文煜飛

【摘要】本文主要分析了工程預(yù)算審核的必要性，并從實(shí)際實(shí)踐方面對(duì)幾種常用的工程預(yù)算審核方法進(jìn)行研究、介紹，如全面審查法、重點(diǎn)審查法、對(duì)比審查法等，做好全面的工程預(yù)算審核工作，對(duì)解決審核過程中出現(xiàn)的種種問題是利大于弊的，是使工程造價(jià)合理、使用資金得當(dāng)?shù)年P(guān)鍵。

【關(guān)鍵詞】工程預(yù)算 審核方法 必要性

工程項(xiàng)目是一個(gè)耗費(fèi)時(shí)間長、不能中斷且需要大量資金的項(xiàng)目，雄厚的資金是項(xiàng)目完成的重要保障，但是如果預(yù)算過多，則會(huì)導(dǎo)致資金得不到有效合理的利用而浪費(fèi)，反之，預(yù)算過少，則不能滿足工程需要，甚者可能造成工程項(xiàng)目的終止，損失嚴(yán)重。因此，重視工程預(yù)算，學(xué)習(xí)并研究工程預(yù)算的審核方法，如：全面審核法、重點(diǎn)審核法、對(duì)比審核法等，是確保達(dá)到資金的最大利用率、使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到最大的前提保障，是取得一個(gè)工程項(xiàng)目成功至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。

一、工程預(yù)算審核的必要性

雖然工程預(yù)算審核的審核內(nèi)容相對(duì)其他較少，沒有牽涉到更多的實(shí)際變化問題，但也是占日常任務(wù)比重比較大的一項(xiàng)工作，也是一個(gè)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)命脈， 預(yù)算的合理與否直接關(guān)系到整個(gè)工程能否順利進(jìn)行，是工程成敗的關(guān)鍵因素。假如對(duì)工程的預(yù)算不得當(dāng)，將會(huì)造成工程資金上的分配不當(dāng)，致使投資效益降低。雖然我國的市場經(jīng)濟(jì)制度在逐步完善，但是仍存在工程分包現(xiàn)象，因此， 在如今這個(gè)講求效益的社會(huì)，為了能夠更有效地提高工程的經(jīng)濟(jì)效益，就必須首先做好對(duì)工程預(yù)算不可或缺的審核。

二、工程預(yù)算的審核方法

在日常繁重的工程預(yù)算審核工作中，我們會(huì)遇到很多預(yù)算審核問題，這些問題都會(huì)有它應(yīng)對(duì)的解決方法，筆者總結(jié)以下幾個(gè)工作建議，望起到拋磚引玉的作用。

（一）全面審核法

全面審核法就是要求施工與造價(jià)計(jì)算相關(guān)規(guī)定等，在工程數(shù)量及固定單價(jià)和其他費(fèi)用等進(jìn)行全面細(xì)致的審核，為求審核工作較少地出現(xiàn)誤差，審核質(zhì)量能夠得到較大的提高，審核工作質(zhì)量也有所改善。但同時(shí)也帶來了工作量的增加和審核時(shí)間的延長，這對(duì)于工程規(guī)模較大且審核進(jìn)度要求較緊的工程來說是很不利的，所以遇到這種情況是不會(huì)選擇全面審核法，當(dāng)然也不排除某些單位會(huì)為了追求的全面、細(xì)致的審核而采取此法。反之，將全面審核法用在工程規(guī)模較小且工藝簡單的工程中，卻是很適用的。

（二）重點(diǎn)審核法

我們可以明顯地看到，重點(diǎn)審核法就是要抓住重點(diǎn)進(jìn)行審核的意思。它不像全面審核法那樣需要對(duì)工程預(yù)算的所有工程量進(jìn)行全面而細(xì)致地審核，而是從眾多工程量當(dāng)中找出主要的、花費(fèi)較高的分項(xiàng)工程量來進(jìn)行審核，對(duì)于其他不主要的工程量則忽略不計(jì)。我們通常將基礎(chǔ)工程、磚石工程、門窗幕墻工程、高層結(jié)構(gòu)的內(nèi)外裝飾工程等價(jià)值相對(duì)較高、投資比例相對(duì)較大的工程量作為主要審核對(duì)象，反之，則不做為重點(diǎn)審核內(nèi)容。當(dāng)然，對(duì)補(bǔ)充單位估價(jià)表的審核是不能省略的。正是由于它的審核范圍相對(duì)縮小了，所以采用這種方法進(jìn)行審核時(shí)，將會(huì)大大減少審核所需時(shí)間，但不能做到像全面審核法那樣全面、細(xì)致。在審核進(jìn)度相對(duì)緊張時(shí)，重點(diǎn)審核法主要用于復(fù)審工作中。

（三）對(duì)比審核法

分析對(duì)比審核法就是建立在對(duì)預(yù)算資料進(jìn)行全面總結(jié)和分析的基礎(chǔ)上，找出同類工程造價(jià)和工料消耗規(guī)律，再根據(jù)整理出來的不同結(jié)構(gòu)形式、用途、地區(qū)的工程單方造價(jià)指標(biāo)、工料消耗指標(biāo)等審核指標(biāo)對(duì)審核對(duì)象進(jìn)行分析對(duì)比，然后重點(diǎn)計(jì)算在各分部分項(xiàng)工程中找出的不符合投資規(guī)律的的子目，并找出致使出現(xiàn)較大差異的原因的審核方法。其中包括單方造價(jià)指標(biāo)法、分部工程比例、專業(yè)投資比例、工料消耗指標(biāo)等常用的分析方法。

采用這種審核方法時(shí)要注意對(duì)比項(xiàng)目之間的差別，如現(xiàn)場環(huán)境條件、建設(shè)時(shí)期、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求等等的不同，因此導(dǎo)致定額標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、人工、材料單價(jià)不同、甚至建設(shè)內(nèi)容的不同等，對(duì)相同部分可采用對(duì)比審查法，其他不同部分分別采用相應(yīng)的審核方法進(jìn)行審核。

除上面所說的分析對(duì)比審核法，還可以將對(duì)比審核法分為

（1）分解對(duì)比審查法，按直接費(fèi)與間接費(fèi)分解一個(gè)單位工程，然后再把直接費(fèi)按工種和分部工程進(jìn)行分解，并對(duì)其分別進(jìn)行對(duì)比分析的方法。

（2）綜合對(duì)比分析法，先對(duì)項(xiàng)目的具體情況進(jìn)行詳細(xì)了解，然后再進(jìn)行全面的分析對(duì)比，其中可以針對(duì)不同內(nèi)容采取不同的審核方法，力求達(dá)到最佳效果。

（四）“篩查”審核法

篩查審核法，是能較快發(fā)現(xiàn)問題的一種方法，是統(tǒng)籌法的一種。在工程預(yù)算的審核過程中，我們可以忽略建筑面積和高度的不同，而選取在各個(gè)分部分項(xiàng)工程中基本保持不變的量——工程量、造價(jià)？、用工量的每個(gè)單位面積上的數(shù)值，并將其匯總、整理、歸納為三個(gè)注明適用的建筑標(biāo)準(zhǔn)的工程量、造價(jià)、用工單方基本值表。再根據(jù)基本表中的基本值來篩選出各分部分項(xiàng)工程，把符合的篩選去除，留下與審核標(biāo)準(zhǔn)不符合或相差較遠(yuǎn)的，進(jìn)行修改、調(diào)整。采用這種方法可以提高審查速度，而且易于掌握并快速發(fā)現(xiàn)其中問題。適合不符合全面審核條件的工程使用。但仍需要對(duì)解決差錯(cuò)問題進(jìn)行繼續(xù)審查。

（五）其他審核法

當(dāng)遇到的問題無法用以上方法解決時(shí)，我們可以嘗試采用其他審核方法來解決，筆者在此提出一下幾點(diǎn)供大家作參考。

（1）利用經(jīng)驗(yàn)或手冊審查法。根據(jù)日常工程預(yù)算審核經(jīng)驗(yàn)或?qū)⒂涗洺蓛缘膶徍饲闆r、要點(diǎn)，對(duì)工程項(xiàng)目各部分進(jìn)行工程量計(jì)算，進(jìn)而讓人審查平方米造價(jià)、單位公里造價(jià)等，可極大地簡化預(yù)算的編審工作時(shí)間，以提高效率。

（2）分組計(jì)算審查法。該審核方法具體內(nèi)容為：先將預(yù)算中的項(xiàng)目劃分為若干組內(nèi)項(xiàng)目具有一定內(nèi)在關(guān)系的組，然后對(duì)同組中某個(gè)分項(xiàng)工程量進(jìn)行審查或計(jì)算，再進(jìn)一步通過具有相同或相似計(jì)算基礎(chǔ)的工程量間的關(guān)系，對(duì)一個(gè)分項(xiàng)工程數(shù)量進(jìn)行審查，判斷同組中其他幾個(gè)分項(xiàng)工程量計(jì)算的準(zhǔn)確程度。它的主要特點(diǎn)就是審查需要的時(shí)間短，工作量小。

（3）市場調(diào)查法。關(guān)注并了解在工程中需要量大且市場價(jià)格相對(duì)高的材料，然后到市場進(jìn)行調(diào)查測算價(jià)格，及時(shí)了解市場行情，了解主材的價(jià)格，掌握各種主材的價(jià)格信息，避免施工單位鉆了材料價(jià)格的空，影響正常市場。當(dāng)我們在審核中遇到主材價(jià)格有矛盾時(shí)，我們必須要拿出與這一主材價(jià)格有矛盾的依據(jù)。

（4）實(shí)地審查法。是指審核人員對(duì)與審核事項(xiàng)相關(guān)的工程量所同一份圖紙發(fā)包方和承包方計(jì)算的工程量相差較大時(shí)所進(jìn)行的實(shí)地審查。正如俗話所說：計(jì)劃趕不上變化。充滿濃厚計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩的傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)，既不遵循市場規(guī)律，又無法使企業(yè)展開良性競爭，特別是在評(píng)標(biāo)時(shí)以定額平均水平的“標(biāo)底”為依據(jù)，易把真正具有先進(jìn)生產(chǎn)能力的企業(yè)拒之門外。

（5）常見病審核法。在預(yù)算編制中，常見病的出現(xiàn)是隨著不同地位、立場的不同觀點(diǎn)、方法而不同程度地出現(xiàn)的，常出現(xiàn)的常見病有：工程量計(jì)算正誤差、定額單價(jià)高套正誤差、項(xiàng)目重復(fù)正誤差、綜合費(fèi)用計(jì)算正誤差等。

三、總結(jié)

工程項(xiàng)目是一個(gè)耗費(fèi)時(shí)間長、不能中斷且需要大量資金的項(xiàng)目，雄厚的資金是項(xiàng)目完成的重要保障，工程預(yù)算的審核工作不是誰都能做得來、做得好的，它需要具備一定的專業(yè)知識(shí)，具有實(shí)踐總結(jié)能力和長遠(yuǎn)眼光的人來完成，需要靈活搭配、使用不同審核方法，并加以對(duì)各種文件精神的了解、對(duì)工程量計(jì)算規(guī)則與工程新老定額的變化內(nèi)容與取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的熟悉，才能達(dá)到我們想要的效果，真正發(fā)揮工程預(yù)算審核的作用。采用得當(dāng)?shù)膶徍朔椒梢蕴岣吖こ痰馁|(zhì)量和完成的速度，市場激烈的競爭和人們對(duì)生活的美好的不斷追求，更促使我們提高了對(duì)工程預(yù)算審核的重視，唯有重視，才能做得更好。一個(gè)施工企業(yè)的興衰由工程質(zhì)量掌控著，而工程預(yù)算的審核對(duì)工程質(zhì)量的好壞影響之大是不容小覷的，所以，相信在未來，工程預(yù)算的審核對(duì)工程的影響將日益擴(kuò)大、增強(qiáng)。

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