jì)劃，以求適應(yīng)各類問題的出現(xiàn)，確保計(jì)劃安全合理的順利實(shí)施，完成企業(yè)確定的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。

（二）它有利于調(diào)節(jié)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，使其依標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行

在施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程中，勢(shì)必會(huì)制定嚴(yán)格的管理制度以及施工中所涉及到的質(zhì)量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，用于全面指導(dǎo)施工建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。使得施工企業(yè)的全部工作都能依章依規(guī)可循，達(dá)到管理制度化、工作效率化，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)最大化。內(nèi)控制度主要是有效監(jiān)督和有效控制，既監(jiān)管企業(yè)制度和標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行，又監(jiān)管管理效果的達(dá)成，使得企業(yè)管理能夠按既定目標(biāo)，經(jīng)營(yíng)有序進(jìn)行。同時(shí)，對(duì)于監(jiān)管到的不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)或不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為及時(shí)做出調(diào)整，使企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信。從而不難看出，內(nèi)控制度是施工企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)的保證，對(duì)于企業(yè)降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)起到了保障作用。

（三）它可以減少經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，并為企業(yè)管理者決策提供信息支持

施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)主要是承接工程項(xiàng)目，建設(shè)施工有著工程量大、周期長(zhǎng)、可控性弱等特點(diǎn)，這些特點(diǎn)就造成工程建筑的整個(gè)生產(chǎn)周期一直都存在較高的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。完善的內(nèi)控管理能夠有效協(xié)調(diào)工程質(zhì)量和造價(jià)成本，并對(duì)全過程實(shí)施有效控制和監(jiān)督，扼殺風(fēng)險(xiǎn)于搖籃中。同時(shí)，通過施工標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管、制度監(jiān)督、執(zhí)行核查、效果達(dá)成等一系列的管理，將企業(yè)一系列的經(jīng)營(yíng)信息資源進(jìn)行匯總分析，確定成具體實(shí)施方案，為企業(yè)制定管理決策提供有力支撐。

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