2017年，教育部基礎(chǔ)教育司堅持以黨的十八大和十八屆歷次中央全會精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以辦好公平優(yōu)質(zhì)教育為主題，全面落實立德樹人根本任務(wù)，加強中小學(xué)校黨的建設(shè)和德育工作，深化基礎(chǔ)教育教學(xué)和考試評價改革，著力提高教育質(zhì)量、促進教育公平，統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展，促進學(xué)前、高中和特殊教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提升基礎(chǔ)教育治理水平，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

一、落實立德樹人根本任務(wù)，

著力提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量

1.加強中小學(xué)德育工作

研制《中小學(xué)德育工作指南》，召開中小學(xué)培育和踐行社會主義核心價值觀暨德育工作推進會。會同中央文明辦開展文明校園創(chuàng)建活動。制訂加強中小學(xué)影視教育的指導(dǎo)意見，舉辦中小學(xué)生電影周活動。繼續(xù)組織開展好《開學(xué)第一課》。聯(lián)合最高人民檢察院繼續(xù)組織“法治進校園”全國巡講活動。推進中小學(xué)心理健康教育，開展中小學(xué)生思想品德和心理健康狀況監(jiān)測。制訂防治學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)手冊。指導(dǎo)完善專門學(xué)校建設(shè)。加強學(xué)校共青團和少先隊工作。

2.深化中小學(xué)教學(xué)改革

研究制訂深化中小學(xué)教學(xué)改革的指導(dǎo)意見?；I備建立基礎(chǔ)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會，加強教學(xué)研究與指導(dǎo)隊伍建設(shè)。推進西部中小學(xué)教學(xué)改革支持活動，繼續(xù)實施上海和中西部7?。▍^(qū)、市）11個市（地、州）“1+11”基礎(chǔ)教育互助成長行動計劃。

3.提升校外教育育人能力

繼續(xù)組織“尋找最美孝心少年”、“圓夢蒲公英”、“少年傳承中華傳統(tǒng)美德”等活動。認真實施中央專項彩票公益金支持校外活動保障和能力提升項目、研學(xué)旅行營地建設(shè)項目，加強中小學(xué)生綜合實踐基地建設(shè)。研制校外活動場所運行管理和資源開發(fā)的指導(dǎo)手冊。遴選命名一批專題教育社會實踐基地。推動建立中小學(xué)校外教育聯(lián)盟。深入開展家庭教育、勞動教育，提升校內(nèi)外共同育人水平。

二、推動基礎(chǔ)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，

大力促進教育公平

4.部署實施第三期學(xué)前教育行動計劃

印發(fā)教育部等四部門《關(guān)于實施第三期學(xué)前教育行動計劃的意見》。召開學(xué)前教育工作會，部署實施第三期行動計劃及“十三五”學(xué)前教育改革發(fā)展有關(guān)工作，發(fā)揮中央財政資金激勵作用，加大對農(nóng)村、邊遠、貧困和民族地區(qū)學(xué)前教育的支持力度。推動各地擴大普惠性資源，大力發(fā)展公辦園，積極扶持普惠性民辦園，理順機關(guān)、企事業(yè)單位幼兒園辦園體制，實行屬地化管理。組織開展城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園專項治理。推動各地加快出臺幼兒園生均撥款制度，加強幼兒園教師隊伍建設(shè)。推進學(xué)前教育改革發(fā)展實驗區(qū)建設(shè)。印發(fā)《幼兒園玩教具配備指南》。研究制訂《幼兒園保教質(zhì)量評估指南》，加強對各地幼兒園質(zhì)量評估的科學(xué)指導(dǎo)。組織開展第六屆全國學(xué)前教育宣傳月活動。

5.推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展

認真落實國發(fā)〔2016〕40號文件精神，召開統(tǒng)籌縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展現(xiàn)場推進會，交流各地典型經(jīng)驗，推動抓好落實。指導(dǎo)各地落實責(zé)任、建立臺賬、確定時間表和路線圖。做好各地實施消除大班額規(guī)劃備案工作，有序擴大城鎮(zhèn)學(xué)位供給，推進實施消除大班額計劃。選擇部分地市開展義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化改革試點。印發(fā)進一步加強控輟保學(xué)提高義務(wù)教育鞏固水平的通知。制訂加強鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)的意見。推動加快建立以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女就學(xué)政策。指導(dǎo)做好留守兒童教育關(guān)愛工作。

6.加快普及高中階段教育

印發(fā)《高中階段教育普及攻堅計劃（2017—2020年）》，會同有關(guān)部門召開高中階段教育普及暨攻堅計劃工作會，部署實施攻堅計劃，全面推進普及工作。組織與普及程度相對較低的省份簽訂備忘錄。會同有關(guān)部門繼續(xù)組織實施“教育基礎(chǔ)薄弱縣普通高中建設(shè)項目”和“普通高中改造計劃”，支持中西部貧困地區(qū)、民族地區(qū)、邊遠地區(qū)、革命老區(qū)加快發(fā)展普通高中教育。推動各地加快建立普通高中生均財政撥款制度。推動普通高中多樣化發(fā)展。

7.提升特殊教育發(fā)展水平

印發(fā)《第二期特殊教育提升計劃（2017—2020年）》，會同有關(guān)部門召開第二期特殊教育提升計劃部署工作會。指導(dǎo)各地以區(qū)縣為單位逐一核實未入學(xué)殘疾兒童少年情況，著力解決義務(wù)教育問題。推動各地擴大殘疾兒童少年接受學(xué)前、高中階段和高等教育機會。發(fā)揮中央專項補助資金激勵作用，推動各地加強特殊教育資源中心、普通學(xué)校資源教室建設(shè)。推動各地對招收中重度、多重殘疾學(xué)生較多的學(xué)校，適當(dāng)增加財政預(yù)算撥款。深化特殊教育改革實驗區(qū)建設(shè)。強化全員專業(yè)培訓(xùn)，推進特教教學(xué)和評價改革。

三、推進考試招生制度改革，

發(fā)揮正確育人導(dǎo)向作用

8.鞏固義務(wù)教育免試就近入學(xué)成果

印發(fā)2017年義務(wù)教育招生入學(xué)工作文件，深化對劃片入學(xué)、優(yōu)質(zhì)高中指標分配、學(xué)區(qū)化辦學(xué)工作指導(dǎo)，健全完善工作機制，突出重點地區(qū)，鞏固免試就近入學(xué)改革成果。

9.積極穩(wěn)妥推進考試評價改革

指導(dǎo)各地制訂推進高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母锏膶嵤┮庖?，推動建立基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價的高中錄取模式，規(guī)范高中招生行為和加分項目。深化高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價改革。推動各地落實《教育部關(guān)于加強普通高中學(xué)業(yè)水平考試考務(wù)管理的意見》，進一步增強考試的權(quán)威性和公信力。推進中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價改革，總結(jié)推廣實驗成果，指導(dǎo)地方加快實施“綠色評價”。

四、強化裝備和信息化應(yīng)用，

促進優(yōu)質(zhì)資源共享

10.強化裝備與教學(xué)融合

頒布基礎(chǔ)教育裝備分類標準，修訂中小學(xué)教育裝備配備標準，完善管理辦法，召開全國基礎(chǔ)教育裝備工作會議，推進義務(wù)教育學(xué)校裝備配備標準化。組織開展裝備管理專門培訓(xùn)，推進實施裝備配備與應(yīng)用監(jiān)測。研究制訂《中小學(xué)圖書館（室）規(guī)程》，指導(dǎo)各地開展中小學(xué)生閱讀活動。

11.推進信息化深度應(yīng)用

繼續(xù)開展“一師一優(yōu)課，一課一名師”活動，實施“農(nóng)村中小學(xué)數(shù)字教育資源全覆蓋項目”、“應(yīng)用典型培育和推廣計劃”，促進中小學(xué)教師特別是農(nóng)村教師提高信息技術(shù)應(yīng)用能力。推進中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)應(yīng)用和二期建設(shè)，印發(fā)中小學(xué)生學(xué)籍信息誠信管理辦法，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，強化網(wǎng)絡(luò)安全工作，發(fā)揮綜合效益。以加強學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力為導(dǎo)向，推進信息化教學(xué)相關(guān)實驗。

五、加強中小學(xué)校黨的建設(shè)，

提升基礎(chǔ)教育治理水平

12.大力推進中小學(xué)黨建工作

聯(lián)合中組部召開全國中小學(xué)黨建工作會議，組織開展專項督查，推動落實《關(guān)于加強中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見》。舉辦中小學(xué)校黨組織書記示范培訓(xùn)班，建設(shè)中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)黨校培訓(xùn)平臺。開展中小學(xué)校黨建工作有效機制研究，推進中小學(xué)黨建工作創(chuàng)新。

13.努力提升學(xué)校治理能力

修訂頒布并全面施行《義務(wù)教育學(xué)校管理標準》，健全科學(xué)發(fā)展機制。出版《教育局長工作手冊》和《普通中小學(xué)校長工作手冊》。繼續(xù)會同有關(guān)部門推進中小學(xué)章程試點，探索中小學(xué)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)。

14.維護基礎(chǔ)教育和諧穩(wěn)定

高度關(guān)注基礎(chǔ)教育領(lǐng)域人民群眾普遍關(guān)注的熱點難點問題，加強引導(dǎo)、妥善處置，努力解決實際問題，大力營造健康協(xié)調(diào)發(fā)展良好社會氛圍。印發(fā)《關(guān)于做好2017年中小學(xué)安全教育工作的通知》，組織開展第22個全國中小學(xué)生安全教育日活動。研制應(yīng)急疏散演練技術(shù)規(guī)程，提升中小學(xué)生應(yīng)急避險能力。

15.加強前瞻性研究

重點開展經(jīng)濟社會發(fā)展與基礎(chǔ)教育資源配置、基礎(chǔ)教育質(zhì)量提高模式、基礎(chǔ)教育治理能力提升機制等方面研究。充分尊重基層首創(chuàng)精神，大力推廣基層經(jīng)驗。發(fā)揮專業(yè)研究機構(gòu)等方面力量，健全基礎(chǔ)教育決策咨詢體系。

（責(zé)任編輯 郭向和）