黃一平++翁紅兵

摘 要：樹立先進的安全管理理念，運用先進的安全管理模式，使用高效的安全管理前導(dǎo)指標，有利于減少事故發(fā)生率，推進HSE體系的有效運行，促進企業(yè)安全文化的建設(shè)。安全領(lǐng)導(dǎo)力、觀察與干預(yù)、險肇事件報告三項安全前導(dǎo)指標是先進安全管理模式中的重要手段。該文旨在通過研究三項安全核心前導(dǎo)指標在滬東中華船廠LNG船建造安全管理中的應(yīng)用與實踐，快速準確地將安全管理焦點聚焦在需要被關(guān)注并能很快取得進展的區(qū)域，從而達到降低安全事故的目的。

關(guān)鍵詞：安全領(lǐng)導(dǎo)力 觀察與干預(yù) 險肇事件報告

中圖分類號：U662 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2017）03（b）-0142-03

液化天然氣船（以下簡稱“LNG船”）作為常溫常壓下運輸零下163 ℃液化天然氣的特殊船舶，是天然氣供應(yīng)鏈中的關(guān)鍵一環(huán)和重大裝備，為業(yè)界公認的高技術(shù)、高難度、高附加值的“三高”船舶，被喻為造船“皇冠上的明珠”，入圍中央電視臺評選的“大國重器”。

LNG船的特殊技術(shù)特點和高難度技術(shù)要求，造成了其建造方式與常規(guī)船舶有很大不同。一艘LNG船從開工建造到完工交付往往需要歷時36個月、耗費250萬工時以上。尤其是在碼頭舾裝階段，需要大量的勞動力在船上進行現(xiàn)場作業(yè)。因此，LNG船生產(chǎn)現(xiàn)場的安全管理尤為重要。

縱觀安全管理的發(fā)展歷史，安全管理的有效性是隨著管理方向而變化的。從20世紀70年代的重視員工規(guī)范遵守情況，到80年代重視設(shè)施和硬件情況、90年代建立管理體系、2000年關(guān)注人的行為，到現(xiàn)在開始建立領(lǐng)導(dǎo)力，可以發(fā)現(xiàn)事故率是隨著管理方法的改變呈不斷下降趨勢的。

為了創(chuàng)新LNG船的安全管理模式，降低事故發(fā)生率，滬東中華改變傳統(tǒng)管理制定后果指標考核的方式，制定實施了三項核心安全管理前導(dǎo)指標，在安全建造LNG船的同時，也為公司注入了新鮮有效的安全管理方法。

1 三項核心安全管理指標介紹與實施

三項核心安全管理前導(dǎo)指標分別是：安全領(lǐng)導(dǎo)力、觀察與干預(yù)以及險肇事件上報。

前導(dǎo)指標是指事件發(fā)生前，積極客觀地開展事故預(yù)防工作，評估安全計劃的實施和安全文化的發(fā)展。前導(dǎo)指標關(guān)注于如何提供員工安全的工作環(huán)境，從而達到預(yù)防事故的目的，是進行安全提升的工具。運用前導(dǎo)指標，能夠快速準確地將管理焦點聚焦在在需要被關(guān)注并能很快取得進展的區(qū)域。

1.1 安全領(lǐng)導(dǎo)力

安全領(lǐng)導(dǎo)力是指管理層通過一系列的活動向員工展示管理層對于安全的重視，在員工面前樹立良好的榜樣，從而讓員工認識到安全的重要性，達到良好的安全績效。

安全領(lǐng)導(dǎo)力在LNG船項目安全管理體系中主要通過兩個活動來展現(xiàn)，分別是領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)和管理層參與現(xiàn)場檢查。在LNG船項目中，所有的管理層都要接受領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)，根據(jù)要求定期參與現(xiàn)場檢查，并對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題制定控制措施，落實整改，做到PDCA循環(huán)。同時要對檢查情況進行階段性分析和評估，為下一階段工作的開展提供指向和依據(jù)。

建立領(lǐng)導(dǎo)力是LNG船安全管理有效開展的首要條件。滬東中華將整個LNG船項目管理團隊分成高級管理層、中級管理層和監(jiān)督管理層，另外還包括分包商的管理層。在組建LNG船項目團隊時，團隊的每一位管理者必須接受安全領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)。培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括：安全領(lǐng)導(dǎo)在工作場所的行為；安全原則和領(lǐng)導(dǎo)行為的關(guān)系；有效的溝通方法；風險管理；觀察與干預(yù)；團隊精神；訓(xùn)練；行動計劃；跟進及評估。各級管理者通過培訓(xùn)以后，逐步建立安全領(lǐng)導(dǎo)力的概念。

管理層參與現(xiàn)場檢查是展示安全領(lǐng)導(dǎo)力的最有效途徑。一方面，當管理層深入現(xiàn)場進行檢查時，可以讓員工明白管理層重視安全，給員工樹立了良好的榜樣，從而產(chǎn)生了積極的影響。另一方面，管理層能提供更豐富的資源保障，促使PDCA能更有效地閉環(huán)。為提高檢查的有效性，滬東中華特別編制了項目管理層巡查使用的匯總表，表格內(nèi)容包括檢查的時間、地點、參與人員、發(fā)現(xiàn)的違章或者隱患、根據(jù)此違章或者隱患制定相對應(yīng)的整改措施。使用統(tǒng)一的匯總表能夠有效地記錄和跟蹤每一次檢查發(fā)現(xiàn)的問題，達到持續(xù)改進的目的。

實施階段性的分析和評估是安全領(lǐng)導(dǎo)力持續(xù)建立的重要保障。通過對每一個區(qū)域的違章和隱患情況進行趨勢分析，對不同區(qū)域進行比較等方法得到分析結(jié)果，然后針對性地制定整改措施，能夠更有效地做到持續(xù)改進。圖1所示的分析結(jié)果如下。

一車間1月份現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)了比較多的問題，什么樣的原因?qū)е铝诉@一現(xiàn)象？調(diào)查發(fā)現(xiàn)，1月份為春節(jié)放假前一個月，員工比較松散，對工作沒有以往的積極態(tài)度，回家心切。通過調(diào)查可以制定出有針對性的措施，改變員工消極的態(tài)度。三車間在10、11、12三個月現(xiàn)場的違章處于上升趨勢，原因是什么？調(diào)查發(fā)現(xiàn)，三車間這3個月工作量達到飽和程度，時有加班情況，這就導(dǎo)致了員工違章的增加。通過趨勢分析，可以多方面、全方位地找出根本原因。

總而言之，建立領(lǐng)導(dǎo)力是LNG船安全管理的第一步，良好的安全領(lǐng)導(dǎo)力是高效的安全管理的必要條件。

1.2 觀察與干預(yù)

觀察與干預(yù)是安全管理的重要手段，是LNG船安全管理的基石。

觀察與干預(yù)的對象是基于人員行為的管理，此種管理方法簡稱為O&I。在LNG船建造過程中，滬東中華倡導(dǎo)現(xiàn)場全體作業(yè)人員使用“觀察與干預(yù)”糾正不安全行為，肯定和鼓勵安全行為，以達到防止不安全行為的再次發(fā)生和強化安全行為的目的。

觀察與干預(yù)認為人的行為是可以改變的。通過進行強化和不斷引導(dǎo)，適當賦予獎勵和鼓勵，改變行為者自己的理解和對環(huán)境的判斷，最終形成一個習(xí)慣。執(zhí)行部門和監(jiān)督部門定期對O&I卡進行抽查、趨勢分析和質(zhì)量評估，以達到提高執(zhí)行力和審核評估的目的。

首先，制定程序文件。在LNG船項目實踐中，設(shè)計了O&I卡的內(nèi)容。要求參與項目的中層干部、科級干部以及安全員要定期進行觀察與干預(yù)。在O&I卡中又將關(guān)鍵行為分成了7類：身體的位置、肢體運用/人機工程、工具和設(shè)備、程序、個人防護用品、工作環(huán)境和環(huán)境影響。每個大類下又識別了很多小活動，限定了需要觀察的內(nèi)容。

其次，對如何使用O&I卡進行宣傳。告知員工，O&I卡是一種在現(xiàn)場進行HSE管理的新方式，與傳統(tǒng)的現(xiàn)場監(jiān)管不同，它不具有處罰性質(zhì)，觀察內(nèi)容和結(jié)果不會影響到員工的個人利益。觀察者在觀察員工某一作業(yè)活動后，會給予評價和適當指導(dǎo)，并且允許員工與觀察者進行雙向交流。完成了以上鋪墊工作，開始實施觀察與干預(yù)。在現(xiàn)場，可以發(fā)現(xiàn)安全員們經(jīng)常站在員工的身邊，觀察他們整個工作流程。例如，進行一項LNG分段翻身工作，從前期吊環(huán)的安裝、掛鉤，到分段翻身的結(jié)束，觀察員都在一邊。但是在翻身過程中，如果觀察者發(fā)現(xiàn)員工很有可能被工作行為所帶來的潛在危害傷害的話，就會馬上停止旁觀，迅速采取干預(yù)措施。

最后，反饋和交流。觀察現(xiàn)場作業(yè)活動以后，觀察者會對發(fā)現(xiàn)的問題與作業(yè)人員進行反饋和交流，告知其在操作中的不安全行為；如果做得好，觀察員要給予肯定和鼓勵，作業(yè)人員能很清楚地知道工作流程正確與否，有利于員工安全行為習(xí)慣的養(yǎng)成。公司安全管理部門定期會收集O&I卡，進行匯總和分析。從數(shù)據(jù)分析中，可以客觀地了解到員工目前的安全行為處于的狀態(tài)，做到有的放矢地進行教育培訓(xùn)或者找出公司規(guī)章制度中的缺陷，推動公司安全管理。

1.3 險肇事件報告

險肇事件是指雖未引起事故，但是卻暴露出事故隱患或事故苗頭的事件。險肇事件是無意識的，不希望發(fā)生的一種行為，可能導(dǎo)致安全、健康、財產(chǎn)、治安或環(huán)境的重大的負面影響。險肇事件的報告至關(guān)重要，因為同樣的風險行為或條件有可能造成嚴重的事故。

險肇事件的報告需要形成一定的格式，滬東中華為此建立了險肇事件報告表。報告表包括事故經(jīng)過、原因、整改措施和相關(guān)責任人。由于員工可能害怕受到處罰，在指定的場所設(shè)置險肇事件舉報箱，方便職工進行匿名舉報。險肇事件報告表需要定期進行趨勢分析，跟蹤險肇事件的整改情況，每月對險肇事件進行收集并上報至項目組，以便公司安全管理部門進行評估，并有針對性地制定下一階段的工作計劃。對險肇事件的結(jié)果，采用多種形式定期向項目組和現(xiàn)場工作人員進行交流，如通過定期的安全例會、宣傳欄等。讓員工深刻認識險肇事件的重要性，是一個較為長期的過程，但是對于安全管理來說卻是尤為重要的一步。

險肇事件是安全管理的重要前導(dǎo)指標，對LNG船安全績效有舉足輕重的作用。滬東中華在LNG船安全管理中通過多種方式鼓勵員工進行險肇事件的上報。所有險肇事件在發(fā)生后馬上如實上報，員工不用擔心受到懲罰。若員工發(fā)現(xiàn)了高風險的險肇事件，會得到獎勵，并且公司組織員工馬上進行交流學(xué)習(xí)，預(yù)防事故的重復(fù)發(fā)生。

目前，公司將險肇事件分為兩個等級：一般險肇和高風險險肇。高風險險肇是指可能引發(fā)重大安全生產(chǎn)事故的險肇。例如，某職工在船上三平臺腳手板上裝風管時，把1 t手拉葫蘆（自重3 kg）放在臨邊位置，另一位工人從腳手板上走過時，把手拉葫蘆震落至四平臺，墜落高度大約3 m，現(xiàn)場安全員及時發(fā)現(xiàn)并教育將手拉葫蘆放臨邊的職工。公司判定這起事故為高風險險肇，因為員工暴露在可能受到重傷以上的風險中。

對于一般險肇，事故分析由發(fā)生的部門進行原因分析、制定整改措施、落實負責人。高風險險肇由公司安全管理部門牽頭，組織相關(guān)部門一同進行分析。為全面、客觀地進行事故分析，公司制訂了事故調(diào)查分析表，從人、機、料、法、環(huán)等多方面因素進行分析，并制定積極有效的控制措施，落實相關(guān)責任人。同時，通過公司級的安全簡報、安全例會、宣傳板張貼等多種途徑，進行險肇事件的宣傳，防止同類型事故重復(fù)發(fā)生。滬東中華編制的事故調(diào)查分析表，適用于包括險肇、損失工時事故、醫(yī)療限制事故等類型的事故分析。

2 實踐效果分析

近年來，滬東中華在LNG船管理上使用三項核心安全管理前導(dǎo)指標以來，安全管理水平有了大幅提升、事故發(fā)生率不斷降低。

2.1 安全事故發(fā)生率不斷降低

滬東中華承建的埃克森美孚/商船三井LNG項目從2012年6月開工至2017年4月結(jié)束，期間共交付4艘14.7萬m3LNG船。在項目的整個建造過程中，公司大力嘗試使用三項核心安全管理前導(dǎo)指標作為現(xiàn)場安全管理的重要手段，取得了較好的安全績效。項目總工時達1 423萬，僅發(fā)生1起醫(yī)學(xué)治療以上事故，20萬工時的事故發(fā)生率為0.014，與世界先進企業(yè)的事故發(fā)生率持平。船東稱贊，20萬工時事故發(fā)生率已經(jīng)極其接近世界先進安全管理水平。

在另一正在建造的PULNG船項目中，滬東中華的安全業(yè)績更加優(yōu)秀。該項目從2015年4月開工，到2016年12月（統(tǒng)計至當時），已連續(xù)300萬工時無事故無傷害。20萬工時的事故發(fā)生率為0，超過世界先進企業(yè)的事故發(fā)生率。這些安全業(yè)績的取得，與滬東中華在現(xiàn)場安全管理中大力推進三項安全管理核心前導(dǎo)指標密不可分。

2.2 全員安全素養(yǎng)得到提升

通過安全領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)，滬東中華管理層的安全理念不斷強化。管理者指出現(xiàn)場違章行為的主動性增強，鼓勵安全行為逐步成為滬東中華當前安全管理的主要手段。

觀察與干預(yù)的開展，使得企業(yè)全員安全素養(yǎng)不斷提升。通過搭建員工與安全管理人員的溝通交流平臺，給員工提供了安全學(xué)習(xí)的機會。通過每季度對員工進行常見作業(yè)安全基本要求的抽查和統(tǒng)計，發(fā)現(xiàn)調(diào)查結(jié)果呈穩(wěn)步上升趨勢。根據(jù)統(tǒng)計，滬東中華本工種作業(yè)安全基本要求的知曉率由原來的85%上升至99%以上，高處作業(yè)和密閉空間作業(yè)安全基本要求平均知曉率由原來的83%上升至97%以上。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)可見，員工對安全基本要求的熟練度有了提高，安全意識大幅提升。

2.3 安全制度執(zhí)行力不斷加強

滬東中華定期組織對明火作業(yè)、密閉艙室作業(yè)、高處作業(yè)（包括腳手架搭設(shè)）、起重作業(yè)、涂裝作業(yè)、安全用電等常見作業(yè)項目的專項監(jiān)督檢查，并做了統(tǒng)計。2012—2016年，滬東中華年平均檢查LNG船作業(yè)區(qū)域210處，檢查項目8 850項，平均遵守率為98.53%。從知曉率調(diào)查體展現(xiàn)的“知道”，到平日工作中的“做到”，是員工安全意識提高的重要體現(xiàn)。通過險肇事件的上報、培訓(xùn)和教育，提升了員工辨識風險、執(zhí)行安全規(guī)章制度、規(guī)避風險的能力。

3 結(jié)語

通過安全領(lǐng)導(dǎo)力、觀察與干預(yù)和險肇事件報告三項安全管理核心前導(dǎo)指標在LNG船項目上的應(yīng)用，逐漸探索出一個適合船廠實際的管理模式，使得安全管理體系PDCA得到不斷循環(huán)，事故發(fā)生率不斷降低，提高員工隊伍整體素質(zhì)和船廠的HSE管理水平，適應(yīng)不斷發(fā)展的市場要求。

參考文獻

[1] 羅曉，張瑞艷.基于安全培訓(xùn)觀察程序的安全行為觀察內(nèi)容探討[J].中國建材科技，2015（1）：173-174.

[2] 肖紅星.標準化在LNG船上的應(yīng)用[J].船舶標準化工程師，2007（5）：4-5.