孫金銘 施少東 馬藝珈 陳宏鵬

摘 要：高校開展“兩學(xué)一做”、“一學(xué)一做”教育實(shí)踐是一項(xiàng)常態(tài)化的工作，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話是一項(xiàng)重要的內(nèi)容。在新媒體時(shí)代，高校傳統(tǒng)政治學(xué)習(xí)的方法實(shí)效日漸式微，借鑒和利用微議程，應(yīng)充分把握微議程的特色和原則，充分發(fā)揮微議程在網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)中的作用，可創(chuàng)新高校思想政治教育的方法和路徑，提高思想政治教育的實(shí)效性。

關(guān)鍵詞：微議程；思想政治教育；新媒體

中圖分類號(hào)：G641 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：2096-000X（2017）17-0018-03

Abstract： Education practice of the "Two Studies， One Action"， "One Studies， One Action" is a routine work in colleges and universities， and learning Xi Jinping general secretary's series of important speech is an important content. In the new media era， the effect of the traditional method of political learning in colleges and universities is declining. Introducing micro-agenda， grasping the characteristics and principles of micro-agenda， give full play to the role of micro-agenda in the guidance of network public opinion can reform the methods and pathways of innovative ideological and political education and improve the effectiveness of ideological and political education.

Keywords： micro-agenda； ideological and political education； new media

在全國(guó)高校思政工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記提出：“做好高校思想政治工作，要因事而化、因時(shí)而進(jìn)、因勢(shì)而新?！薄耙\(yùn)用新媒體新技術(shù)使工作活起來，推動(dòng)思想政治工作傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)同信息技術(shù)高度融合，增強(qiáng)時(shí)代感和吸引力。”[1]習(xí)近平總書記的講話深刻揭示了新媒體時(shí)代高校思政工作的新特點(diǎn)和新規(guī)律，對(duì)做好高校思想政治教育工作有著重大的意義，是新媒體時(shí)代做好高校思政工作的頂層設(shè)計(jì)和根本遵循。

當(dāng)前，高校黨組織和共青團(tuán)組織普遍在開展“兩學(xué)一做”“一學(xué)一做”的教育實(shí)踐。在新媒體時(shí)代，黨團(tuán)組織如何運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)新媒體，將教育實(shí)踐活動(dòng)引向深入，既是高校開展思政教育的重要任務(wù)，也是當(dāng)前需要積極破解的課題。微議程理論作為議程設(shè)置理論在新媒體時(shí)代的新發(fā)展，對(duì)提高新媒體時(shí)代的高校思想政治教育的實(shí)效性，具有很重要的借鑒意義。

一、微議程理論與議程設(shè)置倫理的內(nèi)涵

（一）議程設(shè)置理論的內(nèi)涵

議程設(shè)置理論是傳播學(xué)領(lǐng)域的主要概念之一，其最為經(jīng)典的定義是由伯納德·科恩提出的：“在多數(shù)時(shí)間里，媒介或許在告訴公眾‘怎么想方面不太成功，但在告訴公眾‘想什么方面卻取得了成功。由此可見，不同的人們看到的世界不盡相同，不僅是因?yàn)閭€(gè)人的興趣差異，還因?yàn)樗麄兯邮艿拿浇闉樗麄兠枥L的藍(lán)圖不同?！盵2]20世紀(jì)70年代以后，麥康姆斯和肖把議程設(shè)置概念化定義為一個(gè)過程。他們認(rèn)為：“大眾傳播具有一種為公眾設(shè)置議事日程的功能，媒介所強(qiáng)化報(bào)道的主題和事務(wù)，會(huì)引起公眾的重視。媒介的新聞和信息表達(dá)活動(dòng)，以賦予各種議題不同程度的顯著性的方式，影響著人民對(duì)周圍世界的大事及其重要性的判斷?！盵3]從議程設(shè)置的內(nèi)涵來看，其主要研究了兩個(gè)問題：“誰(shuí)設(shè)置了公眾議程”、“誰(shuí)又設(shè)置了媒體議程”。在前新媒體時(shí)代，議程設(shè)置理論主要探討了大眾媒體對(duì)公共輿論影響能力的研究，認(rèn)為政府公共政策的議程設(shè)置和媒介間的議程設(shè)置是影響媒體議程的兩個(gè)主要方面。

（二）新媒體時(shí)代的議程設(shè)置——微議程

微議程是新媒體出現(xiàn)以后議程設(shè)置理論的新發(fā)展，是個(gè)體或者社群對(duì)特定事件和人物在新媒體平臺(tái)上傳播與擴(kuò)散，較為一致意見的傾向。[4]微議程概念的提出者高憲春認(rèn)為：所謂微議程，就是個(gè)體和社區(qū)就某一事件的觀點(diǎn)、態(tài)度等傾向，通過新媒體技術(shù)的傳播擴(kuò)散，而這種體現(xiàn)個(gè)體及社群意見傾向的議程便是微議程。從這個(gè)定義可以看出，通常微議程是由網(wǎng)絡(luò)上的個(gè)體和社區(qū)互動(dòng)而成，是現(xiàn)實(shí)與虛擬世界的個(gè)體和社群傾向的議程。在自媒體時(shí)代，個(gè)人和社區(qū)可以利用新媒體傳播實(shí)現(xiàn)“議程”的設(shè)置，且越來越對(duì)公眾議程產(chǎn)生影響，成為社會(huì)大眾關(guān)注的焦點(diǎn)。從實(shí)踐上來看，一個(gè)微博帖子、一個(gè)微信公眾號(hào)的帖子一旦引起公眾參與，很多“微議程”成為一時(shí)的輿論熱點(diǎn)，成功嵌入了公眾日常生活，實(shí)現(xiàn)了虛擬和真實(shí)世界的有機(jī)統(tǒng)一。

（三）微議程的主要特征

1. 微議程的形成基于新媒體技術(shù)平臺(tái)，依賴網(wǎng)絡(luò)傳播

在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，特別是基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的新媒體的出現(xiàn)，改變了傳統(tǒng)的議程設(shè)置必須要依賴大眾媒體的格局。傳統(tǒng)的議程設(shè)置所涉及的功能、模式及效果都發(fā)生了重大變化和發(fā)展。個(gè)體和社群融合入新媒體平臺(tái)中，其影響力逐漸顯著，特別是在公共人物、熱點(diǎn)事件中，極易引發(fā)輿情事件。例如曾引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情的《羅一笑，你給我站住》一文，原本只是個(gè)體的一個(gè)利用微信平臺(tái)發(fā)布信息的醫(yī)療求助事件，通過微信朋友圈的轉(zhuǎn)發(fā)，形成了具有利益訴求的“微議程”，影響和塑造了大眾媒體議程和公眾議程，最終引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情。

2. 微議程體現(xiàn)的是特定個(gè)體和社群的意見和傾向，具有集合性和典型性特征

微議程的內(nèi)容包含了信念、態(tài)度、意見、情緒、信仰等多種元素。以微博、微信等為代表等新媒體傳播平臺(tái)已經(jīng)嵌入了人們的日常生活，作為個(gè)體或群體利用新媒體平臺(tái)發(fā)布信息和傳播觀點(diǎn)已經(jīng)變得非常容易，一些信息發(fā)布者的議程影響力變得十分凸顯，其觀點(diǎn)總是存在于實(shí)時(shí)交流的互動(dòng)中。在新媒體上集結(jié)起來的社群并不一定是現(xiàn)實(shí)世界中的團(tuán)體，往往是具有偶聚性和多元性的特征，是通過帶有共同的強(qiáng)烈情緒傾向的信息和觀點(diǎn)臨時(shí)聚集起來的團(tuán)體。在缺少現(xiàn)實(shí)世界的約束下，具有一定的沖動(dòng)性、感染性和煽動(dòng)性。

3. 微議程和網(wǎng)絡(luò)輿論存在一定的聯(lián)系，逐漸傳播發(fā)酵后進(jìn)而設(shè)定社會(huì)目標(biāo)

從微議程建構(gòu)的過程來看，需要經(jīng)過四個(gè)階段：首先是具有社會(huì)話題性的突發(fā)事件迅速引起網(wǎng)民關(guān)注，并參與評(píng)論轉(zhuǎn)發(fā)，微議程的雛形形成。其次，網(wǎng)絡(luò)社群根據(jù)其默認(rèn)的價(jià)值認(rèn)同體系過濾、整合無效信息，形成較為統(tǒng)一的傾向性意見，微議程框架形成。再次，議題向社群外部擴(kuò)散蔓延，與其他社群發(fā)生碰撞。最后，議題持續(xù)發(fā)酵，引起各方對(duì)事件關(guān)注，并求證細(xì)節(jié)，引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情，微議程最終形成。[5]

二、微議程設(shè)置理論對(duì)醫(yī)高校師生思政教育的借鑒意義

（一）微議程直接影響高校師生的公眾議程，有利于掌握思政教育的主動(dòng)權(quán)

高校師生的思想政治教育本身就是一種傳播活動(dòng)，具有傳播的屬性。在新媒體時(shí)代，輿論環(huán)境的開放性特征使得任何個(gè)體或者社群都有參與傳播的可能性，個(gè)體或者社群通過新媒體平臺(tái)，以圖文、視頻等多媒體的形式上傳。微議程強(qiáng)化了同質(zhì)性的社群互動(dòng)，在傳播的過程中不斷地通過正面或者負(fù)面的互動(dòng)式傳播修正信息，對(duì)話題逐步形成熱議，最后直接作用于公眾議程。對(duì)于具有較高知識(shí)水平的高校師生群體來說，熱衷于使用新媒體技術(shù)，習(xí)慣于通過新媒體平臺(tái)傳播情感、思想、信息，由于高校師生社群相對(duì)封閉，容易更加強(qiáng)化了議程設(shè)置，提升了微議程的可信度，反過來又促進(jìn)了微議程的傳播。[6]在價(jià)值觀多元化的沖擊下，高校師生容易受到不良思潮的影響，對(duì)一些社會(huì)熱點(diǎn)問題的認(rèn)知產(chǎn)生偏差。高校思政工作者可主動(dòng)應(yīng)用微議程理論和相關(guān)技術(shù)，在新媒體平臺(tái)上設(shè)置熱門話題，通過多媒體傳播形式，牢牢吸引高校師生，引導(dǎo)高校師生培養(yǎng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，從而實(shí)現(xiàn)把握住思政教育的主動(dòng)權(quán)。

（二）微議程與大眾媒體議程的融合，有利于提高思政教育在網(wǎng)絡(luò)上的引導(dǎo)能力

大眾媒體出于挖掘新聞素材的需要，往往對(duì)個(gè)體和社群形成的微議程十分關(guān)注。形成微議程的個(gè)體和社群利用大眾媒體對(duì)微議程存在的高度依賴性，在輿論的形成過程中扮演了重要的角色。通過描述個(gè)體和社群如何對(duì)該議題作出反應(yīng)，或?qū)δ骋蛔h題提出爭(zhēng)議，提供議程意向來影響大眾媒體議程的形成。[7]同時(shí)由于大眾媒體具有較好的把關(guān)經(jīng)驗(yàn)，在議程設(shè)置上更具有權(quán)威性，反過來對(duì)微議程的走向產(chǎn)生引導(dǎo)作用，微議程的要對(duì)社會(huì)大眾產(chǎn)生動(dòng)員能力離不開大眾媒體的把關(guān)和確認(rèn)，大眾媒體議程依然是影響公眾議程的重要來源。因此，在新媒體時(shí)代，雖然微議程對(duì)高校師生思想政治教育產(chǎn)生了重要的影響，是大眾媒體議程的重要補(bǔ)充來源，但是大眾媒體依然值得高校思政工作者重視。高校思政工作者通過新媒體平臺(tái)的微議程設(shè)置，合理設(shè)置議題，及時(shí)反饋高校師生關(guān)注，發(fā)揮校園官方媒體信息的選擇、加工和把關(guān)的作用，有利于提升高校師生對(duì)思政教育信息的有效接觸度，增強(qiáng)思政教育的可控性。

（三）通過微議程設(shè)置貼近高校師生的實(shí)際需求，有利于提升思政教育的實(shí)效性

在新媒體時(shí)代，各種社會(huì)思潮不斷對(duì)高校師生產(chǎn)生影響，多元化的價(jià)值和繁雜化的內(nèi)容，給高校師生的思想引領(lǐng)工作帶來了不小的難度，使得高校思政教育面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。高校思政教育工作者可以利用微議程設(shè)置，針對(duì)高校師生的關(guān)注熱點(diǎn)問題、思想困惑等方面的內(nèi)容，主動(dòng)開展有計(jì)劃的信息傳播，引導(dǎo)高校師生開展議題討論。在議題的周期中，主動(dòng)介入，并進(jìn)行疏導(dǎo)，為高校師生提供排憂解難和答疑解惑，可提高思政教育的實(shí)效性。

三、微議程在高校開展學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神工作中的應(yīng)用路徑

（一）微議程依賴于一批有影響力的校園新媒體平臺(tái)，應(yīng)尋求媒體群的議程聯(lián)動(dòng)

習(xí)近平總書記的系列重要講話，不僅有書面文字，更有圖像、視頻、原音等各種類型的載體，為其廣泛地傳播提供了豐富的素材。公眾通過對(duì)信息的擁有來滿足對(duì)自我和社會(huì)的理解、行動(dòng)和交往的定向，個(gè)人和社會(huì)的娛樂這一社會(huì)化的過程。[8]當(dāng)代大學(xué)生具有喜愛多媒體閱讀、碎片化閱讀的習(xí)慣，因此思政教育工作者應(yīng)注重開發(fā)多種新媒體的載體，擴(kuò)大宣傳教育的影響力，例如開發(fā)了APP學(xué)習(xí)軟件、微信公眾號(hào)、微博等比較受歡迎的載體形式，比較有名的有：團(tuán)中央開發(fā)的“四進(jìn)四信”APP、學(xué)習(xí)小組微信號(hào)等。然而，當(dāng)前理論學(xué)習(xí)的新媒體平臺(tái)眾多，出現(xiàn)了關(guān)注度不高的、影響力不大的問題。

微議程的構(gòu)建是建立在新媒體平臺(tái)上，其效力的發(fā)揮有賴于新媒體平臺(tái)的影響力。在新媒體時(shí)代，高校師生思想政治教育存在話語(yǔ)權(quán)之爭(zhēng)，能否占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地的制高點(diǎn)，成為能否確保高校意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全的重要因素。一方面，要讓高校師生對(duì)關(guān)注特定的新媒體平臺(tái)的文化產(chǎn)品產(chǎn)生共鳴，就要準(zhǔn)確把握住新媒體信息傳播的規(guī)律。要堅(jiān)持平臺(tái)的功能定位要獨(dú)具特色和個(gè)性，能細(xì)分不同的高校師生需求，贏建立滿足不同用戶需求的新媒體賬號(hào)，服務(wù)不同的對(duì)象，增強(qiáng)用戶黏性，牢牢吸引住粉絲。通過日常的點(diǎn)滴工作，在危機(jī)關(guān)頭這些新媒體平臺(tái)可以發(fā)揮重要的影響力。一方面，在高?？梢岳谩凹骸崩碚?，將高校自主管理的新媒體賬號(hào)組織在同一個(gè)聯(lián)盟體系內(nèi)，通過集中地、大規(guī)模地、常態(tài)化、多種形式的主題宣傳教育，多角度、全方位地營(yíng)造有深度、有思想、積極向上的信息，有利于將社會(huì)主義核心價(jià)值觀嵌入到主體的認(rèn)知中。

（二）圍繞熱點(diǎn)話題主動(dòng)設(shè)置微議題打造一系列與師生利益密切相關(guān)的熱點(diǎn)議題

微議程具有偶發(fā)性的特點(diǎn)，當(dāng)公眾被某特定事件影響或刺激時(shí)，會(huì)引發(fā)輿論爆點(diǎn)。習(xí)近平總書記系列重要講話內(nèi)容豐富、主題涉獵廣泛，一些最新的講話往往能在一時(shí)間吸引廣泛關(guān)注，引起師生熱議。然而，部分的師生熱議往往比較膚淺，且持續(xù)時(shí)間比較短，往往還沒形成公眾議程就失去了關(guān)注度，難以到達(dá)入腦入心的效果，這主要是宣傳教育工作者沒有很好地運(yùn)用好微議程設(shè)置。高校思政工作者應(yīng)主動(dòng)、積極地選擇合適的話題主動(dòng)設(shè)置議題。在話題的選擇上，應(yīng)注重以下幾個(gè)原則：

首先，在政治導(dǎo)向上應(yīng)牢固堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位，堅(jiān)持傳播社會(huì)主義核心價(jià)值觀，不為吸引眼球而迎合庸俗的趣味。無論新媒體還是傳統(tǒng)媒體，都必須把堅(jiān)持正確的政治導(dǎo)向貫穿始終。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，高校師生有了自由表達(dá)意見和情緒的自由，傳統(tǒng)媒體的“把關(guān)人”功能被弱化。因此，高校需要利用微議程在新媒體上傳播社會(huì)主義核心價(jià)值觀的正能量，用主流價(jià)值觀的聲音占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地。

其次，高校宣傳工作者不能閉門造車，在內(nèi)容的選擇上要貼近師生實(shí)際，有地氣，要注意處理好個(gè)人話題與公共議題的關(guān)系。一方面要提取習(xí)近平總書記系列重要講話的內(nèi)容，可以是一個(gè)主題內(nèi)容的專題、可以一句與師生聯(lián)系比較大的講話、也可以是習(xí)近平總書記的故事片段，以碎片化的方式吸引閱讀者。一方面要建立高校師生關(guān)注熱點(diǎn)問題的收集和研判機(jī)制，動(dòng)態(tài)分析當(dāng)前師生比較關(guān)注的熱點(diǎn)問題、焦點(diǎn)問題，收集具有思政教育價(jià)值的素材，通過宣傳、策劃和引導(dǎo)，善于將問題轉(zhuǎn)化為思想政治教育的議題。

再次，在表達(dá)形式上，要具有時(shí)代氣息，符合當(dāng)前師生的閱讀習(xí)慣。建設(shè)一個(gè)受高校師生的歡迎的新媒體平臺(tái)，要與嚴(yán)肅的紙質(zhì)媒體區(qū)別定位。在傳播形式上，要堅(jiān)持內(nèi)容與形式的創(chuàng)新，盡可能的采用圖片、動(dòng)漫、視頻、音頻等形式，在語(yǔ)言風(fēng)格上要風(fēng)趣幽默，接地氣。

（三）重視網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖隊(duì)伍的培養(yǎng)，促進(jìn)信息的二級(jí)傳播

微議程在對(duì)小眾性話題的關(guān)注、梳理、討論和發(fā)酵豐富了大眾議程素材來源，而且補(bǔ)充了大眾議程在高校師生身邊議題方面的不足的同時(shí)，微議程往往也會(huì)引發(fā)“輿論爆點(diǎn)”，誘導(dǎo)社會(huì)輿論傾向。對(duì)廣大普通師生來說，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話的對(duì)象似乎是黨員、入黨積極分子、學(xué)生干部的事情。校園官方媒體的主題教育宣傳很難和普通學(xué)生的新媒體賬號(hào)產(chǎn)生信息的二級(jí)傳播。因此，高校思政教育工作者要重視培養(yǎng)一支網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖隊(duì)伍，引導(dǎo)高校師生對(duì)議題進(jìn)行探討，運(yùn)用評(píng)論、跟帖、通訊、圖片等形式跟進(jìn)議程，在討論中逐漸修正或者強(qiáng)化某一觀點(diǎn)傾向，形成微議程，直接影響高校師生怎么想、想什么。

高校要把初步選擇的話題，以師生喜聞樂見的形式、活潑的語(yǔ)言風(fēng)格、貼近師生的內(nèi)容進(jìn)行包裝，及時(shí)發(fā)布在新媒體平臺(tái)上，吸引師生關(guān)注，并通過線上+線下結(jié)合的方式，舉辦專題活動(dòng)引導(dǎo)師生積極參與互動(dòng)。但需要牢牢把握議程的發(fā)展趨勢(shì)，要符合宣傳教育的意圖。高校可以從教師和高校師生骨干兩個(gè)群體中重點(diǎn)培養(yǎng)意見領(lǐng)袖。一方面要注重發(fā)揮學(xué)校老師擅長(zhǎng)理性分析、深度剖析的長(zhǎng)處，入情入理的分析、生動(dòng)活潑的語(yǔ)境容易引導(dǎo)成功高校師生。一方面，開展高校師生朋輩對(duì)話，有利于準(zhǔn)確把握高校師生思想、心理的變化，順利進(jìn)行議程引導(dǎo)。通過意見領(lǐng)袖的培養(yǎng)，使校內(nèi)信息資源得到更為有效的配置。

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