【摘要】國家治理轉(zhuǎn)型中的鎮(zhèn)街文化治理處于現(xiàn)代性自我確證的話語系統(tǒng)之中。國際化社區(qū)建設(shè)是鎮(zhèn)街文化治理的重要突破口，也是搭建城市生活空間載體的有效切入點。本文從國際社區(qū)角度出發(fā)，基于文化治理理念，探討當前鎮(zhèn)街文化治理的現(xiàn)實路徑，通過分析國際化社區(qū)建設(shè)的必要性、存在之問題及解決之道，把握其發(fā)展的包容性、服務(wù)性和創(chuàng)新性，為鎮(zhèn)街文化治理實踐提供一個新視閾。

【關(guān)鍵詞】文化治理；國際化社區(qū)；創(chuàng)新

基金項目：本文受西南大學(xué)中央高校基本科研業(yè)務(wù)費項目《國家治理轉(zhuǎn)型中的鎮(zhèn)（街）文化治理研究——以九龍坡區(qū)華巖鎮(zhèn)政府和中梁山街道辦為例》（項目編號：SWU1609339）專項資金資助。

鎮(zhèn)街文化治理是基層政權(quán)中多元主體主動尋求一種創(chuàng)新性文化，藉以制度創(chuàng)新和政策話語進行價值性轉(zhuǎn)換，形成特定文化場域和社會共識，共同構(gòu)建我國文化價值體系與社會治理實踐相統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展模式或政治過程。國際化社區(qū)建設(shè)是基層政權(quán)組織實踐的應(yīng)有之義，社區(qū)是國家發(fā)展的活力之源和結(jié)構(gòu)基石，以一定的人口、地域、設(shè)施、文化和組織為基礎(chǔ)，包容不同文化生活方式，是一種公眾參與、和諧聚居，共同承擔社區(qū)責任，享有公共服務(wù)的社會生活共同體。隨著“一帶一路”建設(shè)的推進和國際化進程的加快，國際化社區(qū)建設(shè)中的問題也愈發(fā)凸顯，影響鎮(zhèn)街文化治理的實踐發(fā)展。

一、國際化社區(qū)建設(shè)之必要性

社區(qū)”一詞最早源于拉丁文，常譯為集體、社群或共同體。古希臘的亞里士多德認為社區(qū)就是過一種城邦的生活，有著共同追求的善[1]；德國哲學(xué)家黑格爾認為社區(qū)是以國家為本位，遵循普遍理性[2]；社群主義者羅爾斯、桑德爾和泰勒認為社區(qū)是決定原子式個人的自我認同的社會文化背景和歷史傳統(tǒng)，是解讀“自我”、“自由”的關(guān)鍵[3]。德國社會學(xué)家滕尼斯對其進行首次闡述以說明自然社會變遷和不同社會團體，認為社區(qū)是建立在自然情感基礎(chǔ)上的有機體，社會是人們基于共同利益和理性選擇的結(jié)果[4]；馬克思主義以經(jīng)濟上的公有制為基礎(chǔ)，強調(diào)消除個人與社會之間的對立以建立“自由人聯(lián)合體”，彰顯共同體的價值[5]。結(jié)合國際化社區(qū)的居住人口、城市建設(shè)和治理水平國際化的特點，不難發(fā)現(xiàn)，國際化社區(qū)建設(shè)對國家治理能力的發(fā)展、社會共同利益的實現(xiàn)、個人倫理美德的提升意義重大。

二、國際化社區(qū)建設(shè)之難

鎮(zhèn)街文化治理中的國際化趨勢使得中西文化銜接出現(xiàn)一定程度斷鏈，國際化社區(qū)建設(shè)面臨的治理難題與日俱增，這不僅與鎮(zhèn)街的吸納能力有關(guān)，還關(guān)涉鎮(zhèn)街承載能力，更與鎮(zhèn)街的創(chuàng)新活力息息相關(guān)。具體而言，一是文化包容性不夠。社區(qū)作為一個大集體概念，除少數(shù)經(jīng)濟發(fā)達的上海、杭州、義烏、北京等城市外，社區(qū)的人口規(guī)模、成員組成、結(jié)構(gòu)開放都存在局限性，弱化了文化交往能力。二是文化服務(wù)性不足。國際化社區(qū)作為鎮(zhèn)街交通、旅游、經(jīng)貿(mào)、住建的核心承載區(qū)，公共文化設(shè)施的配套至關(guān)重要，宜居的文化生活服務(wù)也十分必要，當前我國的鎮(zhèn)街文化治理在硬件和軟件上都距離國際標準存在一定差距。三是文化創(chuàng)新性不高。文化治理的創(chuàng)新直接關(guān)系著國際化社區(qū)建設(shè)的長久之計，是鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化特色彰顯、治理水平提升的內(nèi)驅(qū)力。國際化社區(qū)建設(shè)面臨的最大問題就是創(chuàng)新性能力不強，低效率的創(chuàng)新很難及時轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實生產(chǎn)力，影響了國家化社區(qū)建設(shè)的發(fā)展體系。

三、國際化社區(qū)建設(shè)之道

國際化社區(qū)建設(shè)影響著鎮(zhèn)街文化治理的現(xiàn)代化和國家治理能力的提升。國際化社區(qū)是各國人民共同參與治理、和諧聚居、自我認同的大集體，國際化社區(qū)建設(shè)旨在塑造一個社會融入高、社會服務(wù)好、社會適應(yīng)強的文化社區(qū)，為此，須結(jié)合國內(nèi)外社區(qū)治理經(jīng)驗，著力以下三個方面：一是加快居住人口國際化。通過調(diào)查外籍人口的職業(yè)收入、居住環(huán)境、社會關(guān)系等摸清其經(jīng)濟文化生活需求，充分運用好雙語標識，舉辦異國文化活動，保持鎮(zhèn)街文化特色，促進文化融合，同時積極健全外籍人員的社會交往網(wǎng)絡(luò)，拓寬社會交往空間，實現(xiàn)文化包容和社會融合。二是加快城市建設(shè)國際化。以重慶市九龍坡區(qū)中梁山街道辦為例，化龍橋社區(qū)以建設(shè)“幸福新天地，美麗化龍橋”為目標，以“抓落實，強服務(wù)”為導(dǎo)向，加強招商引資，打造交通樞紐，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展中心商業(yè)圈文化，做到服務(wù)精準。三是加快治理水平國際化。借鑒美國多元社區(qū)參與模式，充分發(fā)揮居民參與社區(qū)建設(shè)、決策和發(fā)展的主動性；借鑒新加坡政府主導(dǎo)的社區(qū)參與模式，以政府主導(dǎo)的人民協(xié)會作為社區(qū)參與中介組織，給予社區(qū)自治組織充分發(fā)育的空間，促使政府主導(dǎo)與社區(qū)高度自治相融合，讓治理空間多元化。這表明：國際化社區(qū)建設(shè)可以通過自上而下的政府主導(dǎo)和自下而上的居民參與，打造安全、優(yōu)質(zhì)和創(chuàng)新的和諧社區(qū)，推動鎮(zhèn)街文化治理的實現(xiàn)。

國際化社區(qū)建設(shè)迫切需要解決文化包容性不足、文化服務(wù)能力弱、文化創(chuàng)新程度低的問題，加快交往空間的融合，公共服務(wù)設(shè)施的完善，創(chuàng)新社區(qū)治理模式，加快建立科學(xué)的評價指標體系，完善國際化社區(qū)發(fā)展體系，對鎮(zhèn)街文化治理的理念與實踐認同之意義重大。

【參考文獻】

[1]亞里士多德：政治學(xué)[M]北京：商務(wù)印書館出版社，1965.

[2]黑格爾：法哲學(xué)原理[M]北京：商務(wù)印書館出版社，1997.

[3]俞可平：社群主義[M]北京：中國社會科學(xué)出版社，1998.

[4]滕尼斯：共同體與社會[M]北京：北京大學(xué)出版社，2010.

[5]馬克思恩格斯全集（3卷）[M]北京：人民出版社，1960.

作者簡介；敖夢以（1991—），男，江西新余人，西南大學(xué)政治與公共管理學(xué)院政治學(xué)理論專業(yè)碩士研究生，研究方向為政治社會學(xué)。