張吉喆

摘 要：我國的建筑行業(yè)在快速的發(fā)展，建筑物的數(shù)量也在迅速地增加，因此，必須要重視建筑施工企業(yè)安全管理，在保證建筑施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，要加強(qiáng)建筑施工的安全管理。只有將安全管理問題處理好，建筑施工才是成功的，否則就會威脅施工人員的生命安全。本文就是對建筑施工企業(yè)安全管理問題與對策進(jìn)行分析，為相關(guān)的研究提供參考。

關(guān)鍵詞：建筑施工企業(yè)；安全管理；問題；對策

建筑施工安全管理在建筑施工的過程中是非常重要的，通過對整個生產(chǎn)要素的控制來減少建筑施工的安全問題，這樣建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益才會得到提高。建筑施工企業(yè)要做好安全管理工作，這是和諧社會的基本要求，因此要重視建筑施工企業(yè)安全管理。

一、建筑施工企業(yè)安全管理問題

（一）喪失控制權(quán)和自主權(quán)

建筑施工企業(yè)的行業(yè)競爭是非常激烈的，我國的建筑市場還存在著較多不規(guī)范的現(xiàn)象，在這樣的情況下，有些建筑施工企業(yè)就會喪失控制權(quán)和自主權(quán)，緊緊依附于工程的承包人，對于項目的承建人也有著一定的依賴心理，這樣建筑施工企業(yè)就會喪失自主權(quán)，沒有了指導(dǎo)管理的能力。對于建筑施工的現(xiàn)場也沒有進(jìn)行充分的監(jiān)督和控制，對于國家規(guī)定的安全施工規(guī)范并不重視，認(rèn)為建筑施工工程與自身并沒有較大的關(guān)系，工程已經(jīng)被承包出去，責(zé)任意識不強(qiáng)，產(chǎn)生了政令不通的現(xiàn)象。這樣就導(dǎo)致了建筑施工的現(xiàn)場嚴(yán)重的處于被動的狀態(tài)，施工企業(yè)就有可能完全的喪失控制權(quán)和自主權(quán)。

（二）安全工作重視程度不夠

建筑施工企業(yè)在建筑施工的過程中，對于施工安全問題并不重視，在這樣的意識下，施工企業(yè)就不能夠?qū)踩拿鞴芾砉ぷ鞣旁谡_的位置上，也沒有意識到安全管理工作的重要性，有些施工企業(yè)為了盲目的追趕工期，上層領(lǐng)導(dǎo)并不重視安全問題，建筑工程項目經(jīng)理也過于重視日常的事務(wù)，過于流程化，忽略了相應(yīng)的安全政策方針，并沒有將安全管理方案落實(shí)，忽略了安全管理的相關(guān)法律法規(guī)，在這樣的情況下，建筑施工企業(yè)安全管理就僅僅是為了應(yīng)付上級的檢查，這樣就會影響建筑施工的工作效率，也容易引發(fā)安全事故。

（三）過低的工程造價

建筑施工企業(yè)往往認(rèn)為建筑施工的質(zhì)量是凌駕于安全管理的基礎(chǔ)上的，忽略了安全管理，這樣就有許多的建筑工程實(shí)行的都是低價競標(biāo)，可以說建筑市場競爭非常激烈，這樣就使得建筑單位有一種緊迫感，存在著互相攀比的現(xiàn)象，導(dǎo)致了市場存在著惡性競爭，從開標(biāo)的結(jié)果來看，在市政工程建設(shè)的過程中，一般的情況下，都會低于標(biāo)底的40%進(jìn)行競標(biāo)，有些建筑工程也在20%到25%之間，國家對于開標(biāo)結(jié)果有著具體的規(guī)定，是不能夠低于成本價的，但是我國的相關(guān)招標(biāo)法律對于成本的界限還存在著劃分不清的現(xiàn)象，而且在實(shí)際投標(biāo)的過程中，并沒有充分的考慮到這一點(diǎn)，而且目前的工程量計價清單也沒有將安全管理的費(fèi)用考慮到其中，盡管明確的規(guī)定不允許惡性競爭，但是由于費(fèi)用較低，這樣就導(dǎo)致了中標(biāo)的標(biāo)價較低，如果施工單位要想正常的經(jīng)營，就必須要減少安全管理的費(fèi)用。

（四）質(zhì)量管理代替安全管理

建筑工程施工安全管理是一種動態(tài)管理方法，而質(zhì)量管理僅僅重視結(jié)果，這與安全管理有著很大的差異。安全管理必須要有專業(yè)的人員進(jìn)行跟蹤管理，還要有著專項投入，但是從目前的施工現(xiàn)狀來看，施工現(xiàn)場并沒有配備專業(yè)的安全員，對于安全管理的過程并不重視，還有些施工單位盡管配備了安全員，但是安全員的職業(yè)素質(zhì)較低，對于安全知識的掌握程度也較差，除此之外，有一些工程單位配備的安全員也是兩相兼顧安全員，這樣安全員對于安全管理認(rèn)識就存在著不足，有時也會疏遠(yuǎn)安全管理，在這樣的情況下，安全人員就會僅僅重視施工質(zhì)量管理，從而忽略了安全管理。

二、解決建筑施工企業(yè)安全管理問題的對策

（一）以樹立以人為本的安全生產(chǎn)理念

建筑施工安全生產(chǎn)管理與社會安定、政治穩(wěn)定和人民的安居樂業(yè)有著緊密的聯(lián)系，也是建筑行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本要求。要想使建筑行業(yè)穩(wěn)定的發(fā)展，就必須要保證建筑施工的安全，將安全管理工作放在首位，還要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，這樣作為施工安全生產(chǎn)人員就能夠要明確自己的職責(zé)，做好安全生產(chǎn)工作，在施工的過程中，做到進(jìn)行文明施工，最大限度的保證施工人員的生命安全，減少安全事故的發(fā)生。

（二）加強(qiáng)安全管理的制度建設(shè)

項目施工班子要建立以項目經(jīng)理為安全第一責(zé)任人，以現(xiàn)場安全員、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人及施工班組長為成員的項目安全領(lǐng)導(dǎo)小組，指定小組辦公室，負(fù)責(zé)從開工到竣工全過程的安全生產(chǎn)工作，形成完善的安全組織機(jī)構(gòu)。建立健全安全崗位責(zé)任制等制度。根據(jù)項目管理人員的崗位職責(zé)制定安全崗位責(zé)任制，從管理層到工作層，層層簽訂安全責(zé)任狀。根據(jù)工程的情況，制定切實(shí)可行的安全生產(chǎn)目標(biāo)，確定現(xiàn)場管理要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，主要內(nèi)容包括安全傷亡目標(biāo)、安全經(jīng)費(fèi)投入目標(biāo)、文明施工目標(biāo)、創(chuàng)建國家及省市安全文明工地目標(biāo)等，使現(xiàn)場安全管理有一個明確的工作方向。

（三）落實(shí)安全施工專項經(jīng)費(fèi)的?？顚Ｓ弥贫?/p>

落實(shí)安全施工專項經(jīng)費(fèi)的?？顚Ｓ弥?，推行建設(shè)工程意外傷害保險制度。通過行政手段，單列工程項目的安全生產(chǎn)及文明施工專項經(jīng)費(fèi)，獨(dú)立于招投標(biāo)之外，設(shè)立獨(dú)立資金賬戶，在報建時統(tǒng)一收取，并通過施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，視其各階段施工安全評價的達(dá)標(biāo)情況，分階段撥付，確保專項費(fèi)用的正常實(shí)施使用，避免違規(guī)挪用或不投入。實(shí)施建設(shè)工程意外傷害保險制度，將項目參保安全保險，作為施工安全受監(jiān)和工程開工的必備條件。

（四）險源的識別與控制

全面做好企業(yè)安全生產(chǎn)工作，其中一項重要的工作是準(zhǔn)確及時地對危險源進(jìn)行識別和有效地控制。危險源的識別和控制是一項事前控制，安全生產(chǎn)只有事前進(jìn)行有效地控制才能避免和減少事故的發(fā)生。施工企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中最常見的危險源有：施工生產(chǎn)用電、民用爆破器材管理與使用、特種設(shè)備作業(yè)現(xiàn)場、地下涌水、有毒有害氣體、高空作業(yè)、滑坡、塌方危險地質(zhì)段、重點(diǎn)防火防盜區(qū)域等。危險源一經(jīng)確定，就必須納入控制管理范圍及時傳達(dá)到施工作業(yè)區(qū)的每位工作人員，并設(shè)置危險源安全標(biāo)志牌，任何單位和個人不得破壞危險源區(qū)域內(nèi)的安全警示標(biāo)志，現(xiàn)場指揮人員和施工人員要高度重視本區(qū)域安全動態(tài)，危險源若發(fā)生變化，尤其是升級時，應(yīng)采取有效措施，保證人身和機(jī)械設(shè)備的安全。

三、結(jié)論

安全生產(chǎn)是建筑業(yè)的生命線，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系到社會的穩(wěn)定。隨著市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)程的不斷推進(jìn)，國家對建筑安全工作高度重視，要切實(shí)采取可行的對策，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管，把安全措施落到實(shí)處，努力做好建筑施工安全管理工作，杜絕安全事故的發(fā)生。

參考文獻(xiàn)：

[1]董順義.施工現(xiàn)場存在的安全問題及對策[ J].山西建筑，2005，31（4）：126-127.

[2]劉國臣.談某工程施工現(xiàn)場安全管理及安全預(yù)防[ J].山西建筑，2005，31（5）：136-137.