張鑫+陳倩+王芳

（1.南開大學商學院信息資源管理系 天津 300071）

（2.淮南市大通區(qū)檔案局 安徽淮南 232033）

摘 要：文章基于社會支持理論，調研了公共圖書館面向農民工群體的資源和信息支持類型以及信息性、工具性、社交性和情感性等支持內容，從公共圖書館和農民工兩個維度分析了農民工對公共圖書館利用率低的影響因素，繼而探討了未來公共圖書館在農民工社會支持系統(tǒng)中的角色和定位、資源和服務的可及性與可獲得性、均等化與特色化以及避免“標簽化”等若干問題。

關鍵詞：公共圖書館；農民工；社會支持理論；案例研究

中圖分類號：G252 文獻標識碼：A DOI：10.11968/tsyqb.1003-6938.2017033

1 引言

農民工是伴隨我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程而出現(xiàn)的特殊群體，其數量龐大并不斷增長，據國家統(tǒng)計局發(fā)布的《2015年農民工監(jiān)測調查報告》顯示，2015年我國農民工人口總量已達2.77億，較上年增長1.3%[1]。一方面，農民工群體為我國城市經濟發(fā)展做出了卓越貢獻，另一方面，農民工作為聯(lián)接我國農村與城市二元社會的重要橋梁，為整個社會的有機融合提供了必要條件[2]。一直以來，農民工問題及其權益都受到社會各界的持續(xù)關注，而在信息時代，農民工的權益保障應不只圍繞就業(yè)、戶籍等傳統(tǒng)問題展開，還應該從農民工的素質提升及社會融入等多方面綜合考量。2016年初，文化部發(fā)布《關于進一步做好為農民工文化服務工作的意見》，提出農民工應平等享受城鎮(zhèn)基本公共文化服務，同時增強基層綜合性文化服務中心為農民工服務的功能[3]。

公共圖書館作為城市公共文化服務體系的重要組成部分，致力于消除公眾數字鴻溝、減緩信息貧困，是為農民工群體提供信息資源和服務等社會支持的重要角色。本研究以天津市公共圖書館為例，以社會支持理論作為研究的理論指導框架，實地調查了近兩年來公共圖書館面向農民工開展信息服務的內容、相關工作人員對農民工利用現(xiàn)狀的評價及歸因，在此基礎上探討新時代公共圖書館應如何為農民工提供更為有效的社會支持，以進一步發(fā)揮公共圖書館在創(chuàng)建我國公共文化服務體系示范區(qū)中的重要作用。

2 文獻回顧

2.1 社會支持理論及農民工的社會支持研究

社會支持（Social Support）這一專業(yè)術語最早見于20世紀70年代中期的精神病學領域[4]，后被引入到社會學、流行病學、心理學等學科。研究者們從多角度對社會支持進行了理論闡釋：（1）從支持類型方面，Cohen等[5]認為社會支持是由其他人提供的資源；Cobb[4]認為社會支持是令人相信被關心愛護、被珍視尊重以及歸屬于一個交流和交互義務網絡的信息；（2）從支持內容方面，House和Kahn[6]認為社會支持包括情感支持、工具性支持、信息支持和評價支持；Barrera和Ainlay[7]將社會支持分為物質幫助、行為援助、親密交往、提供指導、提供反饋以及積極的社會交往等六類；（3）從支持接收者的角度，Procidano和Heller[8]將社會支持定義為個體對所需資源、信息等接受和滿足的程度；（4）從支持提供者的角度，我國學者丘海雄[9]認為，社會支持是個人、組織等基于一定社會網絡對弱勢者提供物質、信息或精神等幫助或服務。本文認為，社會支持理論是現(xiàn)階段以公共圖書館為典型機構的社會保障體系對農民工這一群體開展服務的有效理論解釋。

在現(xiàn)代社會，農民工是農民從農向非農、從鄉(xiāng)村向城市轉移，以就業(yè)與生活的城鄉(xiāng)流動性和城鎮(zhèn)常住性為特點[10]，其進入城市后通常面臨生理轉變、社會轉變和文化轉變[11]，這些轉變往往使他們在融入新環(huán)境時處于弱勢地位。而社會支持作為有效減少流動人口和農民工出現(xiàn)負面狀態(tài)的一種社會資源，越來越受到認可[12]。在我國現(xiàn)有的研究中發(fā)現(xiàn)，農民工的社會支持以強關系為主、緊密度高、趨同性強，主要是以家人、朋友、同鄉(xiāng)、同事等關系組成的非正式社會支持系統(tǒng)為主[13]，而政府機構、行政單位、組織社區(qū)、企業(yè)等正式社會支持系統(tǒng)則處于相對缺乏狀態(tài)[14]。然而有研究表明，農民工過多依賴非正式的社會支持系統(tǒng)與其城市融入水平存在負相關關系；當農民工客觀上更多利用行政部門、組織社區(qū)等正式社會支持系統(tǒng)時，其城市融入水平越高[15]。所以，有必要突出政府機構和社會組織在農民工社會支持系統(tǒng)中的中心地位，加強相應的政策制定和監(jiān)管力度；同時各級部門和組織肩負起農民工權益保障的職責，推進分層分類的社會保障制度[16]，如短期目標為保障農民工生存環(huán)境，中期目標為支持農民工家庭生活，長期目標為提升農民工文化素質等[17]。

公共圖書館是傳播教育、文化和信息資源的重要場所，也是為農民工提供中長期社會支持的重要機構，可以在一定程度上保障農民工及其家庭成員基本文化權益，提供適應性的科教文化和信息服務，推進社會教化與文化自信，促進農民工實質性的城市融入[18]。

2.2 面向農民工的公共圖書館服務

20世紀60年代以來，信息不平等問題逐漸引起各領域的關注。于良芝[19]教授認為，農村居民存在兩類結構性信息劣勢，一是其地域劣勢、收入和教育水平，二是社會資源配置。然而，在城鎮(zhèn)常駐的農民工群體，盡管客觀上處于信息富有地域，也仍面臨著一定程度的信息鴻溝和信息不平等[20]。基于圖書館職業(yè)“保障所有人信息獲取”及“彌合數字鴻溝”的使命[21]，占我國總人口數量五分之一的農民工群體，無疑是公共圖書館長期發(fā)展戰(zhàn)略中的重要服務對象。

目前，面向農民工的圖書館服務研究主要集中于三個方面：（1）從歷史和現(xiàn)狀出發(fā)，探討公共圖書館為農民工提供服務的多方面意義[22]；（2）從用戶角度，調查和分析農民工對公共圖書館的需求、利用情況以及相關影響因素[23-24]；（3）探討如何提高公共圖書館為農民工服務的質量和效率[25]。這些研究成果為公共圖書館開展農民工信息服務提供了重要的依據。然而，現(xiàn)有文獻很少以公共圖書館為主要研究對象，對當前圖書館為農民工提供服務中遇到的實際問題有待深入調查和剖析，這可能導致前期所提出的面向農民工的公共圖書館信息服務對策存在一定的片面性。

為了彌補現(xiàn)存相關研究的縫隙，本文聚焦于近兩年公共圖書館對農民工開展服務的狀況及存在的問題，力圖通過相關工作人員的視角及經驗來揭示影響農民工利用公共圖書館的因素，并結合現(xiàn)有理論貢獻對面向農民工群體的公共圖書館未來發(fā)展戰(zhàn)略進行探討，以期進一步傳播我國圖書館事業(yè)，消除信息不平等、促進社會和諧等。

3 研究設計

如前所述，本文聚焦于面向農民工的公共圖書館服務現(xiàn)狀，為了保證研究的客觀真實性，采用了案例研究法，實地調查了公共圖書館面向農民工開展的各項工作和服務實踐，同時將社會支持理論作為引導性理論，用以指導案例資料的收集與分析，在此基礎上探討面向農民工群體社會支持的公共圖書館資源建設和信息服務發(fā)展方向。

3.1 案例選擇和數據采集

本研究選取天津市的8個公共圖書館作為案例。在數據采集階段采用三角驗證法，從實地觀察、網站查詢及訪談數據等方面采集數據，并結合本研究團隊前期的調查數據，相互驗證，以確保數據的客觀性。數據采集從2015年5月初開始，2016年3月底結束。研究人員共訪談了8個市區(qū)級公共圖書館的23位工作人員，其中副館長2人、部門負責人6人、一線員工14人、保安1人（受訪者及其所在公共圖書館的簡要描述見表1）。

對公共圖書館工作人員的訪談提綱主要包含幾個方面，但是基于訪談的半結構化特點，訪談人員并沒有完全將討論限制在提綱之內。訪談提綱主要包含以下四個方面的問題：（1）該館是否有專門為農民工群體提供的場所和設備？（2）該館是否有專門為農民工群體提供的信息服務？（3）該館是否有針對農民工群體開展的活動？（4）基于服務提供者的角度，農民工群體利用圖書館資源和服務的情況和問題有哪些？請進一步解釋。

3.3 數據分析

數據的分析階段，主要以社會支持為理論邏輯起點，以社會支持的類型（如資源、信息等）、內容（如工具性支持、信息支持、情感支持等）、提供者和接收者等為主要概念要素。研究人員通過對多位被訪者的詳盡描述及其個人經驗闡釋展開內容分析，不斷的解釋、對比、提煉、歸納及使概念化[26]。

4 研究發(fā)現(xiàn)

4.1 社會支持的類型

（1）公共圖書館對農民工群體的資源支持。本節(jié)中的“資源”主要指面向農民工群體的公共圖書館實體空間設施、ICT設備及館藏資源。筆者通過對天津市公共圖書館的調查，發(fā)現(xiàn)公共圖書館專門針對農民工群體的服務區(qū)域及ICT提供較少，僅市級圖書館——天津市圖書館文化中心館特設“進城務工人員服務專區(qū)”，并配備約20臺計算機。通過實地操作和觀察，筆者發(fā)現(xiàn)這些計算機定制了“進城務工人員”特有界面，下設“文獻檢索”“音視頻欣賞”“就業(yè)指導”“愛我生活”“館內資源”“天圖培訓”“農民工與網”七大版塊，其中“農民工與網”版塊可以鏈接到“中工網”“中國農民工”“中國人力資源和社會保障局網”“民工網”“民工家園網”“法制網”“中國普法網”“工傷賠償法律網”等網站。

在筆者的調查中發(fā)現(xiàn)，天津市多數公共圖書館內部實體館藏資源罕有設置農民工專區(qū)或農民工相關的主題編目書刊。但是，多數公共圖書館發(fā)展了“引進來、走出去”的思想，一方面組織農民工及其子女參觀圖書館，免費幫助其辦理圖書借閱證，并在市內范圍實行館間通借通還；另一方面，協(xié)調相關單位部門在館外為農民工及其子女提供書刊資源，如建立面向農民工的工地圖書館、社區(qū)書吧以及面向農民工子女的學校圖書室等，使書刊資源對農民工群體的“可及性”[27]更高（具體編碼案例見表2）。

（2）公共圖書館對農民工群體的信息支持。本節(jié)中的“信息”指公共圖書館對農民工群體所提供的圖書推薦、就業(yè)查詢、技能提升等類型的支持性信息。筆者發(fā)現(xiàn)，只有市級圖書館“進城務工人員服務專區(qū)”的電腦系統(tǒng)里長期提供針對農民工的培訓、就業(yè)類信息，其余公共圖書館通常僅將農民工群體納入普通用戶開展閱讀推廣活動，而針對農民工的特色技能培訓、就業(yè)指導等信息支持較少。也有少數公共圖書館在特定時間段對農民工群體開展信息服務，如提供互聯(lián)網信息查詢指導。調研還發(fā)現(xiàn)，多數公共圖書館對農民工子女的信息支持較為長期，除提供圖書推薦信息外，還提供教育培訓等多樣化信息支持（具體編碼案例見表3）。

4.2 社會支持的內容

本節(jié)中的社會支持內容主要是指公共圖書館面向農民工群體開展的社會支持活動中包含的功能性實質內容。筆者發(fā)現(xiàn)，所調研的公共圖書館主要在信息性支持、工具性支持、社交性支持和情感性支持等方面對農民工及其子女起著一定程度的作用。其中，信息性支持主要指公共圖書館拓展農民工群體信息獲取范圍及渠道、彌補其信息或認知不足等支持性工作，如提供就業(yè)信息等；工具性支持指公共圖書館幫助提升農民工群體的工作或生活技能，如提供技能培訓；社交性支持指公共圖書館為農民工群體提供社會交往的平臺，使其更好地融入社會；而情感性支持則指公共圖書館通過一系列引導，使農民工群體感受到尊重、愛護，使其產生正面的、積極的心態(tài)，并增強他們的自信（具體編碼案例見表4）。

4.3 社會支持的影響因素

通過深度訪談筆者發(fā)現(xiàn)，相關工作人員均反饋現(xiàn)階段農民工群體對公共圖書館的利用率不高，形式比較被動。通過分析進一步發(fā)現(xiàn)，上述情況的影響因素主要分為圖書館本身及農民工群體兩個維度。

從圖書館的角度來看，出于自身原因，存在長期規(guī)劃缺失、宣傳力度不足、集中組織困難、針對性服務和“貼標簽”問題存在矛盾，以及不能有效識別農民工身份導致人數統(tǒng)計困難等問題。被訪者HP3認為，“他們（農民工）可能覺得這個（圖書館）門檻比較高，有一點不太敢進。事實上我們對農民工群體服務沒有門檻，可能是宣傳不太順暢，他們不知道這兒有一些服務”，他還說到，“也可能是由于沒有一個長期、系統(tǒng)的規(guī)劃，如一月份組織什么活動，二月份組織什么活動，專門針對什么群體，還可以發(fā)一些小冊子。” 另有被訪者提出，“我們覺得如果單獨設置‘農民工區(qū)域或服務，會讓對方有被‘貼標簽和分等級的感覺?！边€有被訪者說到，“因為讀者都是刷身份證進入，我們沒法統(tǒng)計哪些是農民工群體，最多僅能從身份證上的住址簡單區(qū)分一下?！?

農民工群體方面則存在業(yè)余時間有限、利用圖書館意識不足、興趣偏好娛樂性較強、在某些公共場所不愿意將自身歸為“農民工”等問題。被訪者ZX1、ZX5均指出，“農民工數字資源專區(qū)上座率不高，老年區(qū)和青少年區(qū)還可以”，并認為“（農民工）年輕人比較多，沒有時間過來上網”是主要影響因素。被訪者HQ2認為，“（農民工）實際需求并不是很多，他們主要以進城賺錢為目的，干建筑等力氣活兒的占多數，下了班主要希望娛樂和休息，看書基本不太現(xiàn)實，當然也不乏喜歡看書的人；不過農民工里也有工地上的管理人員和技術人員，總體人數也不少，他們還是有時間的，相比起來看書還是挺多的，也愿意學習”。被訪者ZX2認為，“用戶選擇坐在什么區(qū)域，一切都是以自愿為原則。通過我們多年的經驗發(fā)現(xiàn)，即使是農民工，也不一定坐在‘農民工區(qū)域。”

5 討論與啟示

筆者通過分析天津市公共圖書館及工作人員的實地調研，發(fā)現(xiàn)多數公共圖書館把農民工及其子女納入其服務對象的范圍，但是多種原因導致他們對圖書館資源和服務的利用率十分有限。結合前期已有研究成果，本文展開如下討論：

（1）農民工的社會支持和社會融入。已有研究證明，農民工對正式社會支持系統(tǒng)的依賴程度與其城市融入水平呈正相關關系[15]，本研究結果驗證并發(fā)展了上述觀點。如部分管理和技術水平較高的農民工對公共圖書館的利用率比普通農民工更高，而這類群體也呈現(xiàn)了更高的社會融入程度（被訪者HQ2）。本研究還發(fā)現(xiàn)，農民工及其子女對公共圖書館的利用與其社會融入程度互為因果關系。如農民工子女利用公共圖書館，對其知識擴充、交友、世界觀的塑造以及增強自信均起到一定的支持作用（被訪者HP4），這會加速農民工下一代的文化認同和社會融入；而農民工子女的社會融入程度更高，其重要體現(xiàn)之一是文化認同和融入，也會為他們更多利用公共圖書館等社會支持系統(tǒng)創(chuàng)造心理與社會條件。上述發(fā)現(xiàn)表明，公共圖書館作為農民工社會支持系統(tǒng)的一個單位，有其存在的必要性和功能價值。

（2）公共圖書館在農民工社會支持系統(tǒng)中的定位。在前期國內外研究中，公共圖書館的使命主要包括教育、信息服務、文化與娛樂、促進社會和諧、培養(yǎng)信息素養(yǎng)、培養(yǎng)閱讀興趣等，這些使命在當代政治話語和社會話語中也受到了許多關注[21]。在面向農民工的社會支持系統(tǒng)中，公共圖書館所承擔的使命和功能還需要進一步的探究。如何能進一步推動公共圖書館對多數農民工群體社會支持的廣度和深度，還需要圖書館學界將其使命與廣大農民工的經濟條件和智識水平等特點相結合，思考在移動互聯(lián)網時代公共圖書館在面對農民工信息需求時，何種功能具備重要性、迫切性、不可替代性，及其在未來的不同社會發(fā)展階段中如何定位等問題。本研究發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段多數農民工由于文化水平和經濟條件所限，其信息需求主要是為了滿足生活與娛樂服務，所以短時期內面向農民工的公共圖書館服務主要定位于提升其文化素養(yǎng)與職業(yè)技能等；而面向農民工的公共圖書館服務長期規(guī)劃則應體現(xiàn)其深層信息服務和促進社會和諧等使命。

（3）公共圖書館資源社會支持的保障——資源的可及性與可獲取性。于良芝教授發(fā)現(xiàn)，外界提供的信息即使能夠進入個人生活的社會世界，也未必能進入其信息世界的邊界；只有信息進入個人信息世界的邊界，它們才能進入個人信息視野，進而被個人獲取和利用[27]。通過本次調研和分析，筆者也進一步驗證和發(fā)展了上述理論。公共圖書館面向全體社會成員，并沒有對農民工進入這一世界設定“門檻”，所以對于農民工來說，公共圖書館是“可及”的；但是農民工由于受自身時間、認知等因素影響，公共圖書館的“可獲得性”大大降低，最終阻礙公共圖書館的資源和服務轉化成農民工的個人信息資產。

基于此，公共圖書館在未來面向農民工的社會支持中，應考慮以下兩個方面：第一，切實保障公共圖書館資源和服務對于農民工的可及性。公共圖書館負責參與、引導和協(xié)調下面各轄地的信息資源和服務建設，在農民工主要活動范圍科學合理地建立書屋、社區(qū)圖書館、工地圖書館、中小學圖書館、移動圖書館等；第二，解決信息資源和服務對農民工“可獲取性低”的難題。公共圖書館加強對農民工群體的宣傳力度，改善農民工對公共圖書館的社會距離認知；同時，在基層圖書館開展多種形式、碎片化的、與信息需求相匹配的農民工信息服務。如基于農民工應用智能手機的普遍性，公共圖書館依托公眾號等平臺為農民工推送適合其智識水平和針對其需求的特色信息，為其提供真正可獲取的社會支持。

（4）對公共圖書館社會支持的反思——服務均等化與特色化。公共圖書館服務的均等化體現(xiàn)在人人平等享有公共圖書館服務的權利，而不受年齡、種族、性別、宗教信仰、國籍、語言或社會地位的限制[28]。在我國，農民工群體可以平等享受公共圖書館的資源和服務，很多圖書館甚至基于政策導向和多元理念，對農民工群體開展了許多特色化服務。但是由于歷史原因、職業(yè)歧視和心理障礙，農民工群體往往在心理上和行動中排斥來自公共圖書館善意的“特色服務”。這種現(xiàn)象的產生迫切需要圖書館界的反思，如何既能使公共圖書館針對農民工群體特征、特定需求開展文化信息服務，又能避免“標簽化”等問題，真正為農民工群體提供公平的社會支持。

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作者簡介：張鑫（1985-），女，南開大學商學院信息資源管理系博士研究生；陳倩（1990-），女，南開大學商學院信息資源管理系碩士研究生；王芳（1970-）女，南開大學商學院信息資源管理系教授，博士生導師。