【摘要】環(huán)境資源法落實期間存在一些監(jiān)管體系缺失方面的問題，嚴重影響到工作任務進展的效率，同時對環(huán)境資源保護與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展也是十分不利的。文章針對這部分障礙問題進行探討，重點總結(jié)工作任務開展期間有效的解決措施，以及實現(xiàn)環(huán)境資源法監(jiān)管管理作用的具體做法，結(jié)合現(xiàn)場實際情況來進行，同時也為法律實施打下穩(wěn)定的基礎條件。

【關鍵詞】環(huán)境資源法；法律實施；障礙因素；法律措施

一、影響環(huán)境資源法實施的障礙因素

1.法律實施機制有待完善

監(jiān)管體系與法律法規(guī)本身制度是同等重要的，在此環(huán)境下所開展的工作任務影響也是十分嚴重的，比較常見的問題是法律的落實缺乏相應的監(jiān)管體系，導致基層工作人員的自我約束能力下降，并不能完全按照工作計劃來對現(xiàn)場進行調(diào)節(jié)控制。在法律法規(guī)的宣傳力度上也存在很大一部分需要完善的內(nèi)容，環(huán)境資源法并沒有真正的深入到基層中開展，環(huán)境資源破壞問題得不到治理，長時間在此環(huán)境中并不能達到理想的環(huán)保效果，導致法律法規(guī)的實際作用并沒有發(fā)揮出來，也不利于實現(xiàn)更全面的工作計劃。監(jiān)管機制的完善問題要從實際情況出發(fā)，考慮法律法規(guī)的實施是否能夠解決實際問題，這樣相關機制的完善也擁有了保障體系。

2.經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境資源保護缺乏協(xié)調(diào)

一些地區(qū)在發(fā)展過程中不惜以犧牲環(huán)境來當作經(jīng)濟進步的代價，在此環(huán)境下所開展的環(huán)境資源保護工作自然難以落實，并且解決實際問題的能力也有明顯的下降。采用先發(fā)展后治理的戰(zhàn)略，生態(tài)平衡一旦被打破是很難恢復的，環(huán)境資源利用后再生速度是十分緩慢的，長時間在這樣的環(huán)境下，會對地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展計劃造成嚴重影響，并且不利于發(fā)展計劃在基層中高效落實。

二、解決環(huán)境資源法實施障礙的有效措施

1.加大法律法規(guī)的宣傳力度

宣傳工作的開展要同時從理論層面與實踐應用層面來開展，針對現(xiàn)存問題來進行。并重點解決群眾法律意識不強的問題，通過宣傳能夠引導群眾合理的運用環(huán)境法來保護自己的切身利用，并對身邊的違法違規(guī)現(xiàn)象進行監(jiān)督監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題能夠及時的向執(zhí)法部門舉報，以免環(huán)境受到嚴重的影響。宣傳教育工作要做好理論與實踐的相互結(jié)合，真正的使群眾明白應該采用何種方法解決技術問題，以及現(xiàn)存環(huán)境問題的有效解決措施。只有群眾真正參與到環(huán)保資源保護的監(jiān)督工作中，法律實施才能更加的順利，并幫助提升基層工作任務開展的順利程度。在宣傳期間要考慮各個地區(qū)的差異性，根據(jù)不同地區(qū)的資源開發(fā)現(xiàn)狀來進行，對所存在的問題進行區(qū)分，這樣也能夠更好的發(fā)揮宣傳工作的積極作用，不同地區(qū)所存在的問題也能夠從根源上得到解決與治理，實現(xiàn)區(qū)域的資源協(xié)調(diào)發(fā)展，同時在資源利用方面也能夠?qū)崿F(xiàn)長期可持續(xù)目標，通過這種方法來為法律法規(guī)的實施創(chuàng)造有利條件。

2.制定立法機制保障監(jiān)管體系

對法律法規(guī)落實應用情況進行監(jiān)督管理，可以有效提升工作人員的自我約束性，在責任使命感上也會有所加強，當發(fā)現(xiàn)違規(guī)違法現(xiàn)象時，通過這種優(yōu)化協(xié)調(diào)作用也能夠幫助更好的解決。監(jiān)管體系是在法律法規(guī)落實期間完善的，對于一些比較常見的違紀現(xiàn)象，在法律法規(guī)中會做出完善的規(guī)定，對相關涉事人員做出處罰，這樣可以起到警示的作用，在后續(xù)的工作計劃開展中不會再發(fā)生類似問題，對環(huán)境資源保護工作開展也能起到很好的約束作用。

3.開展污染物治理方面的技術強化

只有技術水平達到應用標準，所開展的環(huán)境資源法實施才能更順利進行。在技術達到應用標準的前提下，各部門可以開展有關于法律實施方面的監(jiān)管控制，并觀察監(jiān)管體系是否與實際情況保持一致。對工廠進行檢查，評估現(xiàn)階段所應用的污染物治理技術是否能夠達到環(huán)境保護的使用需求，并對基層中容易發(fā)生的問題做出總結(jié)，從技術性角度來探討問題的解決措施，深入解決常見問題，在技術的支持保障作用下，工作任務開展形式也能更加的順利，在此基礎上所開展的法律法規(guī)完善也能夠發(fā)揮真實有效的作用。強化技術發(fā)展能夠起到為法律法規(guī)落實打下基礎鋪墊的作用，在開展環(huán)境資源保護管理的同時，也不會出現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展受到阻礙影響的問題，對區(qū)域內(nèi)的發(fā)展有很強的促進作用。

總結(jié)影響環(huán)境資源法實施因素的同時，采取有效的干擾措施，有助于提升工作任務在基層的發(fā)展完善速率，并更好的解決常見技術性問題，為接下來所要開展的環(huán)保工作提供法規(guī)路線。實現(xiàn)環(huán)境資源法落實過程中群眾參與也是十分重要的，只有群眾真正參與到其中，環(huán)保工作才能得到更多人的支持，并且監(jiān)管體系在基層中發(fā)揮的影響作用也會更加明顯，這是傳統(tǒng)方法中難以落實實現(xiàn)的，也是近階段開展環(huán)境資源保護的基礎前提。文章中針對障礙排除所總結(jié)的方法在應用落實過程中還需要結(jié)合實際情況做出適當?shù)淖儎樱l(fā)揮法律法規(guī)的靈活性，在工作開展中達到預期的監(jiān)管標準，并促進管理計劃可以更好的落實進步。

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作者簡介：張超，男，山西太原人，1990年-，2014級山西財經(jīng)大學法學院研究生，研究方向環(huán)境與資源保護法學。