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        提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平的探討

        2017-05-30 09:08:46李秀芬
        中國(guó)商論 2017年36期
        關(guān)鍵詞:事業(yè)單位現(xiàn)狀財(cái)務(wù)管理

        李秀芬

        摘 要:事業(yè)單位是國(guó)家通過(guò)國(guó)有資產(chǎn)創(chuàng)建的,目的是為了廣大的社會(huì)人民群眾,做公益性服務(wù)的,是國(guó)家的機(jī)關(guān)單位,從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)的一個(gè)組織機(jī)構(gòu)。從定義上來(lái)看,就決定著事業(yè)單位與一般企業(yè)的性質(zhì)不同,事業(yè)單位具備的一個(gè)重要特征就是公益性,代表了國(guó)家的某些職能。近些年來(lái),我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,加上事業(yè)單位的特殊性,長(zhǎng)此以往,事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理方面突顯出了許多的不足之處。本文通過(guò)事業(yè)單位日常的財(cái)務(wù)工作入手,深入的研究財(cái)務(wù)管理的不足之處,并且提出完善財(cái)務(wù)管理的意見和建議,以此來(lái)提高事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平。

        關(guān)鍵詞:事業(yè)單位 財(cái)務(wù)管理 現(xiàn)狀 策略

        中圖分類號(hào):F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):2096-0298(2017)12(c)-092-02

        事業(yè)單位具有社會(huì)公益的性質(zhì),直接影響公民的利益,因此事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題,一直是我國(guó)財(cái)政以及相關(guān)部門,比較關(guān)注和重視的問(wèn)題,傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理方式已經(jīng)不能夠適應(yīng)發(fā)展迅速的國(guó)民經(jīng)濟(jì)了,事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理中的不足逐漸地暴露出來(lái),與當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念有所差異,已經(jīng)嚴(yán)重地影響了事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)利益和日常生活中的工作效率,下面我們根據(jù)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題進(jìn)行分析研究以及解決的策略辦法。

        1 事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容

        事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理與一般企業(yè)不同,事業(yè)單位具有公益性,財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容不是核算利潤(rùn)的收入,而是核算事業(yè)單位日常的事業(yè)經(jīng)費(fèi)和每個(gè)項(xiàng)目的前期預(yù)算,在預(yù)算、分配、調(diào)劑和使用當(dāng)中,要全面嚴(yán)格地進(jìn)行管理和監(jiān)督。綜上所述其財(cái)務(wù)管理的核心工作是:編制單位內(nèi)部的各個(gè)項(xiàng)目的前期預(yù)算,把各個(gè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)狀況和收支情況如何的反映出來(lái);要合理合法的增加收入,盡量降低成本和開支;建立健全科學(xué)的財(cái)務(wù)管理制度,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算,提高資金的使用率;加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理;不斷地提升單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督和控制。

        2 我國(guó)事業(yè)單位目前的現(xiàn)狀

        2.1 事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理理念相對(duì)落后,對(duì)于財(cái)務(wù)管理的重視程度低下

        在事業(yè)單位的實(shí)際工作中,由于事業(yè)單位的特殊性,財(cái)務(wù)工作都是由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分配,長(zhǎng)久以來(lái)這個(gè)觀念逐漸的根深蒂固。事業(yè)單位的管理者認(rèn)為財(cái)務(wù)管理方面的工作只要上級(jí)下達(dá)命令和管理就好,因此,事業(yè)單位的財(cái)務(wù)部門的職位設(shè)定非常的簡(jiǎn)單,一般只是設(shè)立了會(huì)計(jì)崗位,對(duì)于財(cái)務(wù)管理完全地疏忽了。財(cái)務(wù)管理的相關(guān)工作是關(guān)系到整個(gè)事業(yè)單位的運(yùn)營(yíng),由于領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)于財(cái)務(wù)管理不夠重視,并且日常的行政影響了財(cái)務(wù)管理的獨(dú)立性,給員工造成了財(cái)務(wù)管理是他人的工作的這個(gè)誤區(qū),對(duì)于財(cái)務(wù)工作也不夠重視和關(guān)心。另外,現(xiàn)在的事業(yè)單位沒(méi)有創(chuàng)新意識(shí),還是沿用陳舊的觀念,不能利用先進(jìn)的科學(xué)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等手段進(jìn)行管理,嚴(yán)重阻礙了事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平的提高。

        2.2 重視會(huì)計(jì)核算,對(duì)于預(yù)算管理和審計(jì)監(jiān)督不夠重視

        目前,在事業(yè)單位的發(fā)展中,普遍存在了一個(gè)事業(yè)單位都容易出現(xiàn)的問(wèn)題,這是要事業(yè)單位引起重視的。首先,就是對(duì)于項(xiàng)目的預(yù)算管理編制的問(wèn)題。在項(xiàng)目啟動(dòng)之前,沒(méi)有對(duì)項(xiàng)目做好前期的了解,做好科學(xué)的預(yù)算計(jì)劃,后期的預(yù)算執(zhí)行不能按照編制合理進(jìn)行,執(zhí)行力極為低下,浪費(fèi)挪用的現(xiàn)象頻頻增加。在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中,嚴(yán)重影響了項(xiàng)目的進(jìn)度,不能維持正常的運(yùn)轉(zhuǎn),同時(shí)還要計(jì)算投資額,大大降低了工作效率。其次,審計(jì)監(jiān)督的力度不夠,審計(jì)部門不能夠獨(dú)立,把相當(dāng)大的一部分精力放在了國(guó)家的撥款上,對(duì)于國(guó)家的撥款的細(xì)化上有所疏忽,對(duì)于項(xiàng)目的各個(gè)部分用款說(shuō)明不夠明確,審計(jì)監(jiān)督不到位,浪費(fèi)和挪用的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

        2.3 事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)低下

        近些年,我國(guó)的事業(yè)單位的人員也在不斷的變化,事業(yè)單位在對(duì)于財(cái)務(wù)人員的選拔上也不夠嚴(yán)格。首先,大多數(shù)都沒(méi)有進(jìn)行考試,因此,財(cái)務(wù)管理人員的技術(shù)水平很難提高。其次,有很多人都不是會(huì)計(jì)科班出身,有的是在其他崗位轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)的,在會(huì)計(jì)的專業(yè)知識(shí)上有的是一竅不通,對(duì)于會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)的掌握也是參差不齊,然而事業(yè)單位近幾年的會(huì)計(jì)核算量又非常長(zhǎng),長(zhǎng)此以往,事業(yè)單位對(duì)于財(cái)務(wù)的管理工作只是停留在表面和簡(jiǎn)單的核算上。最后,財(cái)務(wù)管理的工作逐漸與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化脫軌,財(cái)務(wù)管理手段落后,對(duì)于新的財(cái)務(wù)知識(shí)缺乏培訓(xùn)和再教育,財(cái)務(wù)管理不能夠適應(yīng)形勢(shì)的需求,距離相差越來(lái)越遠(yuǎn)。

        2.4 事業(yè)單位缺乏有效合理的財(cái)務(wù)管理制度

        改革開發(fā)以來(lái),我國(guó)的經(jīng)濟(jì)開始處在復(fù)蘇的過(guò)程中,加入WTO后更是與世界經(jīng)濟(jì)逐漸接軌,會(huì)計(jì)制度和準(zhǔn)則也要發(fā)生相應(yīng)的變化,這些變化對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)制度和秩序的維護(hù)具有一定的促進(jìn)作用。與此同時(shí),我們不難看出,國(guó)家的相關(guān)部門對(duì)于大多數(shù)的事業(yè)單位在會(huì)計(jì)制度的設(shè)定上還是具有普遍的適應(yīng)性,對(duì)于不同行業(yè)的事業(yè)單位都會(huì)有更細(xì)致的規(guī)定。因此,事業(yè)單位除了要適應(yīng)普遍性,還要根據(jù)不同的事業(yè)單位管轄的不同和工作內(nèi)容,建立具體細(xì)致和適合某個(gè)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,但是從實(shí)際的情況來(lái)看,能夠建立起適合自身發(fā)展的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的事業(yè)單位可謂是少之又少,因此,一旦出現(xiàn)了財(cái)務(wù)的特殊問(wèn)題,事業(yè)單位就很難快速的解決,影響了財(cái)務(wù)工作的嚴(yán)肅性。

        3 加強(qiáng)和改善事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的策略

        3.1 提高事業(yè)單位全體對(duì)于財(cái)務(wù)管理的態(tài)度和重視

        首先事業(yè)單位的全體員工要認(rèn)識(shí)到,財(cái)務(wù)管理工作并不是某個(gè)人的工作,或者是某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的工作,也只就是簡(jiǎn)單的核算工作,財(cái)務(wù)管理工作是大家的工作,需要全體人員和部門的配合協(xié)作完成,關(guān)系到事業(yè)單位的系統(tǒng)工作,如何能夠讓財(cái)務(wù)管理工作順利的開展,是我們需要深入思考的問(wèn)題。第一,要提高對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作的認(rèn)識(shí),從單位的領(lǐng)導(dǎo)層開始,對(duì)于日常的財(cái)務(wù)管理工作要加強(qiáng)重視,賦予其相對(duì)的獨(dú)立性,定期的開展培訓(xùn)和教育工作,提高財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)性。其次,領(lǐng)導(dǎo)提高認(rèn)識(shí)會(huì)帶動(dòng)下級(jí)的工作人員,把財(cái)務(wù)管理工作提上會(huì)議日程,只有所有的工作人員共同配合,財(cái)務(wù)管理工作才能順利開展,提高財(cái)務(wù)管理的效益,進(jìn)一步提升事業(yè)單位的工作效率。

        3.2 做好預(yù)算報(bào)表的編制、執(zhí)行和考核的管理工作

        預(yù)算管理工作在事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理中起著非常重要的作用,要根據(jù)每個(gè)項(xiàng)目的具體情況科學(xué)的編制預(yù)算的財(cái)務(wù)報(bào)表,并且能夠從項(xiàng)目的開始到完成嚴(yán)格按照預(yù)算的編制執(zhí)行,使用零基預(yù)算、績(jī)效預(yù)算編制的方法,盡量細(xì)化預(yù)算的編制,有效的監(jiān)督與評(píng)價(jià),能夠提高預(yù)算的執(zhí)行力度,在每個(gè)項(xiàng)目中都要進(jìn)行監(jiān)督,保證預(yù)算的真實(shí)性,并且能夠合理地利用財(cái)政的款項(xiàng),建立健全的科學(xué)評(píng)價(jià)體系,對(duì)于財(cái)政資金的使用效率,要作出正確的評(píng)價(jià),預(yù)算管理是根本,監(jiān)督和考核是保障,兩者要共同配合,才能使財(cái)務(wù)管理發(fā)揮更大的作用,事業(yè)單位的資金才能被有力的執(zhí)行。

        3.3 提高事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)

        對(duì)于事業(yè)單位不是科班出身的財(cái)務(wù)人員,首先要督促他們考取會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格證書,對(duì)于參差不齊的會(huì)計(jì)人員要定期的請(qǐng)專業(yè)的資深的會(huì)計(jì)老師對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn),并且傳授最新的會(huì)計(jì)知識(shí)和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,提高他們的專業(yè)能力,在財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)的處理上,要多跟經(jīng)驗(yàn)豐富的老財(cái)會(huì)人員學(xué)習(xí),了解每個(gè)項(xiàng)目的核算方式,財(cái)務(wù)人員自身也要多多學(xué)習(xí),多了解國(guó)家的會(huì)計(jì)法律法規(guī),要勇于創(chuàng)新,發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的職能和作用,每個(gè)人都做好自己崗位的工作,不斷地提升自身的專業(yè)知識(shí)水平和素質(zhì)。

        3.4 事業(yè)單位應(yīng)該建立自身的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度

        由于每個(gè)事業(yè)單位所分管的工作內(nèi)容不同,在財(cái)務(wù)管理制度的設(shè)置上也會(huì)有所不同,因此,每個(gè)事業(yè)單位要根據(jù)自身的發(fā)展需要,建立適合自身企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度,對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行指導(dǎo),事業(yè)單位建立財(cái)務(wù)管理制度是為了保證財(cái)務(wù)工作的穩(wěn)定性,制度的建立應(yīng)該根據(jù)普遍性和特殊性相結(jié)合的原理,一定要符合國(guó)家的相關(guān)規(guī)定,又要適應(yīng)事業(yè)單位的實(shí)際工作情況和內(nèi)容,但是制度也不是一成不變的,經(jīng)濟(jì)在前進(jìn)發(fā)展,會(huì)計(jì)理念也要不斷地創(chuàng)新,財(cái)務(wù)管理工作要與時(shí)俱進(jìn),不斷地更新方法和手段,不斷地摸索和探究,制定出適合事業(yè)單位發(fā)展的財(cái)務(wù)管理制度。

        4 結(jié)語(yǔ)

        事業(yè)單位在我國(guó)的發(fā)展中,占據(jù)著不可替代的位置和作用,是國(guó)家的隸屬機(jī)構(gòu),影響著我們的日常生活,可以這樣說(shuō)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理是事業(yè)單位發(fā)展的核心內(nèi)容和重點(diǎn),與我國(guó)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展緊密相連。目前,雖然我國(guó)的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理方面仍然存在著很多的不足和缺陷,但是,隨著事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于財(cái)務(wù)管理的重視加深以及不斷的完善管理,財(cái)務(wù)管理工作一定會(huì)跟上時(shí)代的步伐,適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。

        參考文獻(xiàn)

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