摘 要：《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》通篇貫串“治理”理念，“治理”是現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的引擎，將加速我國現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展。文章分析了現(xiàn)代大學(xué)治理在職業(yè)院校教育教學(xué)改革中的重要作用，提出“二組織、三體系、四機制”的現(xiàn)代大學(xué)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，從實踐層面提出踐行現(xiàn)代大學(xué)治理理念的路徑及解決的關(guān)鍵問題。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代大學(xué)治理；模式；實踐

一、現(xiàn)代大學(xué)治理的重要作用

（一）職業(yè)教育辦學(xué)活力將在“治理”中激發(fā)

社會、企業(yè)、行業(yè)參與舉辦職業(yè)教育將加速職業(yè)教育主要由政府主導(dǎo)推進向“政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與”共同推進轉(zhuǎn)變，徹底改變“政府唱獨角戲”和“辦學(xué)的不用人，用人的不辦學(xué)”的現(xiàn)象，調(diào)動多方面的辦學(xué)積極性，使社會、企業(yè)、行業(yè)主動從“幕后”走到“臺前”，深度參與職業(yè)教育辦學(xué)、管理和評價，形成多元合作、良性互動的辦學(xué)局面。

（二）職業(yè)教育辦學(xué)特色將在“治理”中凸顯

“治理”把服務(wù)需求作為重要導(dǎo)向，制度供給作為重要保障，政策激勵作為重要手段，加強統(tǒng)籌作為重要措施，產(chǎn)教融合作為重要途徑，這將使職業(yè)教育形成鮮明的中國特色。

（三）職業(yè)教育辦學(xué)水平將在“治理”中提升

“治理”理念的舉措包括“完善現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校制度”，擴大職業(yè)院校辦學(xué)自主權(quán)，賦權(quán)于學(xué)校，“依法制定體現(xiàn)現(xiàn)代職業(yè)教育特色的章程和制度，完善治理結(jié)構(gòu)，提升治理能力”。這將有力促進職業(yè)院校加強人才培養(yǎng)模式與課程體系改革，加強“雙師型”教師隊伍建設(shè)，加強信息化建設(shè)，加強國際交流與合作，全面提升辦學(xué)水平，并使一批職業(yè)院?？缛胧澜缫涣髀殬I(yè)院校行業(yè)。

二、踐行現(xiàn)代大學(xué)治理理念的實踐路徑

（一）發(fā)揮“組織”功能，強化共同治理

堅持以人為本的理念，采取共同治理的模式，讓師生員工參與到學(xué)院重大事項的決策中來。建立和完善學(xué)術(shù)委員會、教學(xué)工作委員會等專門組織，一線師生占30%以上，保證師生員工在學(xué)校管理中的話語權(quán)，促進了學(xué)院決策的民主化、科學(xué)化。通過共同治理，實現(xiàn)了讓校長專注學(xué)院事業(yè)發(fā)展，讓職能部門專心政策的執(zhí)行，讓全體教職員工在參與共同治理的過程中，獲得實現(xiàn)自身價值的成就感，自覺融入到學(xué)院利益共同體中。

（二）完善“體系”建設(shè)，促進協(xié)同發(fā)展

1.制度體系建設(shè)。加強實體性、程序性和保障性規(guī)章制度建設(shè)，明確了崗位要求、工作標準、考核辦法，建立了反饋渠道和動態(tài)響應(yīng)機制，用制度保障執(zhí)行，對違規(guī)行為進行實時的處理和糾正。

2.執(zhí)行體系建設(shè)。堅持開放共享、跨界合作。在學(xué)校內(nèi)部形成高效的人才培養(yǎng)執(zhí)行體系，在外部，搭建平臺，通過正行企校協(xié)同創(chuàng)新，實現(xiàn)產(chǎn)教融合，促進專業(yè)建設(shè)、師資隊伍建設(shè)、實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè)、課程建設(shè)。

3.質(zhì)量體系建設(shè)。引入企業(yè)“卓越績效管理模式”與已有的“五縱五橫一平臺質(zhì)量保證體系”相結(jié)合，形成具有機械裝備制造行業(yè)特色的內(nèi)部質(zhì)量保證體系。開展質(zhì)量保證體系診斷與改進工作。建立全員參與的質(zhì)量文化和質(zhì)量保證運行機制。吸納行業(yè)企業(yè)專家參與質(zhì)量保證規(guī)劃、質(zhì)量文化建設(shè)、質(zhì)量保證制度等建設(shè)的全過程。

（三）堅持“機制”創(chuàng)新，確保目標實現(xiàn)

1.健全開放型決策機制。明晰黨委與院長之間、行政管理與其他主體之間、學(xué)院與系部之間的權(quán)力與責(zé)任的邊界，形成“學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力之間橫向分權(quán)，學(xué)院和系部之間縱向分權(quán)”的決策機制。健全學(xué)術(shù)組織、雙代會、學(xué)生團體及社會各界的審議咨詢和監(jiān)督反饋的決策機制。

2.完善內(nèi)部執(zhí)行機制。建立包括計劃、執(zhí)行、檢查、反饋、處理等環(huán)節(jié)的執(zhí)行體系，完善各環(huán)節(jié)的實施標準和程序。調(diào)整部門職責(zé)，建立敏捷響應(yīng)市場的各部門動態(tài)并行聯(lián)動機制。加強實體性、程序性和保障性規(guī)章制度建設(shè)，用制度保障執(zhí)行，對違規(guī)行為進行實時的處理和糾正。

3.持續(xù)改進機制。設(shè)立質(zhì)量管理辦公室，根據(jù)國家和省級教學(xué)工作診改指導(dǎo)方案，組織開展專業(yè)技能抽查、畢業(yè)設(shè)計抽查、綜合素質(zhì)測試等人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)測活動，實施自主診斷和持續(xù)改進。明確了崗位要求、工作標準、考核辦法，建立了反饋渠道和動態(tài)響應(yīng)機制，各部門協(xié)同聯(lián)動，提升教育教學(xué)質(zhì)量。

4.營造文化育人機制。堅持“大工業(yè)”服務(wù)觀，大力弘揚“大國工匠”精神，樹立“大教師”觀，營造“教書育人、管理育人、服務(wù)育人”的文化氛圍，營造“人人創(chuàng)新”的制度環(huán)境，營造“人人有責(zé)、人人參與、人人成才”的創(chuàng)業(yè)干事氛圍，積極構(gòu)建“趕、學(xué)、比、拼”的校園文化氛圍，建立班子之間、部門之間、同事之間“互相補臺、互相激勵、互相幫助”的主流文化。

三、解決的關(guān)鍵問題

一是通過強化共同治理，實現(xiàn)人人增值，解決廣大教師參與教育教學(xué)改革積極性的問題。一線師生直接參與學(xué)校重大事項的決策，保證了師生員工在學(xué)校管理中的話語權(quán)。追求卓越、建設(shè)一流的高職院校已成為全院師生員工的共同愿景。廣大教師參與教育教學(xué)改革的積極性極大提高，實現(xiàn)教師人人增值。

二是以創(chuàng)新機制建設(shè)帶動人才培養(yǎng)執(zhí)行體系協(xié)同工作，促進政行企校協(xié)同創(chuàng)新，實現(xiàn)產(chǎn)教融合。打破部門、院系之間原有的界限，實現(xiàn)共享資源，協(xié)同發(fā)展，形成高效的人才培養(yǎng)執(zhí)行體系，與政校企行的合作促進了協(xié)同創(chuàng)新，實現(xiàn)了產(chǎn)教融合，促進專業(yè)建設(shè)、師資隊伍建設(shè)、實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè)、課程建設(shè)。

三是通過人才培養(yǎng)質(zhì)量保證體系建設(shè)，解決人才培養(yǎng)質(zhì)量由事后評估轉(zhuǎn)變?yōu)檫^程控制問題。全員參與的質(zhì)量策劃、質(zhì)量預(yù)警、質(zhì)量控制、質(zhì)量實現(xiàn)的質(zhì)量文化，和執(zhí)行、檢查、處理、反饋的質(zhì)量保證運行機制。行業(yè)企業(yè)專家參與質(zhì)量保證規(guī)劃、質(zhì)量文化建設(shè)、質(zhì)量保證制度等建設(shè)的全過程。確保了結(jié)構(gòu)質(zhì)量、發(fā)展質(zhì)量、管理質(zhì)量、培養(yǎng)質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。

四是通過制度建設(shè)，實現(xiàn)工作有標準，考核有依據(jù)，解決職能部門服務(wù)教學(xué)一線的意識、能力提高問題。完善的教學(xué)運行和教學(xué)質(zhì)量保障制度，專業(yè)開發(fā)、教學(xué)實施、教學(xué)評價、教學(xué)反饋等方面的規(guī)范性文件等讓教學(xué)有了操作方面的“工作標準”，追究體制機制的建立提高了學(xué)校職能部門工責(zé)任意識和服務(wù)意識。

五是營造文化育人大環(huán)境，解決了學(xué)生職業(yè)道德、職業(yè)精神培養(yǎng)問題。“超越自我”、“大工業(yè)”、“大國工匠”、“大教師”觀成為了學(xué)校的主流文化?！敖虝?、管理育人、服務(wù)育人”的文化氛圍，“人人創(chuàng)新”的制度環(huán)境，“人人有責(zé)、人人參與、人人成才”的創(chuàng)業(yè)干事氛圍，“趕、學(xué)、比、拼”“互相補臺、互相激勵、互相幫助”的主流文化成為學(xué)校創(chuàng)建卓越，爭創(chuàng)一流的精神動力。

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