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        鄖西鄉(xiāng)村旅游精準扶貧實現(xiàn)路徑研究①

        2017-05-30 10:15:15魏潔
        中國商論 2017年34期
        關(guān)鍵詞:鄖西縣實現(xiàn)路徑

        摘 要:近年來,雖然我國在經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)及綜合國力方面有所提升,但貧困問題卻至今仍未得到有效解決。對此,我國曾出臺過一系列扶貧政策用于改善部分地區(qū)貧困狀況,而鄉(xiāng)村旅游精準扶貧就是其中之一。當前,隨著旅游產(chǎn)業(yè)在GDP中所占比重逐漸增高,鄉(xiāng)村旅游精準扶貧是當前各扶貧政策中最為有效的一項,能夠進一步改善我國貧困地區(qū)現(xiàn)狀,促進該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。本文主要將湖北十堰市鄖西縣作為扶貧對象,從分析當?shù)鼗厩闆r入手,通過了解鄉(xiāng)村旅游精準扶貧對象基本要求出發(fā),提出了鄖西縣鄉(xiāng)村旅游精準扶貧實現(xiàn)策略,促進了當前貧困地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。

        關(guān)鍵詞:鄖西縣 鄉(xiāng)村旅游精準扶貧 實現(xiàn)路徑

        中圖分類號:F592.7 文獻標識碼:A 文章編號:2096-0298(2017)12(a)-056-02

        隨著我國推出一系列農(nóng)村福利政策,當前貧困區(qū)域已經(jīng)從鄉(xiāng)村扶貧開始逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槿娣鲐?,這就需要扶貧工作改變以往幫扶思路,將扶貧目標由貧困地區(qū)轉(zhuǎn)為貧困人口,進而從根本上解決貧困問題,提高扶貧工作的精準度。鄉(xiāng)村旅游精準扶貧主要思路來源于近年來逐漸火熱的旅游產(chǎn)業(yè),能夠帶動貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,從根本上解決貧困人口增加問題,成為的當前扶貧主要方式。本文主要對鄖西鄉(xiāng)村旅游精準扶貧實現(xiàn)道路進行研究,從鄖西縣實際情況出發(fā),提出鄉(xiāng)村旅游精準扶貧有效策略。

        1 鄖西縣情況簡介及鄉(xiāng)村旅游精準扶貧的必要性

        1.1 鄖西縣情況簡介

        鄖西縣所屬湖北省十堰市,位于湖北與陜西交界地帶,南部靠近漢江,北部依靠秦嶺,西南部連接大巴山脈,東南部臨近十堰市鄖陽區(qū),形成西北高,東南低的地貌特征,史上用“依山帶江”來形容鄖西縣地貌特征。鄖西縣總占地面積約為3500平方公里,其中4/5為山地,大小山頭高達6500個,平均海拔在800米左右。鄖西縣人口總量約為50萬人,其中建檔立卡的貧困人口約為15萬人,這些貧困人口普遍生活在交通不便的高山上,飲水等各方面均相當困難,因此在2001年被國家列為新一輪扶貧重點縣。

        1.2 鄖西縣鄉(xiāng)村旅游精準扶貧的必要性

        鄉(xiāng)村旅游精準扶貧是從貧困鄉(xiāng)村地域特征出發(fā),以發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)帶動該地區(qū)經(jīng)濟增長,以此幫助該地區(qū)人們擺脫貧困。中國有句古話為“授人予魚,不如授人予漁”,此話用于扶貧中就是與其給貧困人們帶去扶貧物資,不如研究如何實現(xiàn)貧困地區(qū)經(jīng)濟增長方式,從根本上解決貧困問題,鄉(xiāng)村旅游精準扶貧就是其實現(xiàn)的唯一路徑。據(jù)了解,鄖西縣是湖北最早解放的第一縣,具有28處文物保護遺址,同時也是恐龍的故鄉(xiāng),考古學家曾在此發(fā)現(xiàn)土紅色恐龍蛋化石群,也在此發(fā)現(xiàn)距今最遠的古人類牙齒化石,鄖西縣因此具備極強的歷史背景。鄖西縣還擁有上津古城風景區(qū)、龍?zhí)逗语L景區(qū)、楚秦邊關(guān)——另外湖北關(guān)等多個著名旅游風景區(qū),在交通方面也具備十堰市機場及多個火車站,具備特產(chǎn)豐饒、歷史底蘊強、交通便利等優(yōu)勢,最為適合進行鄉(xiāng)村旅游精準扶貧策略。

        2 鄉(xiāng)村旅游精準扶貧對象基本要求

        2.1 考察當?shù)厥欠窬邆渎糜螚l件

        鄉(xiāng)村旅游精準扶貧雖然是改善貧困地區(qū)最有效的模式,卻也需要因地制宜,并不適用于任何貧困鄉(xiāng)村,在扶貧對象上也有具體要求。鄉(xiāng)村旅游精準扶貧與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)相同,都需要開發(fā)地區(qū)具有豐富的自然資源以及特色的文化底蘊,將這些優(yōu)勢發(fā)展為旅游產(chǎn)品,為當?shù)貛斫?jīng)濟資源。鄉(xiāng)村旅游精準扶貧需先對扶貧地區(qū)進行實地考察,分析當?shù)厥欠窬邆溟_發(fā)條件,以此做到精準扶貧的目的。

        2.2 篩選鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)參與人群

        鄉(xiāng)村旅游精準扶貧在考察完某地區(qū)在具備開發(fā)條件的情況下,還需進一步對當期具體貧困家庭及人口進行考察,優(yōu)先將符合扶貧條件的家庭納入旅游精準扶貧項目當中。鄉(xiāng)村旅游精準扶貧項目對參與人群具有篩選要求,首先需要參與人群具備自我參與意愿,能夠主動配合鄉(xiāng)村旅游精準扶貧項目的開展,其次是該人群需具備較強勞動力或個人能力極強的家庭人員,能夠為項目貢獻個人能力促進項目有效開展。在這些參與人群篩選完畢之后,由鄉(xiāng)村旅游精準扶貧對其進行扶持,為游客提供優(yōu)質(zhì)服務,促進鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

        通過對鄖西縣各縣條件的介紹,認為當?shù)赝耆相l(xiāng)村旅游精準扶貧對象基本要求。

        3 鄖西鄉(xiāng)村旅游精準扶貧實現(xiàn)策略

        3.1 精準鄉(xiāng)村旅游扶貧對象

        根據(jù)以上對鄉(xiāng)村旅游精準扶貧對象基本要求的了解,鄖西縣鄉(xiāng)村旅游精準扶貧的開展首先需要精準扶貧對象,了解當前貧困人口導致的原因及貧困程度,以此作為基礎(chǔ)確立扶貧方向。鄖西縣鄉(xiāng)村旅游精準扶貧項目開展之前,應先做好嚴格規(guī)范的可行性研究,對鄖西縣貧困地區(qū)地質(zhì)條件、物產(chǎn)資源等項目配套要素進行了解,將交通便利、資源豐饒及旅游發(fā)展前景較強的貧困鄉(xiāng)村作為優(yōu)先開發(fā)對象,使鄉(xiāng)村旅游精準扶貧得以有效開展。同時,也要對當?shù)乇姸嘭毨藛T進行篩選,將那些擁有勞動能力、溝通能力、土地、房屋等人群作為項目首要參與人群,為鄖西縣鄉(xiāng)村旅游精準扶貧項目起到有效促進,從而帶動當期經(jīng)濟發(fā)展,擺脫貧困現(xiàn)狀。

        3.2 構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈

        鄖西縣鄉(xiāng)村旅游精準扶貧項目想要得以有效實現(xiàn),還需將當?shù)剜l(xiāng)村旅游資源進行整合,構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈。鄖西縣需對幫扶地區(qū)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通等相關(guān)產(chǎn)業(yè)進行整合,利用鄉(xiāng)村旅游項目帶動當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)品的銷量,通過增加當前旅游人流量帶動交通、工業(yè)、房地產(chǎn)等多項產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展,以此構(gòu)建鄖西縣鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈,使其具有長期發(fā)展性。比如鄖西縣可利用當?shù)靥禺a(chǎn)豐饒的優(yōu)勢,在當?shù)亟⑧y西特產(chǎn)及觀光紀念品加工場以及獨具鄖西特色的旅游居住地,以此帶動當?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品銷量以及工業(yè)發(fā)展,使貧困人群在參與鄉(xiāng)村旅游項目中獲取利益擺脫貧困。

        3.3 構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)絡(luò)平臺

        隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展,鄖西縣鄉(xiāng)村旅游精準扶貧項目也應借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的優(yōu)勢,促進項目的有效發(fā)展。鄖西縣政府部門應成立鄉(xiāng)村旅游幫扶平臺,以不盈利的形式助力于鄉(xiāng)村旅游精準扶貧項目中。首先,鄖西縣可利用該網(wǎng)絡(luò)平臺進行貧困人員幫扶情況管理,建立貧困人員檔案,用于記錄貧困人員脫貧進展,確保鄉(xiāng)村旅游精準扶貧項目得到真正落實,與此同時還可根據(jù)檔案進展調(diào)整幫扶進度,提高鄉(xiāng)村旅游精準扶貧項目有效性;其次鄖西縣可通過該網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布當?shù)刎毨闆r及需求信息,方便社會相關(guān)幫扶機構(gòu)及有幫扶意愿的企業(yè)或個人了解鄖西縣貧困情況,極大程度上實現(xiàn)資源共享,為當?shù)貛砹硪幻撠氋Y源;最后鄖西縣還可通過該網(wǎng)絡(luò)平臺進行當期旅游及相關(guān)產(chǎn)品的銷售,在該平臺上發(fā)布鄖西縣鄉(xiāng)村旅游景點信息,極大程度上擴大客戶資源,客戶可通過在該網(wǎng)絡(luò)平臺進行鄉(xiāng)村旅游項目及周邊旅游產(chǎn)品的預定,增加當?shù)剜l(xiāng)村旅游銷售渠道,提高鄖西縣鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)絡(luò)知名度,使之形成一定口碑增加鄖西縣人流量,促進當前經(jīng)濟發(fā)展。

        3.4 構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游項目管理機制

        鄖西縣鄉(xiāng)村旅游精準扶貧項目的有效開展還需加強對當?shù)胤鲐毜墓芾磉^程。鄖西縣扶貧部門應建立鄉(xiāng)村旅游精準扶貧項目管理機制,對項目進展過程及對象進行監(jiān)督管理,確保實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游精準扶貧項目幫扶目的。該管理機制的建立首先可以對鄖西縣鄉(xiāng)村旅游精準扶貧項目進行責任劃分,使參與人員更具有責任心;其次可利用該管理機制進行扶貧對象信息管理及脫貧動態(tài)追蹤,不斷完善更新鄉(xiāng)村旅游精準扶貧資金與項目的管理,將項目資金使用情況實行公關(guān)公告公示制,項目財務管理方法也應采用專賬管理,確保鄉(xiāng)村旅游精準扶貧項目資金落到實處。

        4 結(jié)語

        綜上所述,隨著旅游產(chǎn)業(yè)在國民生產(chǎn)總值中占比越來越大,鄉(xiāng)村旅游精準扶貧模式也被廣泛應用與扶貧項目中,其有效實現(xiàn)的前提條件也需根據(jù)不同區(qū)域進行。本文主要將鄉(xiāng)村旅游精準扶貧項目應用到湖北省十堰市鄖西縣貧困地區(qū)中,通過對鄖西縣地域、文化、歷史背景、交通、特產(chǎn)、旅游景點等進行介紹,將其與鄉(xiāng)村旅游精準扶貧項目要求進行對比,認為鄖西縣完全具備鄉(xiāng)村旅游精準扶貧對象基本要求,提出精準鄉(xiāng)村旅游扶貧對象、構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈等四項策略作為鄖西鄉(xiāng)村旅游精準扶貧實現(xiàn)策略,以此促進鄖西縣經(jīng)濟發(fā)展。

        參考文獻

        [1] 張春美,黃紅娣,曾一.鄉(xiāng)村旅游精準扶貧運行機制、現(xiàn)實困境與破解路徑[J].農(nóng)林經(jīng)濟管理學報,2016,15(06).

        [2] 桂拉旦,唐唯.文旅融合型鄉(xiāng)村旅游精準扶貧模式研究——以廣東林寨古村落為例[J].西北人口,2016,37(02).

        [3] 馬斌斌,魯小波.基于精準扶貧視角的海棠山鄉(xiāng)村旅游研究[J].遼寧農(nóng)業(yè)科學,2016(02).

        ①基金項目:湖北省教育科學規(guī)劃2016年度研究項目(2016GB299)。

        作者簡介:魏潔(1983-),女,漢族,湖北武漢人,本科,旅游信息學院副教授,主要從事旅游信息學院方面的研究。

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