韋仕麗++李舟鑫

摘 要：近年來(lái)，專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)內(nèi)容日益豐富、精細(xì)，針對(duì)性更強(qiáng)，貴州省黔西南州各級(jí)氣象部門(mén)針對(duì)專(zhuān)業(yè)用戶(hù)的精細(xì)化和特殊需求，依托氣象現(xiàn)代化建設(shè)成果和當(dāng)代氣象科技的發(fā)展，不斷提高專(zhuān)業(yè)服務(wù)水平，增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化服務(wù)能力。由于受技術(shù)和人員等多重原因制約，專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)工作也存在不少問(wèn)題和困難，該文通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查的方式，對(duì)黔西南州專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)工作現(xiàn)狀及存在問(wèn)題提出一些針對(duì)性解決方法，供氣象同仁參考。

關(guān)鍵詞：黔西南州 氣象服務(wù)工作 現(xiàn)狀 對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：P49 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2017）03（b）-0149-02

隨著社會(huì)行業(yè)的多樣化和社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的日益復(fù)雜化，不同的行業(yè)、不同的人群對(duì)氣象服務(wù)信息的需求差異越來(lái)越大，所要求的服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式各不相同。越來(lái)越多的用戶(hù)不再滿(mǎn)足于氣象部門(mén)面向社會(huì)和廣大公眾所提供的各類(lèi)公眾氣象服務(wù)信息，對(duì)氣象服務(wù)內(nèi)容、時(shí)效、手段等方面提出了越來(lái)越新、越來(lái)越多的需求，以便更合理、更科學(xué)地安排生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等各種活動(dòng)。專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)就是充分考慮用戶(hù)的需求，在“專(zhuān)”字上面下功夫，通過(guò)氣象服務(wù)產(chǎn)品的專(zhuān)業(yè)化加工和信息技術(shù)的應(yīng)用，構(gòu)建專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化、個(gè)性化的專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)平臺(tái)，滿(mǎn)足各行各業(yè)的具體要求，達(dá)到提高工效、減少消耗和損失的目的。

1 黔西南州專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)基本情況

1.1 人員結(jié)構(gòu)情況

在2016年以前，黔西南州各縣氣象局均沒(méi)有明確專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)人員，2016年，黔西南州氣象局下通知要求明確人員后，6個(gè)單位明確兼職人員，仍有1個(gè)單位未明確。各單位雖然明確了兼職人員，但是人員素質(zhì)參差不齊：6個(gè)同志中，在性別上，5男1女；在編制上，4人為正式在編人員，2人為編外人員；在學(xué)歷上，中專(zhuān)1人，大專(zhuān)1人，本科4人；在年齡上，30歲及以下的3人，40歲以上的3人。

1.2 單位的重視程度

經(jīng)過(guò)問(wèn)卷調(diào)查，7個(gè)縣氣象局普遍認(rèn)為受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展條件制約，縣域經(jīng)濟(jì)條件差，需求專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)的用戶(hù)幾乎沒(méi)有，同時(shí)自身的服務(wù)產(chǎn)品粗糙，服務(wù)方式老一套，不具備開(kāi)展專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)的條件，所以7個(gè)縣局對(duì)專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)的態(tài)度是不聞不問(wèn)，任其發(fā)展，偶爾有用戶(hù)上門(mén)來(lái)，以免費(fèi)提供為主，幾乎不收費(fèi)。在對(duì)兼職人員的安排上也是靠邊站，作為“邊角廢料”、無(wú)關(guān)緊要的工作隨意進(jìn)行安排，人員素質(zhì)亟待提高。

2 專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)開(kāi)展情況

2.1 州局開(kāi)展情況

除了老用戶(hù)，氣象局還積極拓展服務(wù)面，收集各類(lèi)信息，深入廠礦、新建項(xiàng)目區(qū)上門(mén)服務(wù)，服務(wù)對(duì)象以農(nóng)、林、水、電力部門(mén)為重點(diǎn)，2016年為例，黔西南州氣象局專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)共31家，其中為項(xiàng)目服務(wù)最多，為10家；電力部門(mén)次之，有7家；各類(lèi)科研所4家；水利和涉農(nóng)部門(mén)7家；還有為保險(xiǎn)公司、機(jī)場(chǎng)和鐵路段服務(wù)各1家。由此看出，黔西南州內(nèi)服務(wù)面比較寬，涉及到各行各業(yè)，用戶(hù)的需求也比較多。對(duì)于相對(duì)固定的用戶(hù)，年初主動(dòng)聯(lián)系用戶(hù)，帶上擬好的服務(wù)協(xié)議到用戶(hù)單位，商談當(dāng)年的服務(wù)內(nèi)容及要求、服務(wù)方式，協(xié)商服務(wù)收費(fèi)，在雙方都接受的方式下簽訂氣象服務(wù)協(xié)議，根據(jù)服務(wù)合同有針對(duì)性地開(kāi)展服務(wù)，一般服務(wù)協(xié)議一年一簽，也有的用戶(hù)覺(jué)得長(zhǎng)期需要，一簽就是3年。同時(shí)，采用瀏覽網(wǎng)絡(luò)和實(shí)地勘察的方式了解州內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)情況，及時(shí)上門(mén)與建設(shè)方取得聯(lián)系，主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，爭(zhēng)取拓展新用戶(hù)。基本的專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)流程如圖1所示。

2.2 縣局開(kāi)展情況

縣局對(duì)專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)不重視，忽略此項(xiàng)業(yè)務(wù)，沒(méi)有把專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)當(dāng)成一項(xiàng)工作之一，采取可有可無(wú)、任其發(fā)展的態(tài)度，導(dǎo)致專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)停滯不前。全州7個(gè)縣局只有2個(gè)縣局與用戶(hù)簽訂有3份合作協(xié)議，有少量的經(jīng)濟(jì)效益，其余5個(gè)縣局均未開(kāi)展專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)。

2.3 市場(chǎng)的需求

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，傳統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)已無(wú)法滿(mǎn)足各行各業(yè)對(duì)氣象工作的需求，對(duì)專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)的需求逐年在增加，從農(nóng)業(yè)氣象、地質(zhì)災(zāi)害、水文氣象、航空氣象等向海洋氣象、森林草原火險(xiǎn)、交通氣象、能源氣象、城市氣象、旅游氣象、環(huán)境氣象、公共衛(wèi)生氣象等拓展，服務(wù)領(lǐng)域已擴(kuò)展到上百個(gè)行業(yè)。氣象部門(mén)從傳統(tǒng)專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)向各行各業(yè)延伸，重點(diǎn)針對(duì)水文、交通、電力、城市等行業(yè)，著力加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警服務(wù)能力建設(shè)，氣象部門(mén)主動(dòng)跟進(jìn)社會(huì)需求，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)頂層設(shè)計(jì)和引導(dǎo)，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，延伸服務(wù)鏈，提升服務(wù)針對(duì)性，探索建立了專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。市場(chǎng)有了，需要?dú)庀蟛块T(mén)提升服務(wù)水平，運(yùn)用氣象資源來(lái)更好地做好為用戶(hù)量身打造的專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)。

3 工作經(jīng)驗(yàn)

3.1 加強(qiáng)州縣聯(lián)動(dòng)，用州局的技術(shù)力量來(lái)幫助和指導(dǎo)縣局

2016年初，黔西南州氣象局提出“州縣聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化全州專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)工作”的理念，促進(jìn)州縣兩級(jí)在氣象服務(wù)上的合作，有效利用州級(jí)產(chǎn)品的服務(wù)優(yōu)勢(shì)，建立州縣聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)縣級(jí)氣象部門(mén)專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)有序發(fā)展。

州縣聯(lián)動(dòng)方式：（1）專(zhuān)人專(zhuān)管，上下聯(lián)動(dòng)，專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)。每縣確定氣象服務(wù)專(zhuān)職人員1～2名，州氣象服務(wù)中心提供服務(wù)產(chǎn)品、服務(wù)方式、協(xié)議模式，產(chǎn)品按客戶(hù)需求發(fā)到縣局也可直接傳到客戶(hù)；（2）縣局在服務(wù)內(nèi)容、模板上是空白，州氣象服務(wù)中心對(duì)縣局專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，采用服務(wù)的統(tǒng)一模式，顯示專(zhuān)業(yè)水平；（3）縣局重點(diǎn)是服務(wù)和聯(lián)系用戶(hù)，以“專(zhuān)業(yè)”二字做文章，針對(duì)用戶(hù)開(kāi)展工作，州局主要提供產(chǎn)品和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)；（4）在州局的指導(dǎo)下，打開(kāi)縣局的專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)局面，抓住區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目，申報(bào)所需氣象資料，從而推進(jìn)專(zhuān)業(yè)服務(wù)收入。

3.2 加強(qiáng)對(duì)縣局的指導(dǎo)

一是定期到每個(gè)縣局進(jìn)行業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)；二是縣局承接到業(yè)務(wù)，州局立即派員下去指導(dǎo)如何做好服務(wù)；三是不定期開(kāi)展業(yè)務(wù)員培訓(xùn)，拓寬專(zhuān)業(yè)服務(wù)面。

3.3 提高產(chǎn)品質(zhì)量，拓寬服務(wù)面

縣局的服務(wù)產(chǎn)品粗糙，要針對(duì)用戶(hù)的需求做出用戶(hù)具體需要的服務(wù)，在“專(zhuān)”字上面下功夫，采集用戶(hù)信息，了解用戶(hù)的工作流程很有必要，甚至要實(shí)地到用戶(hù)工作區(qū)勘察，切實(shí)了解用戶(hù)需求，這樣才能清楚怎樣的產(chǎn)品是用戶(hù)滿(mǎn)意的。同時(shí)，積極走出去，參與到各類(lèi)社會(huì)活動(dòng)中去，在期間發(fā)現(xiàn)合作的對(duì)象和機(jī)會(huì)。

4 存在的問(wèn)題

（1）目前由于受體制編制限制，黔西南州、縣級(jí)普遍存在，無(wú)專(zhuān)業(yè)服務(wù)人員現(xiàn)象，均為兼職人員，大量的時(shí)間和經(jīng)理被其他工作占用，而用于從事專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)的時(shí)間和精力十分有限。

（2）縣局負(fù)責(zé)人大多由于受以前防雷體制的影響，科技產(chǎn)業(yè)服務(wù)的絕大多數(shù)經(jīng)理都放在了防雷工程和防雷檢測(cè)工作中，對(duì)專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)工作基本上采取置之一邊，任其發(fā)展的狀態(tài)，放任自流。

（3）基層縣氣象局大多數(shù)從事專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)人員大多都年齡偏大。

（4）目前網(wǎng)絡(luò)無(wú)處不在，很多常規(guī)氣象信息網(wǎng)絡(luò)上查詢(xún)即知，會(huì)失去一些用戶(hù)。如果與服務(wù)對(duì)象洽談，根據(jù)縣級(jí)目前的預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)精細(xì)化和資料完整度難以滿(mǎn)足對(duì)方需求。

參考文獻(xiàn)

[1] 許小峰.現(xiàn)代氣象服務(wù)[M].北京：氣象出版社，2010.