黃崇嶺

編者按：2003年，德國巴伐利亞州宣布將文理中學(xué)的學(xué)制由9年改為8年，引起了各方爭議。14年之后，這場學(xué)制之爭在2017年4月5日隨著重回9年的決議暫告一段落。此次學(xué)制由8年重回9年對(duì)社會(huì)的沖擊不像之前從9年到8年那么大，相對(duì)于不斷爭論，民眾更希望在學(xué)制之爭塵埃落定之后去做一些更有意義的事情。

2003年，德國巴伐利亞州宣布將文理中學(xué)的學(xué)制由9年（G9）改為8年（G8），引發(fā)了各方爭議，14年之后，這場學(xué)制之爭在2017年4月5日隨著執(zhí)政黨基督教社會(huì)聯(lián)盟州議會(huì)黨團(tuán)會(huì)議通過重回G9的決議暫告一段落。

一、歷史回顧

德國基礎(chǔ)教育分流較早，學(xué)生四年級(jí)畢業(yè)后進(jìn)入3種類型的學(xué)校：成績好、能力強(qiáng)的學(xué)生進(jìn)入文理中學(xué)，高中畢業(yè)后進(jìn)入綜合性大學(xué)；學(xué)習(xí)能力一般的學(xué)生進(jìn)入實(shí)科學(xué)校，發(fā)展方向?yàn)樵趹?yīng)用技術(shù)大學(xué)學(xué)習(xí)理論與實(shí)踐相結(jié)合的知識(shí)；學(xué)習(xí)能力較弱的學(xué)生進(jìn)入普通中等學(xué)校，以后走職業(yè)教育之路。可以說，文理中學(xué)是培養(yǎng)未來精英的搖籃，就讀于文理中學(xué)的學(xué)生一共要在基礎(chǔ)教育階段學(xué)習(xí)13年。然而，德國的學(xué)制與世界上絕大多數(shù)國家并不接軌，隨著教育國際化的進(jìn)程，各國間學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)成為發(fā)展趨勢，德國國內(nèi)要求縮短文理中學(xué)學(xué)制的呼聲也越來越高。除原來東德境內(nèi)的6個(gè)州一直延續(xù)G8外，原西德境內(nèi)的各州也相繼將文理中學(xué)學(xué)制改為8年。

2003年，巴伐利亞州州長施托伊伯依照2/3選民的意愿進(jìn)行改革。施托伊伯原本站在G9一邊，隨后卻做出相反的決定，不顧專家反對(duì)，將九年制文理中學(xué)改為八年制，希望與鄰國一樣，學(xué)生能夠盡快完成學(xué)業(yè)，為繳納養(yǎng)老金作貢獻(xiàn)。決定的倉促出臺(tái)是之后許多問題的根源。2004年秋天，五年級(jí)和六年級(jí)的學(xué)生開始了G8課程，但學(xué)校、教師和出版社都沒有做好準(zhǔn)備，所有科目教學(xué)都要通過刪減內(nèi)容來草草應(yīng)付，導(dǎo)致不滿的學(xué)生和家長走上街頭抗議。

2008年10月，第一批G8學(xué)生進(jìn)入十一年級(jí)，家長們紛紛抱怨孩子不堪重負(fù)，新任文教部長施潘勒修改教學(xué)計(jì)劃，削減了一些高年級(jí)的課時(shí)，并承認(rèn)倉促推出G8政策有嚴(yán)重錯(cuò)誤。盡管州政府不斷完善教學(xué)計(jì)劃，增加強(qiáng)化訓(xùn)練，但民眾對(duì)G8的抗議仍未停息。2012年，時(shí)任慕尼黑市長烏德重提回歸G9議題，要求學(xué)生能夠自由選擇G8或G9。選民有意促成公投，綠黨和社民黨卻并不贊成，一些教育組織也不支持仲裁，公投計(jì)劃失敗。

2014年，州長澤霍夫逐步施行改革，47所中學(xué)嘗試在中級(jí)階段增加1年，實(shí)驗(yàn)G8和G9平行實(shí)行。預(yù)計(jì)1/4的學(xué)生會(huì)選擇G9，實(shí)際上60%的學(xué)生選擇了G9——更多的課余時(shí)間和下午不上課是最好的理由。2016年夏天，澤霍夫在執(zhí)政黨基督教社會(huì)聯(lián)盟和大量民眾的支持下，給文教部長施潘勒下達(dá)任務(wù)：鋪平重回G9的道路，出臺(tái)一個(gè)G8和G9平行的方案，原則上學(xué)?？梢宰孕袥Q定。

二、何去何從

巴伐利亞州是繼下薩克森州之后第二個(gè)重返G9的聯(lián)邦州，其他西部聯(lián)邦州大多同時(shí)提供G8和G9兩種課程計(jì)劃供學(xué)生和家長選擇。按照計(jì)劃，新的G9學(xué)制將在2018-2019學(xué)年開始施行，實(shí)施對(duì)象為當(dāng)年五年級(jí)和六年級(jí)的學(xué)生，他們可以自由選擇八年或者九年的文理中學(xué)。此后，G9將成為學(xué)校的主體，按照新的教學(xué)計(jì)劃，低年級(jí)（五年級(jí)至七年級(jí)）和中年級(jí)（八年級(jí)至十年級(jí)）階段每周將不再設(shè)置下午課程，巴伐利亞州將重返傳統(tǒng)半日制學(xué)校，而高年級(jí)（十一至十三年級(jí)）階段每周也只在一個(gè)下午安排上課。按照州文教部的說法，G9的教學(xué)計(jì)劃并不是簡單地將G8的教學(xué)計(jì)劃拉長，而是在此基礎(chǔ)上豐富教學(xué)內(nèi)容，尤其是信息和政治學(xué)會(huì)得到加強(qiáng)。實(shí)施G9計(jì)劃后，對(duì)于學(xué)有余力且希望早一年畢業(yè)的學(xué)生而言G8依然成為可能，其家庭意愿是學(xué)制選擇的決定性因素。澤霍夫表示，他希望選擇G8的學(xué)生的比率能夠達(dá)到兩位數(shù)。選擇G8的中學(xué)生將在九年級(jí)和十年級(jí)的下午增加一些選修課程，增大學(xué)習(xí)強(qiáng)度，然后直接跳過十一年級(jí)，進(jìn)入高中畢業(yè)考試的預(yù)備階段（十二至十三年級(jí)）。

三、社會(huì)反響

與當(dāng)年從G9改成G8相比，此次G8重回G9對(duì)社會(huì)的沖擊似乎不像先前那么大，媒體反應(yīng)也不強(qiáng)烈。當(dāng)筆者問及巴伐利亞州文教部官員部內(nèi)是否對(duì)此改革有分歧時(shí)，得到的回答是“曾經(jīng)有過，但目前大家一致支持G9。對(duì)于一個(gè)人漫長的一生而言，一年的時(shí)間算不了什么，但學(xué)生可以有更多的業(yè)余時(shí)間來發(fā)展自己。14年來社會(huì)爭論不休，現(xiàn)在終于重歸平靜”。筆者隨機(jī)對(duì)部分學(xué)生和家長進(jìn)行了采訪，多數(shù)家長對(duì)G9持支持態(tài)度，但也有家長對(duì)如何安排孩子的下午時(shí)間表示擔(dān)憂；學(xué)生的態(tài)度相對(duì)比較緩和，支持G8的學(xué)生希望早些讀完中學(xué)、進(jìn)入大學(xué)，學(xué)習(xí)自己喜歡的專業(yè)，支持G9的學(xué)生希望學(xué)習(xí)可以更輕松一些，還有一些學(xué)生無所謂G8或G9，但反感政策不斷變化，讓人無所適從。

根據(jù)巴伐利亞州財(cái)政部的估算，截至2025年，全州至少要增加1800個(gè)教師崗位，教師人員費(fèi)用新增8.7億歐元，此外還需5億歐元的建設(shè)投資，但這些在經(jīng)濟(jì)狀況一向良好的巴伐利亞州顯然沒有成為執(zhí)政黨的顧忌。州長澤霍夫和文教部長施潘勒表示，希望此次改革能夠堅(jiān)持25年不變。

14年來大家圍繞著G8和G9爭論不休，如今無論哪方獲勝，民眾都希望在塵埃落定之后去做一些更有意義的事情。

編輯 朱婷婷 校對(duì) 許方舟