任世芬

中國十九冶集團(tuán)有限公司電氣設(shè)備安裝分公司

中圖分類號：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2017）05-000-02

摘 要 隨著國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革的推進(jìn)，國企黨建工作遇到了新的問題。這些問題的產(chǎn)生影響了企業(yè)黨建工作的發(fā)展與進(jìn)行。為此黨建管理者利用創(chuàng)新性工作思路與方法，以夯實(shí)企業(yè)黨組織基礎(chǔ)，提高黨建管理信息化水平為目標(biāo)，開展了此次實(shí)踐研究工作。

關(guān)鍵詞 國有企業(yè) 黨建工作 創(chuàng)新方法

隨著我國企業(yè)管理新常態(tài)確立，以及國有企業(yè)體制改革的推進(jìn)，當(dāng)前我國國有企業(yè)黨建工作遇到了新的發(fā)展瓶頸，顯示出了較多的管理與實(shí)踐問題。因此如何根據(jù)國企黨建新形勢下產(chǎn)生的各類管理問題，在已有工作基礎(chǔ)上放開思想，積極進(jìn)取，利用創(chuàng)新性的工作理念與方法提高企業(yè)黨建質(zhì)量就成為了黨建工作研究的重要內(nèi)容。

一、當(dāng)前國有企業(yè)黨建工作主要問題分析

（一）企業(yè)整體對黨建重要性認(rèn)識不足

國有企業(yè)改革中，隨著經(jīng)濟(jì)效益與經(jīng)營業(yè)績成為企業(yè)管理的主導(dǎo)內(nèi)容，黨建工作重視性地位受到了嚴(yán)重影響。這種整體性重要性認(rèn)識的不足主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。（1）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視的不足。隨著市場化改制的推進(jìn)，當(dāng)期國有企業(yè)將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系中。因此企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)者也將管理重點(diǎn)集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)營過程中，降低了對黨建工作重視性。（2）各級管理層黨建意識不足。在當(dāng)前的國企各級管理層面中，專業(yè)技術(shù)與管理人才（如經(jīng)濟(jì)管理、工程技術(shù)、風(fēng)險(xiǎn)管理等）較多。這類人才雖然在其專業(yè)領(lǐng)域具有較強(qiáng)的工作能力，但是對黨建工作重要性缺乏認(rèn)識，甚至將黨建工作視為企業(yè)管理的多余部分，嚴(yán)重的影響了企業(yè)黨建工作的推進(jìn)。（3）未將黨建工作推進(jìn)到企業(yè)員工個(gè)體中。企業(yè)黨建的對象不僅是企業(yè)黨員，還應(yīng)包括非黨員的普通員工。但是在企業(yè)黨建中，工作人員未將黨建工作有效推廣，使得大量企業(yè)員工沒有產(chǎn)生企業(yè)黨組織意識，進(jìn)而造成企業(yè)黨組織建設(shè)難以在員工中得到有效響應(yīng)與實(shí)施。

（二）基層黨組織作用未得到有效發(fā)揮

各級黨組織是企業(yè)黨建工作開展的基礎(chǔ)，也是黨建改革的重要部分。但是在調(diào)研中，當(dāng)前大部分國有企業(yè)黨組織，特別是黨小組、黨支部等基層黨組織作用未得到有效發(fā)揮。（1）組織分工與管理不協(xié)調(diào)。當(dāng)前部分基層黨組織中，支部書記、委員分工不明確的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。甚至部分黨員不知道所處黨組織的委員情況。這種情況就會(huì)造成組織內(nèi)部管理混亂，無法開展有效的管理工作，進(jìn)而影響黨建工作的正常開展。（2）特殊黨員管理不力。在企業(yè)黨建過程中，對于特殊黨員的管理一直是基層黨組織管理的難點(diǎn)。這里所指的特殊黨員包括了以下幾類：一是企業(yè)已經(jīng)退休，但是組織關(guān)系依然在企業(yè)的退休黨員；二是企業(yè)招聘中形成的流動(dòng)黨員；三是組織關(guān)系不明的口袋黨員；四是處于工傷、重病假期間的生病黨員等黨員。由于當(dāng)前基層黨組織對于這些黨員管理力度不足，嚴(yán)重的影響了這些黨員民主權(quán)利與組織生活權(quán)利的發(fā)揮。

（三）黨建工作平臺(tái)建設(shè)缺乏創(chuàng)新性

在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，目前我國國有企業(yè)黨建工作平臺(tái)依然處于較為落后的狀態(tài)，黨建工作人員缺乏創(chuàng)新精神。（1）黨建管理方法落后。在研究中我們發(fā)現(xiàn)，部分國企黨組織管理方法較為落后，工作效率低下、資源消耗量大，同時(shí)容易造成較多的管理問題。如部分黨組織的黨員檔案依然是紙質(zhì)形式，進(jìn)而造成檔案保存需要占用一定空間，且檔案內(nèi)容容易出現(xiàn)損毀、丟失等問題，其安全性較差。（2）黨建活動(dòng)室建設(shè)落后。黨建活動(dòng)室是黨建活動(dòng)的基礎(chǔ)平臺(tái)，但是在實(shí)地調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)前國企黨建活動(dòng)室建設(shè)落后現(xiàn)象較為嚴(yán)重。如部分活動(dòng)沒有連接寬帶網(wǎng)絡(luò)，無法開展網(wǎng)絡(luò)化黨員教育工作；甚至部分企業(yè)黨組織沒有專用的黨建活動(dòng)室，進(jìn)而難以開展各種黨建活動(dòng)。

（四）黨員教育宣傳模式較為落后

由于國企黨建工作者長期從事宣傳教育工作，已經(jīng)形成了一定工作經(jīng)驗(yàn)與習(xí)慣，進(jìn)而造成了教育宣傳工作模式落后現(xiàn)象較為普遍。（1）教育理論性內(nèi)容過多。當(dāng)前的黨建教育宣傳中，理論學(xué)習(xí)內(nèi)容占據(jù)著較大比例。但是在對國企員工，特別是青年員工的調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，其對理論性教育內(nèi)容過重缺乏興趣與認(rèn)同感。這主要是由于理論教育內(nèi)容過于枯燥，普通員工對黨的理論內(nèi)容認(rèn)識不足等原因造成的。（2）宣傳形式落后。在實(shí)地調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，部分黨組織在黨建宣傳中依然采用板報(bào)、文藝演出等傳統(tǒng)的宣傳形式。由于這類宣傳形式缺乏新鮮感，同時(shí)也不符合現(xiàn)代國企員工的生活特點(diǎn)與需求，因此其宣傳效果較差。

二、黨建工作創(chuàng)新方法措施研究

（一）以企業(yè)管理層為核心，建立整體化黨建工作體系

黨建工作創(chuàng)新需要企業(yè)各級管理者的全員參與，進(jìn)而形成整體化的工作體系。（1）確實(shí)發(fā)揮企業(yè)黨委書記的管理者作用。國企黨委書記即是企業(yè)最高管理層的組成部分，也是企業(yè)黨建的最高管理者。因此在企業(yè)黨建工作中，企業(yè)黨委書記應(yīng)確實(shí)發(fā)揮出其雙重管理者作用，在企業(yè)決策、黨建資金支持等各項(xiàng)工作為黨建工作提供支持。（2）在各級管理者中建設(shè)黨員隊(duì)伍。目前企業(yè)的各級管理者中黨員比例依然較低，因此黨組織應(yīng)在各級管理人員中開展黨員隊(duì)伍建設(shè)，吸收優(yōu)秀人才加入黨組織。這種黨員隊(duì)伍的建設(shè)工作可以起到以下兩方面作用。一方面將管理人員納入黨組織隊(duì)伍，可以提高其黨建工作重要性認(rèn)識，進(jìn)而推進(jìn)黨建體系的建設(shè)；另一方面管理人員加入黨組織，可以為普通員工起到榜樣示范作用，是其可以更加靠近黨組織。

（二）以支部、黨小組為單位，開展實(shí)踐性黨建工作

企業(yè)黨支部、小組是企業(yè)黨建工作的基層單位，也是最貼近普通黨員群眾的基層黨組織。因此黨建管理工作應(yīng)以基層黨組織為單位，做好以下工作。（1）明確黨組織內(nèi)部分工，建立責(zé)任制的管理模式。在基層黨組織管理中，支委會(huì)應(yīng)明確內(nèi)部分工，并建立起責(zé)任制的管理模式。如黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)使用與管理應(yīng)由專人負(fù)責(zé)，并確立書記與監(jiān)督小組的審核制度，進(jìn)而確保黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)使用安全。這里需要注意的是，在黨組織管理責(zé)任分工過程中，支部書記必須對所有工作起到管理責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任。（2）建設(shè)功能性黨組織。功能性黨組織是針對特殊黨員特點(diǎn)進(jìn)行的一種黨組織建設(shè)創(chuàng)新方法。其中最為常見的是企業(yè)針對流動(dòng)黨員建立的流動(dòng)黨支部。以此為基礎(chǔ)，企業(yè)可以根據(jù)特殊黨員特點(diǎn)建立起不同功能性黨支部，如退休黨員黨支部、外派黨員黨支部等，靈活的開展各類黨建工作。（3）做好黨員組織關(guān)系清查工作。對于口袋黨員、失聯(lián)黨員等特殊黨員，基層黨組織應(yīng)根據(jù)黨章以及中組部有關(guān)規(guī)定，對其關(guān)系進(jìn)行清查與處理，確實(shí)發(fā)揮出基層黨組織的管理作用。

（三）利用信息化技術(shù)支持，建設(shè)新型黨建平臺(tái)

為了做好企業(yè)黨建平臺(tái)建設(shè)，企業(yè)各級黨組織應(yīng)結(jié)合信息化技術(shù)發(fā)展優(yōu)勢，開展以下建設(shè)工作。（1）建立信息化黨建管理平臺(tái)。在中組部黨建工作信息化發(fā)展要求下，企業(yè)黨組織應(yīng)積極推進(jìn)黨建信息化管理模式。這種信息化建設(shè)包括了內(nèi)部與外部兩方面內(nèi)容。在內(nèi)部信息化建設(shè)中，企業(yè)各級黨組織需要建立黨員電子檔案，定期更新黨員數(shù)據(jù)，便于對黨員進(jìn)行有效的管理。在外部信息化管理中，黨組織應(yīng)與地方黨組織網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)進(jìn)行有效銜接，實(shí)現(xiàn)黨組織管理網(wǎng)絡(luò)化接轉(zhuǎn)、黨員網(wǎng)絡(luò)信息數(shù)據(jù)庫等網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)的建設(shè)工作。（2）做好黨建活動(dòng)室信息化改造。在黨建活動(dòng)室改造建設(shè)中，黨建工作者應(yīng)加大信息化技術(shù)投入，進(jìn)而提高黨建活動(dòng)質(zhì)量。如為黨建活動(dòng)室接入專用的寬帶網(wǎng)絡(luò)接口；為活動(dòng)室配置專用的筆記本電腦、投影儀等多媒體教育設(shè)備等，都是活動(dòng)室信息化改造的主要措施。

（四）發(fā)揮新媒體宣傳優(yōu)勢，建立榜樣性的黨建宣傳教育平臺(tái)

隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的不斷發(fā)展，以手機(jī)、平板電腦為代表的新型媒體平臺(tái)成為了社會(huì)交流與溝通一種主要形式。在這種情況下，企業(yè)黨建工作者可以發(fā)揮新媒體宣傳優(yōu)勢，利用新媒體平臺(tái)建立榜樣性的黨建宣傳教育平臺(tái)。（1）新媒體教育平臺(tái)的建立。在日常的黨建教育中，黨建工作者可以利用微信、QQ等新媒體社交軟件，建立黨建教育朋友圈、微信平臺(tái)等教育窗口，利用社會(huì)群體對新媒體的依賴性促進(jìn)其加入到黨建教育活動(dòng)中。（2）利用現(xiàn)實(shí)榜樣力量開展宣傳教育工作。在新媒體平臺(tái)中，黨建教育工作應(yīng)注重企業(yè)內(nèi)部榜樣力量，將企業(yè)內(nèi)優(yōu)秀黨員、黨組織、積極分子的優(yōu)秀事跡編制成教育宣傳文章與理論教育內(nèi)容相互配合，開展教育工作。這種榜樣性的教育模式，在實(shí)際工作中具有突出的實(shí)踐性作用效果較為明顯。

三、結(jié)語

黨建創(chuàng)新工作是企業(yè)黨建工作發(fā)展的有效助力，也是中組部對國企黨建發(fā)展提出的新要求。因此在企業(yè)黨建實(shí)踐過程中，各級黨建工作者根據(jù)新形勢下企業(yè)黨建存在這類問題，利用整體化黨建體系建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、信息化黨建平臺(tái)發(fā)展以及新媒體宣傳教育平臺(tái)建設(shè)等創(chuàng)新性工作方法，提高國企黨建工作質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

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