俞倩
【摘要】安徽省旅游業(yè)的發(fā)展擁有豐富的資源,配套的基礎(chǔ)設(shè)施和不斷完善的相關(guān)政策,旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)日趨合理,發(fā)展前景良好。但目前安徽旅游業(yè)的發(fā)展還存在著一系列問題。安徽旅游產(chǎn)業(yè)要進(jìn)一步發(fā)展,必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,加強(qiáng)資源整合,采用創(chuàng)新方法,加強(qiáng)區(qū)域合作,注重人才的發(fā)展和科技的運(yùn)用,實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】旅游產(chǎn)業(yè) 經(jīng)濟(jì)政策 創(chuàng)新
引言
旅游產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展迅速、市場需求旺盛、拉動性強(qiáng)的綜合性產(chǎn)業(yè),在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的地位不斷上升。安徽省旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有較好的條件,但是其仍處于發(fā)展的初期階段。所以在經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的今天,安徽省的旅游產(chǎn)業(yè)想要占有一席之地,就需要克服存在的障礙,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
一、安徽省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢
(一)旅游資源豐富,基礎(chǔ)設(shè)施完善,旅游市場擴(kuò)大
安徽省省內(nèi)旅游資源豐富,各種風(fēng)景名勝區(qū)(點(diǎn))262處,其中自然景觀87處,人文景觀175處。國家5A級風(fēng)景區(qū)就有4處。我省不僅自然資源較為豐碩,而且歷史文化資源也是首屈一指,別具一格。安徽省同樣注重與旅游相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),合安、合徐高速公路,跨江大橋的建成,京福高鐵的開通都為旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了可能,大大方便了旅客出行以及旅游產(chǎn)地特色產(chǎn)品的運(yùn)輸,促進(jìn)了旅游產(chǎn)業(yè)整體的發(fā)展。而與旅游密不可分的住宿、景區(qū)、通訊的建設(shè)也在不斷朝著規(guī)?;?、檔次化方向發(fā)展,能夠充分滿足不同人群的不同需求。2016年,安徽省全年全省常住居民人均可支配收入19998元,金融機(jī)構(gòu)人民幣各項存款余額為40856.2億元,比上年同期增長18.5%,顯然,人們收入的增加將越來越多的消費(fèi)傾向于旅游領(lǐng)域,使得安徽省旅游市場不斷擴(kuò)大。
(二)各級政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展
近些年來,安徽省各級政府越來越重視旅游產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定成長,頒布了一系列對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要影響的政策與條例,例如《安徽省旅游市場管理辦法》、《安徽省旅游條例》等。通過政策與條例的實(shí)施,保障各地旅游產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展,為廣大旅客提供了更好的旅游環(huán)境。同時通過加大招商引資的力度,使得旅游產(chǎn)業(yè)不斷獲得融資機(jī)遇。安徽省臨近江蘇、浙江以及上海這三地金融發(fā)達(dá)地區(qū),并且這些金融發(fā)達(dá)地區(qū)現(xiàn)在資金外溢現(xiàn)象較為突出,許多民間資本企業(yè)等待投資。安徽省政府把握這個良好的發(fā)展機(jī)遇,加強(qiáng)與這三個地方的溝通聯(lián)系,出臺相關(guān)優(yōu)惠政策,將三地的外溢資金引入到我省旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中,有了資金的強(qiáng)有力支撐。
二、安徽省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展障礙
(一)旅游資源保護(hù)滯后,旅游景點(diǎn)宣傳力度不足。一方面,有些地方過度追求經(jīng)濟(jì)效益,忽視保護(hù)環(huán)境的重要性,致使地區(qū)自然環(huán)境不斷惡化。另一方面,有些旅游景區(qū)承受過高的旅游游客的壓力導(dǎo)致景區(qū)資源退化,特別是旅游旺季,這些問題更加顯現(xiàn)。環(huán)境的惡化主要表現(xiàn)為污染,有些觀光旅游區(qū)管理不善,對生活垃圾處理隨意處理或不及時處理,造成水質(zhì)惡化,生物種群銳減,景區(qū)環(huán)境嚴(yán)重遭到毀壞。安徽省在旅游景點(diǎn)宣傳力度上沒有做好相應(yīng)工作,除了幾個較為著名的景點(diǎn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好之外,其他眾多旅游景點(diǎn)的知名度不高,無法吸引更多游客以及資金注入,旅游產(chǎn)業(yè)也難以進(jìn)一步發(fā)展。也恰是由于很多旅游景點(diǎn)推廣力度不夠,導(dǎo)致我省旅游產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展不均勻,無法在未來朝著良好的方向發(fā)展。
(二)旅游規(guī)劃滯后,旅游區(qū)域合作不緊密。安徽省很多景區(qū)存在很多開發(fā)問題,包括缺乏科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃與管理,對外推廣宣傳力度不足,對內(nèi)缺乏對景區(qū)內(nèi)部有機(jī)組合,旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展舉步維艱。各地區(qū)在資源規(guī)劃管理方面仍少有建樹,總體上還是處于初始階段,有些觀光景點(diǎn)甚至呈現(xiàn)資源不合理開發(fā)、發(fā)展不符合地方實(shí)情的旅游項目,各個旅游區(qū)分散經(jīng)營,相互間的聯(lián)系不緊密,缺乏旅游合作,不能有效將各地區(qū)資源整合共享。
(三)特色不強(qiáng),市場定位不清。由于特色不強(qiáng),使得安徽省競爭力強(qiáng)的核心旅游項目甚少,粗糙的“農(nóng)家樂”模式到處泛濫,旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景十分堪憂。此外,我省對省外地區(qū)乃至全球其他國家或地區(qū)的旅游市場消費(fèi)偏好和傾向研究較少,無法利用好這些待開發(fā)資源并實(shí)現(xiàn)資源有效轉(zhuǎn)化為資金,導(dǎo)致地區(qū)游產(chǎn)業(yè)很難有所突破。
三、解決安徽省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題的對策
(一)充分把“創(chuàng)新”運(yùn)用于實(shí)踐。
首先,將“創(chuàng)新”與傳統(tǒng)相結(jié)合,形成富有安徽特色的旅游發(fā)展模式。在科學(xué)規(guī)劃的指導(dǎo)下,有效整合安徽省各地區(qū)旅游資源,開拓建設(shè)符合地區(qū)特色的文化精品和現(xiàn)代化休閑產(chǎn)品,改善旅游產(chǎn)品構(gòu)造模式,提高各地區(qū)旅游產(chǎn)品質(zhì)量。其次,運(yùn)用創(chuàng)新的思想開發(fā)新的旅游方式和旅游景區(qū)開發(fā)管理模式,旅游信息傳播宣傳模式,從而實(shí)現(xiàn)安徽省旅游產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。最后,推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新,通過多種融資方式汲取資金,擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,全面放開旅游市場,加速省內(nèi)旅游企業(yè)的競爭,政府也要鼓勵新型投資旅游資源開發(fā),促進(jìn)投資主體多元化旅游機(jī)制的形成,加強(qiáng)旅游企業(yè)的市場化運(yùn)作,提升旅游產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)市場的活力度,推動我省旅游產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步前進(jìn)。
(二)加強(qiáng)旅游資源保護(hù),推進(jìn)旅游信息化建設(shè)
如果我省旅游產(chǎn)業(yè)要想保持持久發(fā)展,就必須突破以往的開發(fā)經(jīng)營模式,開辟一條科學(xué)的可持續(xù)發(fā)展的管理模式,重視資源保護(hù)。在這一點(diǎn)上,我省可以學(xué)習(xí)加拿大政府的舉措,在對旅游資源開發(fā)的同時也注重保護(hù),合理分配資源,保證生態(tài)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。另外安徽省政府也要嚴(yán)厲打擊破壞自然資源的行為,為旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航。安徽省旅游企業(yè)也可以與省內(nèi)高校合作,系統(tǒng)性建設(shè)旅游信息管理專業(yè),有針對性開展相關(guān)技能培訓(xùn),共同培養(yǎng)信息專業(yè)化的當(dāng)代大學(xué)生,使之較好的掌握信息化相關(guān)知識,為安徽省旅游產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展注入新的血液,使安徽省旅游產(chǎn)業(yè)在未來發(fā)展中不缺失信息化基礎(chǔ)和人才基礎(chǔ),在競爭中處于優(yōu)勢地位。
(三)政府采取經(jīng)濟(jì)政策,引進(jìn)和培養(yǎng)人才。
安徽省省政府以及各地方政府根據(jù)各地方特點(diǎn)以及所產(chǎn)生的問題提出相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策,從而改善問題,推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。例如加大對一些發(fā)展前景較好的旅游景點(diǎn)建設(shè)的財政支持力度,減少部分稅收,同時加強(qiáng)政府對旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo),合理規(guī)劃旅游資源,科學(xué)指導(dǎo),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康成長。政府必須重視人才和技術(shù)在產(chǎn)業(yè)競爭中的重要性。若想跟上現(xiàn)代化發(fā)展模式,必須實(shí)行人才戰(zhàn)略,積極引進(jìn)技術(shù)人才和知識,尤其是那些有著豐厚信息化知識和具有管理工作經(jīng)驗(yàn)的人才。
(四)加強(qiáng)旅游區(qū)域合作
一方面安徽省省內(nèi)各旅游城市要加強(qiáng)交流合作,相鄰城市可以建成旅游城市聯(lián)盟,尤其是皖南地區(qū)這些旅游資源豐富的城市可以建成皖南旅游區(qū)。另外安徽省以及省內(nèi)各地區(qū)也可以同其它旅游大省或先進(jìn)的旅游城市加強(qiáng)交流合作,開展旅游交流活動以及出入境旅游業(yè)務(wù),吸取其它旅游發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),結(jié)合本地實(shí)際情況,提出改革方案,促進(jìn)本地旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,如果有更好的機(jī)會接觸外國旅游城市,就可以借機(jī)加強(qiáng)交流合作,促進(jìn)本省旅游產(chǎn)業(yè)走向國際市場。
(五)加強(qiáng)市場定位
從客源市場上看,安徽省本省周圍的浙江、江蘇、上海三地可為最近市場,該市場客源量較多且游客資金十分豐富,安徽省可以采取相關(guān)優(yōu)惠政策,更進(jìn)一步吸引這些地區(qū)的居民到安徽省進(jìn)行旅游消費(fèi),開拓這三個地區(qū)的旅游市場。另外對于其他的旅游市場,尤其是旅游高消費(fèi)地區(qū),安徽省要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳推廣,讓這些地區(qū)的居民更好了解安徽省,進(jìn)而使安徽省旅游產(chǎn)業(yè)市場有層次,有目的的擴(kuò)大,從而更好的推動旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
結(jié)論:安徽省不僅擁有豐富的自然資源和文化資源, 還面臨著發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的良好契機(jī),因此安徽省可以充分利用本地區(qū)的自然資源和人文資源等各方面優(yōu)勢,開拓創(chuàng)新, 努力提高安徽省旅游產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)和國際旅游市場中的地位和競爭能力。著力打造旅游精品,把旅游資源優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)安徽省旅游產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。
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