李希
摘 要:通過對(duì)水電建設(shè)的國際合作的重要性的研究,促使跨國甚至跨大洲的河流能夠得到充分有效的開發(fā),從而緩解國家間能源短缺的現(xiàn)狀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在研究的過程中,通過對(duì)巴西和巴拉圭共同開發(fā)的巴拉那河以及其他的國際合作的水電建設(shè)項(xiàng)目的調(diào)查了解,發(fā)現(xiàn)這次的共同開發(fā)既有實(shí)際需要的原因,同時(shí)也為兩國帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)效益,從而使得這個(gè)伊泰普水電站直到現(xiàn)在依然被認(rèn)作是國際間合作的典范。
關(guān)鍵詞:水電建設(shè);合作;重要性
水電作為一種天然的,無污染的自然資源,隨著人類環(huán)保意識(shí)的不斷增強(qiáng)和技術(shù)的不斷革新,越來越受到人們的重視,各個(gè)國家也在不遺余力的發(fā)展自身的水利資源,但是因?yàn)樽匀粭l件的制約,很多河流都是流經(jīng)好幾個(gè)國家,甚至是跨大洲,這時(shí)候國家間的水電建設(shè)的合作就顯得尤為重要和必須了。如果河流各國能夠通力合作,共同開發(fā),各自發(fā)揮各自的優(yōu)勢,同時(shí)讓各國都能享受到河流的水電開發(fā)所帶來的紅利,那么既可以充分開發(fā)水利資源,而且也能夠促進(jìn)各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
一、水電建設(shè)中國際合作的現(xiàn)狀
世界上著名的跨區(qū)域的河流隨著時(shí)代的發(fā)展和人們認(rèn)識(shí)的改變,陸陸續(xù)續(xù)的得到開發(fā),同時(shí)都是有河流的上下游的國家間來共同開發(fā)的,不管是經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距特別大的南非和萊索托,還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展相近的瑞士和意大利,上游國家控制自己河流的流量,為下游國家的水電建設(shè)保證充足的水利資源,下游國家從中獲利,同時(shí)與上游國家共享資源開發(fā)所帶來的經(jīng)濟(jì)收益,另外在資金技術(shù)方面也都采取了廣泛的合作。
二、水電建設(shè)中國際合作的原因
1、在世界上跨區(qū)域的河流很多,甚至有的河流的是跨了十幾個(gè)國家。這些國家如果想開發(fā)河流,充分發(fā)揮河流對(duì)在能源和經(jīng)濟(jì)方面的巨大作用的話,就必須與其他國家共同開發(fā),即使沒有共同開發(fā),那也要與河流的上下游的國家進(jìn)行友好協(xié)商,要不然因?yàn)樾б娣峙洳痪?,很有可能引發(fā)國家間的沖突。比如作為上游國家,充分利用了水利資源,那下游的國家有可能因?yàn)楹恿餮雌诟淖?,甚至斷流?dǎo)致生態(tài)環(huán)境的變化,發(fā)生矛盾和沖突。就如同中亞流程最長的阿姆河,就曾經(jīng)因?yàn)樯嫌螄业莫?dú)自開發(fā),導(dǎo)致了烏茲別克斯坦的對(duì)于其合理性的懷疑。同樣,作為下游國家,上游國家的絲毫的變化都可能影響到河流,從而導(dǎo)致現(xiàn)在的水電建設(shè)達(dá)不到預(yù)期的效果,這樣水利資源沒有得到充分開發(fā),同時(shí)也浪費(fèi)了國家的人力物力和財(cái)力。就如同印度,這個(gè)國家作為下游國家就水資源的開發(fā)和使用常年表示關(guān)切。
2、水電建設(shè)是一項(xiàng)巨大的系統(tǒng)工程,需要投入巨大的人力,物力和財(cái)力,這對(duì)于單個(gè)的國家來說,很大程度上無法承擔(dān)這么巨大的經(jīng)濟(jì)投入,但是資源的開發(fā)所帶來的巨大的經(jīng)濟(jì)效益又是每個(gè)國家都希望實(shí)現(xiàn)的,在這樣的基礎(chǔ)和條件下,水電建設(shè)的國際間的合作就成了必然之舉,這樣既能夠分擔(dān)建設(shè)所需要的龐大的財(cái)力投入,又能夠共享資金和技術(shù),同時(shí)在合作的過程中還能夠分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),降低因?yàn)檎呤д`所帶來的經(jīng)濟(jì)隱患。比如巴西和巴拉圭共同建設(shè)的伊泰普水電站,就巴拉圭的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國力來說,在當(dāng)時(shí)的情況下想單獨(dú)建成伊泰普水電站是有很大的難度的,這時(shí)候由巴西和巴拉圭共同投資建設(shè),這樣巴拉圭不僅沒有水電站的建設(shè)給經(jīng)濟(jì)造成多大的壓力,而且在建造的過程中,降低了國家的整體失業(yè)率,促進(jìn)周邊區(qū)域的繁榮發(fā)展,也使得巴拉圭的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)跳躍式的增長。
三、水電建設(shè)中國際合作的作用
1、每個(gè)國家的政策方針都是都是以這個(gè)國家的國家利益為前提的,任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)都是為了推動(dòng)這個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是在這個(gè)過程中,因?yàn)闅v史發(fā)展的原因,兩國間有沖突,有矛盾,通過這樣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中合作交流,增加兩國間的政治互信和經(jīng)濟(jì)交往,促使兩國在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作上升到一個(gè)更深化的層次,在經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢下,任何國家間的經(jīng)濟(jì)的阻隔都會(huì)給自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成桎梏。
2、作為區(qū)域大國,也希望在這樣的國際合作中,彰顯它的大國實(shí)力,增強(qiáng)自身的國際影響力。另外,通過這樣的合作,幫助周邊國家發(fā)展,讓渡一部分的經(jīng)濟(jì)利益,鞏固自己區(qū)域大國的地位,也讓自身能夠在國際社會(huì)能夠得到更多的支持。比如上個(gè)世紀(jì)的巴西和巴拉圭兩國之間關(guān)于伊泰普水電站之間的爭端,因?yàn)榘臀骰诋?dāng)時(shí)的國際形勢,轉(zhuǎn)變了外交政策,與周邊國家發(fā)展友好關(guān)系,致力于促進(jìn)南美的經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程,從而與巴拉圭協(xié)商友好解決了關(guān)于伊泰普水電站的爭端。
3、水電工程的建設(shè)是需要大量的先進(jìn)的科技和技術(shù)的支持的。這樣高技術(shù)含量的工程的國家的合作有利于國家間交流技術(shù),同時(shí)也有利于國家間的科技水平的提高。這樣的高科技的工程,為以后的這方面的工程建設(shè)和國際合作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),也為科技水平的提高提供了充足的理論和實(shí)踐依據(jù)。比如中國的三峽大壩在還處于討論階段的時(shí)候,就多次去伊泰普水電站進(jìn)行調(diào)研和實(shí)地考察,分析如果中國的三峽大壩建成之后所帶來的更方面的影響,可以說伊泰普水電站的建設(shè)為我國三峽大壩的建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的幫助的。
四、結(jié)語
每個(gè)國家都是以自身利益為第一位的,無論是歷史原因還是現(xiàn)實(shí)原因,只要國家間存在共同利益,那么國家間就有合作的基礎(chǔ)。水電的建設(shè)能夠讓兩國三國分享技術(shù)和信息,充分享受到資源開始所帶來的巨大的經(jīng)濟(jì)效益,同時(shí)也能夠讓各國之間增加政治互信,加深交流與合作,符合國際經(jīng)濟(jì)一體化的大趨勢。所以國家間的水電建設(shè)的合作的重要性是不言而喻的。
參考文獻(xiàn):
[1]張志會(huì),賈金生.水電開發(fā)國際合作的典范--伊泰普水電站.[J]《中國三峽》,2012.