彭世榮
【摘 要】煤礦企業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中具有重要作用,是社會前進的動力之一,但是煤礦企業(yè)內(nèi)部控制還存在一些問題,如內(nèi)部控制制度不健全,相關(guān)制度執(zhí)行力度不夠,對整個企業(yè)的發(fā)展有很大影響。本文主要對煤礦企業(yè)內(nèi)部控制的現(xiàn)狀進行分析,闡述其中存在的問題,并提出一些解決措施,從而促進煤礦企業(yè)的發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】煤礦企業(yè);內(nèi)部控制;現(xiàn)狀;改進措施
一、引言
企業(yè)內(nèi)部控制是其經(jīng)營管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),內(nèi)部控制的實施效果對企業(yè)效益有直接的影響,這就需要對企業(yè)經(jīng)營管理行為進行規(guī)范,防范管理風(fēng)險和財務(wù)風(fēng)險。煤礦企業(yè)具有特殊性,其項目鏈條比較長,投資成本比較高,運營周期也很長,涉及幅度很廣,如果其內(nèi)部控制出現(xiàn)問題,影響就比較大,很可能造成慘重?fù)p失,本文對煤礦企業(yè)內(nèi)部控制的現(xiàn)狀進行分析。
二、煤礦企業(yè)內(nèi)部控制現(xiàn)狀
1.內(nèi)部控制意識比較薄弱,控制意識不強
在煤礦企業(yè)中,管理意識存在普遍比較粗放的現(xiàn)象,對內(nèi)部控制還只是停在紙上談兵狀態(tài),無法真正上升至思維高度,控制意識比較弱。煤礦企業(yè)上層人員中還缺乏高技能和高學(xué)歷的管理人員,下層大部分只是體力勞動者,日常操作運營環(huán)節(jié)鮮有內(nèi)部控制意識。這就造成在煤礦企業(yè)中,上層的內(nèi)部控制意識不強,下層的內(nèi)部控制意識薄弱,致使企業(yè)管理效率很低,管理質(zhì)量難以提升,進而對企業(yè)效益產(chǎn)生很大影響。
2.內(nèi)部控制過程管理不足,成本和費用控制效率比較低
煤礦屬于資本密集型企業(yè),資金投入很大,成本很高,資金周轉(zhuǎn)速度慢,這使煤礦企業(yè)面臨巨大風(fēng)險。目前,這一行業(yè)不僅受到國家相關(guān)政策的調(diào)整以及市場的影響,其經(jīng)營效益在很大程度上還取決于其成本控制,一些大型煤礦企業(yè)的效益比較好,主要就是其成本管理的效率比較高,使成本得到有效降低。煤礦企業(yè)管理相對粗放,煤炭產(chǎn)出、入庫和出庫等都可能存在問題,導(dǎo)致煤炭受到損壞,浪費資源,而且大量存貨還使企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)速度降低。很多煤礦企業(yè)成本管理制度不精細(xì),一般實行項目經(jīng)理式管理的模式,對個人管理能力有較大依賴性,如果經(jīng)理的素質(zhì)較低,就可能出現(xiàn)很多問題,對企業(yè)管理帶來負(fù)面影響。煤礦企業(yè)中,中層管理人員會掌握一些資金額度,經(jīng)常消費公款,隨意開支,浪費了大量資金。
3.風(fēng)險管理制度比較薄弱
煤礦企業(yè)具有很大的風(fēng)險,經(jīng)常出現(xiàn)安全事故,主要是技術(shù)水平較低,或者企業(yè)管理者對高風(fēng)險沒有高度重視,這就需要煤礦企業(yè)內(nèi)部需要建立起安全風(fēng)險評估和控制制度,風(fēng)險管理需要嚴(yán)格,體系完整,對風(fēng)險有較高的辨識度,但是實際情況來看,很多煤礦企業(yè)還無法做到。
4.內(nèi)部監(jiān)督制度不健全,內(nèi)部審計質(zhì)量也很低
內(nèi)部監(jiān)督在內(nèi)部控制中具有重要作用,對企業(yè)規(guī)范運行具有很大的促進作用。內(nèi)部審計則是內(nèi)部監(jiān)督的重點,有效的內(nèi)部審計能夠保證煤礦企業(yè)資金的順利流通,但目前煤礦企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督實施不到位,導(dǎo)致管理效益低下。
三、煤礦企業(yè)內(nèi)部控制的改進措施
1.提升內(nèi)部控制意識,建立健全相關(guān)制度
煤礦企業(yè)工程投資很高,工期也比較長,需要企業(yè)加強日常管理,制定嚴(yán)格的內(nèi)部控制制度,把內(nèi)部管理的風(fēng)險降至最低。管理人員需要重視內(nèi)部控制環(huán)境建設(shè),高度重視內(nèi)部控制工作,提升內(nèi)部控制意識,全過程、全員參與,對重要和高風(fēng)險的業(yè)務(wù)進行關(guān)注,并對內(nèi)部控制制度進行嚴(yán)格執(zhí)行,確保制度發(fā)揮作用。
2.強化內(nèi)部控制活動,提升成本管理的效率
開展內(nèi)部控制活動,首先需要對業(yè)務(wù)流程進行分析,查找內(nèi)部控制活動的關(guān)鍵點,對其重點進行關(guān)注,投入人力物力有針對性地進行內(nèi)部控制。煤礦企業(yè)控制的關(guān)鍵點是存貨收發(fā)和計量等,按照企業(yè)年度目標(biāo)計劃,要使采礦的成本得到降低。對資金進行收付與核算時,應(yīng)收與應(yīng)付的款項需要嚴(yán)格管理和監(jiān)督,提升資金回籠的時間,加快對應(yīng)收款項進行周轉(zhuǎn)的效率。對造價進行核算時,需要在簽訂相關(guān)協(xié)議后,把勞務(wù)量和工程量作為核算的重點。企業(yè)需要制定間接費用的額度,降低職務(wù)消費情況,費用的核算和項目的成本都要嚴(yán)格按照規(guī)范進行,不可以隨意進行變更。
3.提升風(fēng)險管理的水平,建立起財務(wù)預(yù)警制度
每個項目從開始至結(jié)束,都需要開展風(fēng)險管理和評估,進而對整個項目的全過程進行管理,能夠防止風(fēng)險的出現(xiàn),或者把風(fēng)險影響降至最低,減少損失。重點需要關(guān)注風(fēng)險防范環(huán)節(jié),建立起財務(wù)預(yù)警制度,對運營、融資和投資等風(fēng)險進行防范。財務(wù)預(yù)警是一套較低成本的危機診斷系統(tǒng),是按照煤礦企業(yè)內(nèi)外部的環(huán)境、經(jīng)營管理計劃和財務(wù)管理目標(biāo)等,建立起一系列的指標(biāo),然后借助指標(biāo)比較的差異,對煤礦企業(yè)內(nèi)部控制中出現(xiàn)的風(fēng)險進行快速的監(jiān)控,進而對風(fēng)險進行控制。
4.健全企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督制度,加強內(nèi)部審計工作
煤礦企業(yè)需要強化內(nèi)部監(jiān)督的力度,對崗位進行合理分工,明確員工職責(zé),使不同的崗位間可以互相監(jiān)督,相互制約。煤礦是投入高、產(chǎn)出高的企業(yè),對資金有效性、流動性都有較高要求,所以內(nèi)部監(jiān)督是非常必要的,建立起嚴(yán)格的內(nèi)部監(jiān)督制度,避免過度占用資金現(xiàn)象,提升使用資金的效率。此外,還需要強化內(nèi)部審計工作,發(fā)揮出監(jiān)督的作用,對不符合相關(guān)制度的開支展開檢查,如果發(fā)現(xiàn)異常的財務(wù)現(xiàn)象,就要及時解決,嚴(yán)格財務(wù)制度,進而提升效益。
四、結(jié)語
綜上所述,煤礦企業(yè)的內(nèi)部控制具有重要意義,需要引起企業(yè)的重視,建立起嚴(yán)格的內(nèi)部控制制度,加強監(jiān)督和管理,切實發(fā)揮出相關(guān)制度的作用,進而促進企業(yè)發(fā)展。
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