張莉蔚

內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)人文學(xué)院

【摘要】法學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系的設(shè)置對(duì)于提升法律職業(yè)技能，培養(yǎng)創(chuàng)新能力至關(guān)重要。高校應(yīng)以系統(tǒng)性、多元性、操作性為原則，以培養(yǎng)應(yīng)用型法律人才為導(dǎo)向，在合理優(yōu)化實(shí)踐環(huán)節(jié)設(shè)置、拓寬實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)、提升師資隊(duì)伍素質(zhì)方面重構(gòu)實(shí)踐教學(xué)體系。

【關(guān)鍵詞】法學(xué)專業(yè)；實(shí)踐教學(xué)；人才培養(yǎng)；需求

【基金項(xiàng)目】（2014年）內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)——法學(xué)門類專業(yè)實(shí)踐教學(xué)團(tuán)隊(duì)階段性成果之一；內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)教改項(xiàng)目：法學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系改革研究成果，批準(zhǔn)號(hào)：2016242。

黨的十八屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》提出：“全面推進(jìn)依法治國，總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國家?！边@為當(dāng)前法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。法學(xué)作為一門實(shí)踐性和應(yīng)用性都很強(qiáng)的社會(huì)科學(xué)，非常重視實(shí)踐技能的訓(xùn)練，實(shí)現(xiàn)理論教育與實(shí)踐教育的完美結(jié)合。如何培養(yǎng)應(yīng)用型法律專業(yè)人才，推動(dòng)依法治國戰(zhàn)略方針的實(shí)現(xiàn)，是法學(xué)教育亟待解決的問題。實(shí)踐教學(xué)作為法學(xué)教育的重要環(huán)節(jié)，對(duì)應(yīng)用型法律專業(yè)人才的培養(yǎng)發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，因此，探索實(shí)踐教學(xué)體系的改革與完善具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、法學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系存在的問題

法學(xué)專業(yè)具有極強(qiáng)的實(shí)踐性，法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生能否具備應(yīng)用型法律人才所要求的能力，是否符合實(shí)務(wù)部門與單位的用人標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)鍵是看實(shí)踐能力的培養(yǎng)。法學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)旨在通過形式多樣的實(shí)習(xí)與實(shí)踐環(huán)節(jié)，打破理論教學(xué)的局限性，訓(xùn)練學(xué)生成為專業(yè)法律人所應(yīng)具有的解決實(shí)際問題的能力，具備成為法律職業(yè)人所需要的基本職業(yè)技能。但是，在很多法學(xué)院校，實(shí)踐教學(xué)并沒有受到應(yīng)有的重視。實(shí)踐教學(xué)體系的設(shè)置往往缺乏科學(xué)論證，沒有實(shí)踐教學(xué)團(tuán)隊(duì)集體智慧的支持，導(dǎo)致實(shí)踐教學(xué)形式單一，實(shí)踐教學(xué)體系不合理，無法實(shí)現(xiàn)實(shí)踐教學(xué)應(yīng)有的價(jià)值與功能。由于實(shí)踐教學(xué)要投入的時(shí)間、精力往往要比理論教學(xué)多得多，導(dǎo)致教師普遍不愿意開設(shè)單獨(dú)的實(shí)踐課程，學(xué)生的實(shí)踐學(xué)習(xí)只能在學(xué)時(shí)不多的實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)進(jìn)行，內(nèi)容與形式都非常有限與單一。同時(shí)，對(duì)實(shí)踐教學(xué)的經(jīng)費(fèi)投入極為有限，實(shí)驗(yàn)設(shè)備更新緩慢，導(dǎo)致教師與學(xué)生無法利用先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備來開展相關(guān)教學(xué)，實(shí)踐教學(xué)效果差。

二、實(shí)踐教學(xué)體系設(shè)置的原則

實(shí)踐教學(xué)體系是指與實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)相互關(guān)聯(lián)的各要素構(gòu)成的有機(jī)整體。具體來說就是指圍繞專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，在制訂教學(xué)計(jì)劃時(shí)，通過對(duì)課程和各個(gè)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)（實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)、課程設(shè)計(jì)、畢業(yè)設(shè)計(jì)、科研活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐等）的合理配置，建立與理論教學(xué)體系相輔相成的教學(xué)內(nèi)容體系。實(shí)踐教學(xué)體系的科學(xué)建構(gòu)是培養(yǎng)法律人具備應(yīng)有的職業(yè)技能、職業(yè)素養(yǎng)的客觀要求。因而，法學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系的設(shè)置應(yīng)以法學(xué)專業(yè)理論知識(shí)為基礎(chǔ)，以培養(yǎng)應(yīng)用型法律人才為導(dǎo)向，以培養(yǎng)學(xué)生法律職業(yè)基本素質(zhì)為目標(biāo)，構(gòu)建由低到高、由單一到綜合的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)模塊，完成對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)與發(fā)展?jié)摿Φ呐囵B(yǎng)。因而，應(yīng)在遵循法學(xué)專業(yè)教育規(guī)律的基礎(chǔ)上，以系統(tǒng)性、多元性和操作性為基本原則進(jìn)行科學(xué)安排。

三、內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)法學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的能動(dòng)探索

內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)法學(xué)專業(yè)成立以來，緊密依托學(xué)校應(yīng)用型大學(xué)的辦法定位，始終秉持培養(yǎng)具有高層次、寬口徑的應(yīng)用型法學(xué)人才的重要辦學(xué)思路，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，為民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。特別是黨的十八大提出“全面推進(jìn)依法治國”以來，法學(xué)專業(yè)以此為契機(jī)，不斷探索實(shí)踐教學(xué)路徑，突出法律職業(yè)素養(yǎng)與職業(yè)技能訓(xùn)練，培養(yǎng)理論基礎(chǔ)扎實(shí)、綜合素質(zhì)高、適應(yīng)性強(qiáng)的應(yīng)用型法律人才，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才支持。

目前，國內(nèi)法學(xué)專業(yè)本科人才培養(yǎng)方案規(guī)定的學(xué)分一般在150到160學(xué)分，而實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的學(xué)分基本都不超過20，占總學(xué)分10%左右。筆者所在內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)于2016年進(jìn)行了本科人才培養(yǎng)方案的修訂。我院在遵守教育部對(duì)法學(xué)專業(yè)指導(dǎo)要求的基礎(chǔ)上，以學(xué)校提出的“實(shí)踐育人”為導(dǎo)向，總結(jié)了過去人才培養(yǎng)方案方面的缺陷和不足，修訂了適合地方社會(huì)需求、具有地方特色的法學(xué)本科專業(yè)人才培養(yǎng)方案，將專業(yè)實(shí)踐教學(xué)作為培養(yǎng)方案中的重要內(nèi)容，實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)占總學(xué)分比例從原來的24.5%提高到36.6%。這種改變不僅是學(xué)分?jǐn)?shù)量的增加，更是一次對(duì)實(shí)踐教學(xué)體系的梳理與改革，一次更新實(shí)踐教學(xué)理念的過程，彰顯了對(duì)法學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的重視，有利于應(yīng)用型法律人才的培養(yǎng)，助推依法治國。

（一）實(shí)踐教學(xué)課程與環(huán)節(jié)的設(shè)置

法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)方案規(guī)定的總學(xué)分為161學(xué)分，實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)共計(jì)56學(xué)分，主要是由創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模塊、語言文學(xué)與藝術(shù)模塊、體育與健康模塊、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)模塊以及法律職業(yè)模塊的實(shí)踐課程組成。其中法律職業(yè)模塊的實(shí)踐課程由我院法學(xué)系承擔(dān)教學(xué)任務(wù)，總共33學(xué)分，占到實(shí)踐環(huán)節(jié)總學(xué)分的59%；其他實(shí)踐環(huán)節(jié)分別由校團(tuán)委、就業(yè)指導(dǎo)辦公室、公共外語教研部、心理健康教育教研室、軍事教研室、馬克思主義中國化教研室設(shè)置教學(xué)課程來開展實(shí)踐教學(xué)。本文主要圍繞由法學(xué)系開設(shè)的法律職業(yè)模塊的實(shí)踐課程進(jìn)行探討，希望能夠總結(jié)實(shí)踐教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，探索完善實(shí)踐教學(xué)的路徑與思路。

本次人才培養(yǎng)方案在設(shè)置法學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)時(shí)從教學(xué)管理規(guī)律和教學(xué)實(shí)踐要求出發(fā)，結(jié)合學(xué)生與實(shí)務(wù)部門的雙向需求，整合實(shí)習(xí)課程，以學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)和實(shí)踐能力為基本目標(biāo)，以學(xué)期為基本時(shí)間單位，以不同層次的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和相關(guān)活動(dòng)為載體，制定規(guī)范的實(shí)踐教學(xué)大綱，形成一種由基本技能模塊、綜合能力模塊到素質(zhì)潛能模塊為一體的階梯式實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)方案，以完成對(duì)學(xué)生職業(yè)能力和綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。

根據(jù)應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求，本次培養(yǎng)方案針對(duì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)設(shè)置了單獨(dú)的實(shí)驗(yàn)課程、專業(yè)實(shí)習(xí)、專業(yè)創(chuàng)新實(shí)踐以及畢業(yè)實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)，形成實(shí)習(xí)與實(shí)訓(xùn)相結(jié)合、校內(nèi)與校外相結(jié)合的多元化的實(shí)踐教學(xué)體系，希望通過有層次、有階段的模式安排不同內(nèi)容的實(shí)踐內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)不同形式的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，從而傳承法學(xué)實(shí)踐知識(shí)，形成法學(xué)實(shí)踐技能，實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生各項(xiàng)應(yīng)用能力的全面培養(yǎng)。首先，考慮到一些課程的實(shí)踐性，開設(shè)了多門獨(dú)立的實(shí)驗(yàn)課程，如《民事訴訟法實(shí)務(wù)》《行政訴訟法實(shí)務(wù)》《刑事訴訟法實(shí)務(wù)》等，全面訓(xùn)練學(xué)生審理不同類型案件，解決訴訟問題的能力。其次，以培養(yǎng)學(xué)生基本職業(yè)技能為目標(biāo)設(shè)置了五項(xiàng)專業(yè)實(shí)習(xí)，從第二學(xué)期開始進(jìn)行，具體內(nèi)容為民事、刑事、行政案件的研討與模擬審判以及法律職業(yè)能力專項(xiàng)訓(xùn)練。每項(xiàng)專業(yè)實(shí)習(xí)時(shí)間至少為兩周，希望達(dá)到比較好的實(shí)習(xí)效果。目前我院擁有現(xiàn)代化模擬法庭、數(shù)字計(jì)算機(jī)教學(xué)機(jī)房，對(duì)于開展實(shí)踐以上實(shí)踐教學(xué)提供了硬件保障。在進(jìn)行專業(yè)實(shí)習(xí)時(shí)根據(jù)需要計(jì)劃采取“嵌入式”教學(xué)模式?！扒度胧健苯虒W(xué)模式是法學(xué)實(shí)踐教學(xué)改革重要措施之一，主要是聘請(qǐng)法學(xué)務(wù)實(shí)部門的專家，根據(jù)其從事的業(yè)務(wù)，將其最新的業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)和最前沿的法學(xué)專業(yè)動(dòng)向，以課程模塊的方式，嵌入到學(xué)生的課堂教學(xué)中去，讓學(xué)生掌握最新的實(shí)務(wù)案例、經(jīng)驗(yàn)、技巧和前沿專業(yè)動(dòng)態(tài)。再次，以訓(xùn)練學(xué)生的綜合實(shí)踐能力為目標(biāo)，設(shè)置了專業(yè)創(chuàng)新實(shí)踐和畢業(yè)實(shí)習(xí)，具體時(shí)間安排在專業(yè)實(shí)習(xí)之后。專業(yè)創(chuàng)新實(shí)踐包括科研訓(xùn)練和學(xué)術(shù)講座兩部分。我院目前也與多家實(shí)務(wù)部門簽訂了實(shí)習(xí)基地協(xié)議，為學(xué)生提供校外實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)。綜上，通過這一系列的實(shí)踐環(huán)節(jié)形成了專項(xiàng)實(shí)踐能力與綜合實(shí)踐能力訓(xùn)練相結(jié)合、校內(nèi)實(shí)習(xí)與校外實(shí)訓(xùn)相結(jié)合的體系化、職業(yè)化的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，克服了原來實(shí)踐形式的單一化、隨意化弊端，助推了應(yīng)用型法律人才的培養(yǎng)。

（二）實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)的搭建

我院早在2004年就建立了模擬法庭用于學(xué)生的模擬審判。近幾年，圍繞應(yīng)用型人才培養(yǎng)需求，學(xué)校不斷加大對(duì)專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)支持力度，實(shí)踐教學(xué)條件明顯好轉(zhuǎn)。2015年，在原有模擬法庭實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)上，學(xué)校投入大量經(jīng)費(fèi)引入法院模擬審判操作系統(tǒng)；對(duì)原教學(xué)機(jī)房也進(jìn)行了改造，實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化升級(jí)，目前機(jī)房已成為學(xué)生、教師進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)的重要校內(nèi)基地。同時(shí)，我院已與多家實(shí)務(wù)部門簽訂協(xié)議成立了實(shí)習(xí)教學(xué)基地。今后，我們將繼續(xù)與更多的實(shí)務(wù)部門開展合作，搭建范圍更廣泛的實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)，拓寬學(xué)生的校外實(shí)習(xí)渠道，全面提升學(xué)生的實(shí)踐能力。

（三）師資隊(duì)伍質(zhì)量的提升

法律人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高，關(guān)鍵在于教師自身素質(zhì)和水平的提高。在法學(xué)實(shí)踐教學(xué)中，教師承擔(dān)著重要的指導(dǎo)任務(wù)，因而對(duì)理論知識(shí)的掌握應(yīng)該非常扎實(shí)，實(shí)踐能力也應(yīng)該相當(dāng)過硬。對(duì)此，我院的法學(xué)專業(yè)教師十分重視這兩個(gè)方面能力的培養(yǎng)，在不斷提高學(xué)歷層次的同時(shí)，積極創(chuàng)造機(jī)會(huì)參與到實(shí)踐中來，如通過“雙千計(jì)劃”到實(shí)務(wù)部門掛職；積極與實(shí)務(wù)部門合作，簽訂橫向項(xiàng)目等。同時(shí)，我們也積極探索建立高校與法律實(shí)務(wù)部門人員外聘制度，聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的法官或律師來擔(dān)任實(shí)踐教學(xué)的指導(dǎo)教師，讓法官和律師將鮮活的經(jīng)驗(yàn)傳授給學(xué)生，使學(xué)生接觸真實(shí)的法律實(shí)踐。今后，我們還要?jiǎng)?chuàng)造更多的機(jī)會(huì)鼓勵(lì)教師們參與到實(shí)務(wù)中來，不斷增加“雙師型”教師數(shù)量。

黨的十八大提出了“全面推進(jìn)依法治國”的要求。今后我們將結(jié)合民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的社會(huì)需求，立足專業(yè)發(fā)展規(guī)律，不斷探索實(shí)踐教學(xué)發(fā)展的路徑與形式，為培養(yǎng)更多的法律職業(yè)人才而努力。

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