程偉

摘 要：水利工程施工成本在整個施工過程中起到先導(dǎo)性作用，通過施工成本在一定范圍內(nèi)規(guī)范了整個施工過程中的各方面費用，控制好施工成本是整個水利工程平穩(wěn)、有效、迅速推進的前提。

關(guān)鍵詞：水利工程 施工成本 控制

在談及水利工程施工成本控制前，我們先簡單了解一下水利工程施工成本控制的重要性：在整個項目工程成本管理的過程中，成本控制是其關(guān)鍵步驟和主要環(huán)節(jié)。將預(yù)期成本和實際成本進行分析比較，對于影響成本的因素采用適當?shù)姆椒ㄟM行調(diào)整和改善，從而在各項費用支出方面對水利工程的成本進行控制管理，最終實現(xiàn)水利工程的成本控制及管理的預(yù)期目標，為水利工程的管理工作及成本控制的順利進行奠定良好的基礎(chǔ)。渭河堤頂路面工程施工成本的控制，從開始的實地勘察、測量，到項目各項施工費用的預(yù)算等等，都能體現(xiàn)出該項工作的這一性質(zhì)。

通過在渭河堤頂路面工程施工成本控制中，我們遇到水利工程施工成本控制存在的一些普遍問題。

（1）水利工程施工成本控制標準和控制方案在實際中并不能完全滿足建設(shè)的需要。

當前我國的水利工程成本控制的狀態(tài)是：成本控制標準和控制方案比較滯后，這樣便會導(dǎo)致原來預(yù)定的水利工程施工材料數(shù)量，不能在最大程度上發(fā)揮參考和比較的作用，所以，能夠合理保障水利工程施工成本控制和管理的有效性和科學合理性便成為了空談。

除此之外，施工單位對定額標準的降低，這樣表面上是減少了施工成本費用，實際上致使成本控制及管理不能夠整體化、標準化、精確化以及靈活化的進行操作執(zhí)行，同樣也會增加水利工程施工成本控制及管理的難度，造成水利工程施工成本控制與水利工程施工質(zhì)量的控制結(jié)合不理想，無法準確保證水利工程施工質(zhì)量，很容易造成一些工程資源的浪費和返工重建現(xiàn)象的頻發(fā)。

（2）水利工程施工成本控制的人員職業(yè)能力和意識有待提高

當前，在我國參與水利工程施工成本控制的人員，其職業(yè)能力參差不齊，部分人員對水利工程施工成本控制的目標、成本控制的內(nèi)容以及成本控制的意義等缺乏足夠的專業(yè)知識，對成本控制的具體方法不熟悉，水利施工人員對自己在成本控制的作用沒有充分的認識，在施工的過程當中缺乏全局意識，只關(guān)注于自己一點。

（3）水利工程施工成本管理體制不完善

現(xiàn)階段我國水利工程施工項目存在的較普遍問題是成本控制監(jiān)管體系不健全。財務(wù)制度最重要的環(huán)節(jié)就是監(jiān)督，但由于施工場地的特殊情況，對水利工程財務(wù)會計人員操作的規(guī)范化的缺少監(jiān)督，這樣便造成水利工程施工成本控制及管理工作存在一定缺陷和問題，水利工程成本控制的效果不是很理想。

面對上述問題，作為施工單位該如何有效的解決水利工程成本控制中的缺陷呢？

首先，水利工程施工成本控制需要遵守以下原則：

（ 1） 經(jīng)濟化原則。在水利工程施工成本控制實施后，整個工程項目的成本發(fā)生額，是否控制在預(yù)算額之內(nèi)，如果不在預(yù)算額之內(nèi)，那么上下浮動有多少，是否高于成本控制工作推行前水利工程施工的經(jīng)濟收益，如果成本高于收益，那就要根據(jù)實際情況進行調(diào)整。

（ 2） 因地制宜的原則。水利工程施工的成本控制應(yīng)該根據(jù)水利工程項目的具體地點，施工時間等特點制定，應(yīng)該符合和滿足正在實施的水利工程施工成本控制的要求，絕對不是一味的模仿照搬。比如，渭河堤頂路面工程，其難點就在于工程所在地雨季、旱季分明，雨季易發(fā)生暴雨洪水災(zāi)害。因此，如何控制好施工的進程、施工過程中的風險，施工后可能面臨的其他災(zāi)難，這些都要根據(jù)渭河的具體情況而定。

（ 3） 全面性原則。水利工程的施工成本不但包括人工成本、材料成本、機械設(shè)備成本，還有時間成本，風險成本等。比如，在渭河堤頂路面工程所在地，由于此項目南北兩岸縣鄉(xiāng)級公路呈網(wǎng)狀分布，鄉(xiāng)村道路縱橫交錯，直抵施工區(qū)，因此工程對外交通條件較為優(yōu)越，相對于一些施工項目道路不便，且附近補給站較少的項目，其運輸成本就少了許多。

其次，針對在水利工程施工成本控制中存在的一些普遍問題，總結(jié)出以下有效途徑：

（1）提高水利工程成本控制人員的職業(yè)能力和意識

成本控制以人為主，以人為本，因此，提高水利工程施工成本控制人員的職業(yè)能力和意識至關(guān)重要。

如何提高水利工程成本控制人員的職業(yè)能力和意識呢？我們主要通過對在職人員進行專業(yè)知識培訓，不斷更新和完善在職人員對于成本控制的認識。只有認識到控制成本的作用，才能更好的有效引導(dǎo)他們?nèi)W習水利工程成本控制的理論知識，才能使成本控制的科學認識根植于心，形成成本控制的潛意識，將所學的理論知識，充分運用到水利工程施工成本控制的實際工作中去，做到知行合一。

（2）優(yōu)化資源配置，高效合理地運用水利工程施工材料與設(shè)備

水利工程施工成本主要分為兩方面：一是水利工程施工的材料。在水利工程施工材料方面，像渭河堤頂路面工程，其主要工程數(shù)量包括：瀝青混凝土路面137871平方米，水泥穩(wěn)定層161135平方米，休閑步道鋪磚8160.62平方米，路緣石27026.7米，在符合圖紙設(shè)計要求的前提下，對于石料的選配采用碎石料與卵石破碎料按比例混合，根據(jù)區(qū)域材料資源配置情況，通過配合比優(yōu)化，施工成本得到了有效控制。二是水利工程施工設(shè)備。水利工程施工設(shè)備的采購數(shù)量，使用年限，新舊程度、使用頻率等因素將會直接對水利工程施工成本控制與管理產(chǎn)生很大程度的影響。

在設(shè)備的采購和合理高效的運用方面，哪些需要全新的，哪些原有的設(shè)備就可以利用，哪些兩者都需要采購，在使用頻率方面，哪些可以24小時使用，哪些需要間斷使用，在折舊計算方面，哪些用平均年限折舊法，哪些用加速折舊法等，將這些有效組合起來，有利于水利工程的施工質(zhì)量以及設(shè)備的運行壽命，對于水利工程成本的有效控制具有重要實際意義，從而增強水利工程成本控制效果來達到合理控制工程成本的最終目標。

（3）不斷創(chuàng)新，為水利工程施工成本控制管理技術(shù)增加源源不斷的活力

創(chuàng)新是一個企業(yè)發(fā)展壯大的活力，在社會科技和經(jīng)濟飛速發(fā)展的當代社會，水利工程的施工成本控制及管理技術(shù)也應(yīng)該緊隨時代的步伐。水利工程項目施工單位應(yīng)該加強行業(yè)交流，要不斷吸收和借鑒同行業(yè)先進的成本控制管理技術(shù)和方法，不斷創(chuàng)新本單位的水利工程施工成本控制管理技術(shù)。所謂實踐是檢驗真理的唯一方法，要敢于實踐，勇于實踐，要在實踐過程當中總結(jié)經(jīng)驗教訓，從而促進水利工程施工成本控制及管理呈現(xiàn)著良好的發(fā)展態(tài)勢。

結(jié)語：

水利工程項目成本控制本就是一項復(fù)雜、繁瑣而又必須規(guī)范化的系統(tǒng)性工作，從開始的施工地點的選擇，項目的預(yù)算及人員的安排，項目的實施、監(jiān)督、控制等，每一步都牽扯到成本，每一步都需要控制。因此，水利工程成本控制勢在必行，做好控制過程中的每一步都至關(guān)重要。

參考文獻：

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