程學(xué)茹 高順 崔素梅

摘要：本文以天津市計量監(jiān)督檢測科學(xué)研究院為研究對象，首先具體介紹了該院的總體概況和組織結(jié)構(gòu)，然后闡述了該院的質(zhì)量管理現(xiàn)狀，包括該院的質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量管理組織構(gòu)成以及一些質(zhì)量管理的相關(guān)制度，最后根據(jù)對質(zhì)量管理現(xiàn)狀的研究分析，對該院的質(zhì)量管理體系提出了幾點不足，并粗略的給出了改進意見。

關(guān)鍵詞：質(zhì)量方針；質(zhì)量管理手冊；質(zhì)量管理體系；計量

一、天津市計量監(jiān)督檢測科學(xué)研究院簡介

（一）研究院概況

天津市計量監(jiān)督檢測科學(xué)研究院是依照《中華人民共和國計量法》設(shè)置、由國家質(zhì)檢總局計量授權(quán)的省級法定計量檢定機構(gòu)，行政管理上隸屬于天津市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，是天津市獨立的自然科學(xué)研究機構(gòu)之一、社會公益型事業(yè)單位。其前身是始建于1930年4月15日的天津市度量衡檢定所，并于1949年4月28日被命名為天津市人民政府工商局度量衡檢定所，后來歷經(jīng)六十多年的演變至今成為天津市計量監(jiān)督檢測科學(xué)研究院。

（二）研究院組織結(jié)構(gòu)

經(jīng)過多年的不懈努力，天津市計量監(jiān)督檢測科學(xué)研究院已經(jīng)發(fā)展成為由院領(lǐng)導(dǎo)層，8個管理部門以及11個專業(yè)實驗室組成的機構(gòu)完整、組織完善的專業(yè)研究院。其組織結(jié)構(gòu)圖為：

從圖上可以看出為了保證工作質(zhì)量，該院專門設(shè)立了質(zhì)量保證部，專門負責(zé)全院的質(zhì)量管理工作，從而體現(xiàn)該院對質(zhì)量管理工作的重視。

二、天津市計量監(jiān)督檢測科學(xué)研究院質(zhì)量管理現(xiàn)狀

天津市計量監(jiān)督檢測科學(xué)研究院的歷屆領(lǐng)導(dǎo)高層都非常重視本單位的質(zhì)量管理工作，從1999年起發(fā)布了用于質(zhì)量管理工作的《管理手冊》，之后在2006年11月01日發(fā)布了根據(jù)上級有關(guān)文件重新修訂的《管理手冊》，并在之后實施的十年里做了5次修改。在第4次修改后將原管理手冊更名為“質(zhì)量管理手冊”，第5次修訂后，該手冊規(guī)范了實施質(zhì)量管理、開展質(zhì)量活動、質(zhì)量控制、質(zhì)量改進等采用的過程方法以及管理的系統(tǒng)方法。修正后的《質(zhì)量管理手冊》成為了該單位日常工作中的重要管理規(guī)定。

（一）質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)

質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)明確了一個單位質(zhì)量管理工作的指導(dǎo)思想和想要達成的目標(biāo)，是單位質(zhì)量管理工作的最高指示和概括，在一定程度上體現(xiàn)著這個單位制定質(zhì)量管理工作的目的和意義。

1.質(zhì)量方針：科學(xué)、公正、準(zhǔn)確、可靠、優(yōu)質(zhì)、高效

這12個字高度概括了該院的工作方法、工作精神、工作態(tài)度和工作特點，成為該單位進行日常質(zhì)量管理工作的最高指導(dǎo)思想。

2.質(zhì)量目標(biāo)：

該院的質(zhì)量目標(biāo)分為總體目標(biāo)和年度目標(biāo)?？傮w目標(biāo)從質(zhì)量管理體系的完善、實驗室的建設(shè)、檢定校準(zhǔn)工作的開展以及對客戶的服務(wù)宗旨四個方面做了明確要求。而年度質(zhì)量目標(biāo)則由院領(lǐng)導(dǎo)層組織相關(guān)部門依據(jù)總體目標(biāo)和當(dāng)年的實際情況討論制定，其中可測量的質(zhì)量目標(biāo)至少包括：證書/報告的合格率和客戶滿意度。通過量化的質(zhì)量考核目標(biāo)可以有效的促進員工在實際工作中去努力完成各項目標(biāo)，同時也有利于質(zhì)量保證部門進行考核。

（二）質(zhì)量管理組織構(gòu)成

天津市計量監(jiān)督檢測科學(xué)研究院質(zhì)量管理分為三級管理體系，由院長，質(zhì)量負責(zé)人以及各專業(yè)實驗室質(zhì)量監(jiān)督員組成。院長作為本單位的最高領(lǐng)導(dǎo)，全面負責(zé)全院質(zhì)量管理工作的領(lǐng)導(dǎo)工作，院質(zhì)量負責(zé)人負責(zé)全院質(zhì)量工作的具體實施，而各科室的質(zhì)量監(jiān)督員對本科室的質(zhì)量工作予以監(jiān)督、檢查和控制。

（三）質(zhì)量管理相關(guān)制度

為了有效的貫徹質(zhì)量方針和落實制定的質(zhì)量目標(biāo)，天津市計量監(jiān)督檢測科學(xué)研究院除了按照國家要求按時進行內(nèi)審和期間核查之外主要制定了以下幾大制度，以保證全院相關(guān)工作的順利開展。

1.對于證書、報告、專用印章以及原始記錄質(zhì)量定期檢查制度

為了保證所出具的證書、報告、專用印章使用正確，原始記錄完整正確，本著對客戶認真負責(zé)的態(tài)度，該院每月抽取一定量的證書、報告以及原始記錄，檢查其使用印章以及原始記錄和證書、報告的一致情況。對于有問題的證書、報告以及原始記錄，將對檢定、審核以及批準(zhǔn)人員按比例處以相應(yīng)的處罰。

2.采取對客戶問卷調(diào)查制度

該院每年會對客戶發(fā)放問卷調(diào)查表，請他們對我們的工作予以評價，并提出改進意見。院領(lǐng)導(dǎo)高度重視客戶的評價意見，每年都會根據(jù)客戶的反饋進行有效整改。

3.建立多渠道溝通機制

該院領(lǐng)導(dǎo)按照職責(zé)分工組織會議或通過文件、交流、培訓(xùn)等多種方式進行有效溝通，確保全體與實驗室工作相關(guān)的工作人員牢固樹立良好的質(zhì)量意識，也以便領(lǐng)導(dǎo)們理解工作人員活動的相互關(guān)系和重要性，以負責(zé)任的工作態(tài)度和行為，為管理體系的持續(xù)有效和質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn)做出貢獻。

三、天津市計量監(jiān)督檢測科學(xué)研究院質(zhì)量管理體系的不足

通過對天津市計量監(jiān)督檢測科學(xué)研究院質(zhì)量管理現(xiàn)狀的研究，從中可以發(fā)現(xiàn)該院已經(jīng)建立了一套科學(xué)的質(zhì)量管理體系，但其中仍然存在著一些不足值得改進。

首先，該院設(shè)立的質(zhì)量保證部負責(zé)日常的質(zhì)量管理工作，但該部門的員工對于各個專業(yè)實驗室的具體工作流程和工作方法可能并不太清楚，這就要依靠各專業(yè)實驗室的質(zhì)量監(jiān)督員來負責(zé)本科室的質(zhì)量管理工作。但由于質(zhì)量監(jiān)督員是“兼職”，他們同時擔(dān)任著實驗室的實際檢定工作，所以當(dāng)出現(xiàn)質(zhì)量問題時，質(zhì)量監(jiān)督員由可能處于對本科室“保護”的考慮，導(dǎo)致各個實驗室或者部門相互推卸責(zé)任的現(xiàn)象。

其次，在員工的質(zhì)量管理知識培訓(xùn)上，該院沒有制定系統(tǒng)的培訓(xùn)計劃，而且對于培訓(xùn)后員工對知識的接受和掌握情況缺乏跟蹤調(diào)查，從而導(dǎo)致無法真正實現(xiàn)全體員工都參加到質(zhì)量管理中來，形成一種全員的質(zhì)量管理體系。

最后就是缺少統(tǒng)一的質(zhì)量文化。單位沒有符合自身發(fā)展的質(zhì)量文化支撐，就無法培養(yǎng)員工持久的質(zhì)量保持意識。

針對以上的三點不足，該院應(yīng)在完成日常工作的同時，從全員性、全過程性、全企業(yè)性出發(fā)，建立系統(tǒng)的質(zhì)量知識培訓(xùn)計劃并做好培訓(xùn)成效評價，而且該院可以成立QS質(zhì)量監(jiān)督評價小組，從而充分調(diào)動全院員工參與質(zhì)量管理工作的積極性，充分發(fā)揮每一名員工的聰明才智，提高單位的質(zhì)量管理水平。

參考文獻：

[1]蘇長峰.對形成文件的質(zhì)量方針質(zhì)量目標(biāo)的認識[J]水利技術(shù)監(jiān)督，2003，05：1011.

[2]王家合.論地方政府公共服務(wù)質(zhì)量管理的制度創(chuàng)新[C]中國行政管理學(xué)會2010年會暨“政府管理創(chuàng)新”研討會論文集，2010.

[3]郭子雪.質(zhì)量管理體系運行有效性綜合評價[J]北京理工大學(xué)學(xué)報，2009，06：560564.

作者簡介：程學(xué)茹（1965），女，漢族，天津人，天津市計量監(jiān)督檢測科學(xué)研究院職工。