徐珍珍

摘要：有關(guān)國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法的關(guān)系，一直是國(guó)際法基礎(chǔ)理論問題之一，之所以要談?wù)撨@個(gè)問題，一方面是由于國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法的效力等級(jí)問題，另一方面是國(guó)際法如何在一國(guó)國(guó)內(nèi)適用的問題。隨著經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展，我國(guó)與世界的關(guān)系越來越緊密，如何處理國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法的關(guān)系是值得商榷的。所以本文分析了國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法關(guān)系的理論以及如何辯證地看待國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法的區(qū)別，進(jìn)而論證我國(guó)在司法實(shí)踐中如何處理國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法的關(guān)系。

關(guān)鍵詞：國(guó)際法 國(guó)內(nèi)法 關(guān)系

中圖分類號(hào)：D99 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-5349（2017）08-0052-01

一、國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法關(guān)系的學(xué)說述評(píng)

（一）一元論

一元論認(rèn)為一個(gè)法律規(guī)范體系中，在主張誰優(yōu)先的問題上就從一元論演變成兩種理論：國(guó)內(nèi)法優(yōu)越說和國(guó)際法優(yōu)越說。

國(guó)內(nèi)法優(yōu)越說是源于黑格爾的“國(guó)家至上”的觀念，有濃厚的強(qiáng)權(quán)思想。筆者認(rèn)為，這種說法是比較片面的，無形中認(rèn)為法律是為了服務(wù)本國(guó)的統(tǒng)治階級(jí)的，以本國(guó)統(tǒng)治階級(jí)的意志為轉(zhuǎn)移的。那么依照這種邏輯推理，即認(rèn)為由于國(guó)際法從屬于國(guó)內(nèi)法，那么對(duì)外簽訂的公約或者條約因?yàn)榕c本國(guó)的法律相沖突就失去了效力，這顯然是不公平的，是違反國(guó)際義務(wù)的。

國(guó)際法優(yōu)越說認(rèn)為：整個(gè)法律體系有層次之分，主張國(guó)際法高于國(guó)內(nèi)法，各國(guó)的國(guó)內(nèi)法從屬于國(guó)際法。①筆者認(rèn)為，如果認(rèn)為國(guó)內(nèi)法從屬于國(guó)際法，那么國(guó)家主權(quán)必然遭到破壞，這也是對(duì)國(guó)際法基礎(chǔ)的一種否定，這種學(xué)說顯然是與國(guó)家主權(quán)原則相互矛盾的。

（二）二元論

二元論又被稱為國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法對(duì)立說。②該學(xué)說認(rèn)為：國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法為兩個(gè)獨(dú)立的、在性質(zhì)上截然不同的法律體系，他們之間不存在隸屬關(guān)系，也不會(huì)發(fā)生沖突。

筆者認(rèn)為，二元論雖然對(duì)國(guó)際法以及國(guó)內(nèi)法的區(qū)別進(jìn)行了全面闡述，但是卻割裂了它們之間的聯(lián)系，沒有全面闡述國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法的聯(lián)系。進(jìn)而難以解決司法實(shí)踐中國(guó)際法轉(zhuǎn)化為國(guó)內(nèi)法適用的問題，這種說法顯然也是不合適的。

二、國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法的區(qū)別

（一）調(diào)整對(duì)象不同

國(guó)內(nèi)法的效力一般只及于本國(guó)，不能及于他國(guó)，更不能及于整個(gè)國(guó)際社會(huì)。而國(guó)際法就不同，它的效力不可能只及于一個(gè)國(guó)家，普遍國(guó)際法的效力及于整個(gè)國(guó)際社會(huì)。③從上述觀點(diǎn)可以看出，國(guó)內(nèi)法調(diào)整的是一國(guó)國(guó)內(nèi)主體之間的關(guān)系，一般是自然人和法人，并不調(diào)整國(guó)家之間的關(guān)系。

（二）制定的方式不同

國(guó)際法制定的方式一般是明示或者默示兩種方式。明示的國(guó)際法的制定方式是指國(guó)家之間在平等的基礎(chǔ)上，通過協(xié)商、談判，制定條約、公約、憲章、盟約以及協(xié)定等。而默示的制定方式一般是指習(xí)慣法，所謂習(xí)慣法是指在國(guó)際交往中，由于各國(guó)長(zhǎng)期重復(fù)類似的行為而被認(rèn)為有法律約束力的法律規(guī)范的總和。

國(guó)內(nèi)法的制定方式是由特定的立法機(jī)關(guān)依據(jù)本國(guó)的憲法授予的權(quán)力，遵循一定的程序，由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的法律規(guī)范。

三、我國(guó)處理國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法關(guān)系的司法實(shí)踐

根據(jù)我國(guó)現(xiàn)有的司法實(shí)踐，國(guó)際條約在我國(guó)得以適用，主要有以下幾種做法：

第一，并入式：國(guó)內(nèi)法中直接適用國(guó)際條約；第二，轉(zhuǎn)化式：一是將國(guó)際公法性質(zhì)的條約直接制定成國(guó)內(nèi)法，二是中國(guó)采取修改、補(bǔ)充現(xiàn)行法律；第三，我國(guó)還采用了保留的方式。

從以上的分析中可以看出，我國(guó)在司法實(shí)踐中處理國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法關(guān)系時(shí)也會(huì)遇到相關(guān)的問題，致使有些做法比較混亂，怎樣正確地處理國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法之間的關(guān)系是一個(gè)值得商榷的問題，面對(duì)這樣的問題，筆者提出相關(guān)的建議：

第一，在憲法中明確規(guī)定國(guó)際法的具體內(nèi)容，一般而言，憲法中應(yīng)該統(tǒng)一規(guī)定憲法的效力高于國(guó)際條約。但是不用明確規(guī)定

國(guó)際條約與國(guó)內(nèi)法的效力等級(jí)問題，這樣如果國(guó)際條約與國(guó)內(nèi)法發(fā)生沖突時(shí)，國(guó)家機(jī)關(guān)就可以優(yōu)先適用國(guó)內(nèi)法。

第二，根據(jù)我國(guó)的具體情況來選擇解決國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法關(guān)系的方式。我們必須明確的是，在處理國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法的關(guān)系時(shí)，是建立在不損害國(guó)家利益的基礎(chǔ)上，但是也要顧及國(guó)家與國(guó)家之間的關(guān)系。

注釋：

①沈宗靈.現(xiàn)代西方法理學(xué)[M].北京大學(xué)出版社，1992：157-159.

②周鯁生.國(guó)際法（上冊(cè)）[M].北京：商務(wù)印書館，1976：17-18.

③王獻(xiàn)樞，國(guó)際法（修訂第二版）[M].北京：中國(guó)政法大學(xué)出版社，2002：2.

參考文獻(xiàn)：

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責(zé)任編輯：楊國(guó)棟