洪仕璘 丁新民

摘 要：增值稅和營(yíng)業(yè)稅是中國(guó)現(xiàn)行的兩大稅種，除建筑行業(yè)外，中國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)第二產(chǎn)業(yè)征收增值稅，營(yíng)業(yè)稅占第三產(chǎn)業(yè)大部分。自2012年開(kāi)始，近4年的“營(yíng)改增”，實(shí)現(xiàn)了試點(diǎn)區(qū)域由點(diǎn)到面，結(jié)構(gòu)性減稅效應(yīng)日趨顯現(xiàn)。融資租賃公司在“營(yíng)改增”的政策環(huán)境下面臨巨大挑戰(zhàn)。本文通過(guò)對(duì)“營(yíng)改增”的現(xiàn)狀和政策以及融資租賃業(yè)的現(xiàn)狀分析，發(fā)現(xiàn)“營(yíng)改增”實(shí)施過(guò)程中給融資租賃業(yè)帶來(lái)了一些不利影響，因此針對(duì)不利影響提出相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：營(yíng)改增 融資租賃 影響

中圖分類號(hào)：F812.42 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2017）12（c）-040-04

中國(guó)很多年以前就開(kāi)始實(shí)施稅制改革，形成商品增值稅，營(yíng)業(yè)稅征收生產(chǎn)服務(wù)費(fèi)，部分商品消費(fèi)稅調(diào)整新稅制。那時(shí)候，由于服務(wù)業(yè)很小，稅收改革非常復(fù)雜，銷售稅被保留下來(lái)。但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在稅收制度上多次出現(xiàn)稅收復(fù)雜管理，稅收服務(wù)等問(wèn)題，以至于需要不斷地改革。往年，很多人都對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行了研究分析。經(jīng)實(shí)踐研究發(fā)現(xiàn)，在我們國(guó)家中，企業(yè)為了減少生產(chǎn)過(guò)程中的實(shí)際賦稅，會(huì)采取響應(yīng)國(guó)家頒布的稅收優(yōu)惠政策。不僅如此，企業(yè)還會(huì)通過(guò)一些特殊的制度安排，利用內(nèi)部市場(chǎng)和集團(tuán)操作，來(lái)達(dá)到相同的目的。

截至2016年末，“營(yíng)改增”已取得突出成效，有些行業(yè)基本落實(shí)了結(jié)構(gòu)性減稅，但由于政策細(xì)節(jié)不明確，在實(shí)際運(yùn)營(yíng)中，融資租賃行業(yè)有的企業(yè)減輕了稅負(fù)，大大降低了經(jīng)營(yíng)成本，也有一些企業(yè)由于單一的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致稅收負(fù)擔(dān)并未減輕，而且在現(xiàn)實(shí)運(yùn)營(yíng)中，客戶服務(wù)的是否合理和增值稅發(fā)票的開(kāi)具問(wèn)題依舊存在，例如有些租賃公司將該公司部分固定資產(chǎn)租賃給個(gè)人客戶代表時(shí)，如果使用的是普通增值稅發(fā)票，那么其相關(guān)的業(yè)務(wù)必定將會(huì)受到一定程度不同制度的限定，此時(shí)這種租賃公司運(yùn)營(yíng)便會(huì)面對(duì)巨大的困難。

本文通過(guò)對(duì)融資租賃業(yè)現(xiàn)在的發(fā)展?fàn)顩r與“營(yíng)改增”政策分析，指出租賃公司實(shí)施“營(yíng)改增”政策所面臨的問(wèn)題，提出關(guān)于“營(yíng)改增”如何進(jìn)行解決的建議。

1 融資租賃業(yè)現(xiàn)在的發(fā)展?fàn)顩r與“營(yíng)改增”政策分析

1.1 融資租賃行業(yè)現(xiàn)在的發(fā)展?fàn)顩r

1.1.1 關(guān)于融資租賃概念的界定

對(duì)于現(xiàn)代融資租賃，現(xiàn)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中給金融租賃下的定義是：融資租賃和轉(zhuǎn)讓所有資產(chǎn)和轉(zhuǎn)讓回報(bào)的所有權(quán)。中國(guó)現(xiàn)如今的租賃融資和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則定義的稅法基本相同，主要是強(qiáng)調(diào)其資產(chǎn)所有權(quán)或所擁有的設(shè)備轉(zhuǎn)讓的本質(zhì)，這是最基本的經(jīng)營(yíng)租賃差額。

1.1.2 融資租賃業(yè)的現(xiàn)今發(fā)展?fàn)顩r分析

租賃行業(yè)起源于20世紀(jì)中葉，并且以迅猛的速度席卷金融經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)。租賃行業(yè)覆蓋程度在不斷的擴(kuò)大，現(xiàn)如今已開(kāi)拓到大數(shù)據(jù)、航空航天、云計(jì)算、建筑產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。近年來(lái)，中國(guó)金融租賃行業(yè)數(shù)量的年增加率不低于50%，尤其是金融業(yè)的增長(zhǎng)速率，幾乎年年領(lǐng)先。根據(jù)表格中的數(shù)據(jù)，截至2014年末，各類融資租賃公司的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)總達(dá)2134筆，相比較于2014年初多增加了979筆，業(yè)務(wù)數(shù)量增進(jìn)了84.76%。金融資租賃公司的數(shù)量，相比較于2013年末多增加了將近有7個(gè)；內(nèi) 資租賃公司的數(shù)量，相比較于2013年末多增加了將近有29個(gè)；外資租賃公司的數(shù)量，相比較于2013年末多增加的有將近943個(gè)，總共具有1952個(gè)，占據(jù)了2014年所有增加的租賃公司數(shù)量的96.32%，如圖1所示。

由表2的數(shù)據(jù)得知，中國(guó)租賃公司截至2014年末，全國(guó)融資租賃合同余額達(dá)到了將近32000億，相比較于2013年末的21000億，金額增加了11000億，增長(zhǎng)幅度高達(dá)52.4%。金融租賃公司的將近為13000億，比2013年末的8600億增進(jìn)了將近4400億，達(dá)到的增長(zhǎng)幅度為51.2%，業(yè)務(wù)總量占據(jù)了全行業(yè)的40.9%；內(nèi)資租賃公司的將近為10000億，比2013年末的6900億增進(jìn)了將近3100億，達(dá)到的增長(zhǎng)幅度為44.9%，業(yè)務(wù)總量占據(jù)了全行業(yè)的31.3%；外資租賃公司的將近為9000億，比2013年末的5500億增進(jìn)了將近3500億，達(dá)到的增長(zhǎng)幅度為63.6%，交易總量占據(jù)了同行的28.1%。

1.2 “營(yíng)改增”政策的背景分析

1.2.1 “營(yíng)改增”的含義

“營(yíng)改增”，顧名思義就是以增值稅替代營(yíng)業(yè)稅?？傊?，就是以前屬于的營(yíng)業(yè)稅征繳范疇的經(jīng)濟(jì)交易，而不是屬于增值稅的征繳范疇，現(xiàn)如今改為征繳增值稅。對(duì)于收取個(gè)人和企業(yè)增值稅的售賣貨物、進(jìn)口貨物及部分加工性勞務(wù)，如修理、修配勞務(wù)等服務(wù)，以交易實(shí)現(xiàn)的價(jià)值為基礎(chǔ)，所得稅的部分可以按一定的比例從中央和地方的收入中扣除，而以營(yíng)業(yè)額為基礎(chǔ)的稅收屬于地方稅，不允扣減。根據(jù)2011年度關(guān)于營(yíng)業(yè)稅改革增值稅試點(diǎn)辦法中所說(shuō)，自2012年1月1日起，上海交通運(yùn)輸業(yè)和一些現(xiàn)代服務(wù)業(yè)首先實(shí)施“用增值稅（VAT）取代營(yíng)業(yè)稅”，因此，開(kāi)辟了中國(guó)稅制改革的新篇章。

1.2.2 “營(yíng)改增”政策的歷史分析

自中國(guó)進(jìn)行稅制改革開(kāi)始以來(lái)，不斷通過(guò)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步建立了新的稅收制度，形成了“三稅”占大頭，共存其他稅收的模式，以滿足社會(huì)和經(jīng)濟(jì)需求。然而，多年以來(lái)，中國(guó)的這種模式給征稅帶來(lái)了許多問(wèn)題：一是全部營(yíng)業(yè)稅與增值稅不同稅收減免稅，存在重復(fù)征稅的可能，并且也加重了納稅企業(yè)的負(fù)擔(dān)；二是增值稅和營(yíng)業(yè)稅會(huì)互相競(jìng)爭(zhēng)，貨物和服務(wù)可以相互扣除，相互抵消。所以在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，“以增值稅（VAT）取代營(yíng)業(yè)稅”的進(jìn)展是不可避免的。

“營(yíng)改增”盡管十分簡(jiǎn)單，但是實(shí)際上卻不單單是改變了其他稅收。通過(guò)實(shí)施一些增值稅代替營(yíng)業(yè)稅試點(diǎn)，調(diào)整稅收關(guān)系，逐步優(yōu)化營(yíng)業(yè)稅制，平衡稅，落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅，動(dòng)員各方積極性推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的。

1.3 “營(yíng)改增”政策在融資租賃中產(chǎn)生的效應(yīng)

2012年1月1日，財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局于9月1日首次在上海一起實(shí)施了“營(yíng)改增”試點(diǎn)。不久之后，北京地區(qū)也并入第二試點(diǎn)地區(qū)，2013年8月1日，國(guó)家稅收改革得到推進(jìn)。支持將稅收政策內(nèi)容逐漸增加到財(cái)務(wù)[2013]37號(hào)文件當(dāng)中，融資租賃業(yè)對(duì)其影響分析如下。

1.3.1 對(duì)企業(yè)稅負(fù)產(chǎn)生不良影響

稅收負(fù)擔(dān)增長(zhǎng)十分明顯。比如，房地產(chǎn)稅，在可見(jiàn)的“增值稅（VAT）取代營(yíng)業(yè)稅”政策的范圍內(nèi)，從原來(lái)較低的營(yíng)業(yè)稅率到5%再到現(xiàn)在的17%，不考慮附加稅，打擊了行業(yè)的盈利能力。

1.3.2 差額扣除變化致使業(yè)務(wù)叫停

“營(yíng)改增”扣除融資租賃業(yè)務(wù)之前，第37號(hào)的營(yíng)業(yè)稅與增值稅替代稅收優(yōu)惠的差額將從最重要的物品中扣除貨物的采購(gòu)價(jià)格。原來(lái)可以直接享受優(yōu)惠稅收政策之間的差異，可以根據(jù)收到的主要客戶服務(wù)扣除租賃業(yè)務(wù)，但必須收到本金增值稅發(fā)票作為扣除單據(jù)，小租戶、納稅人或個(gè)人客戶，不得是以出租人的身份出具增值稅發(fā)票，否則一旦處理不好，將會(huì)瞬間陷入巨大的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)中。

1.3.3 “增營(yíng)”共存導(dǎo)致管理成本上漲

根據(jù)相關(guān)政策表明，租賃公司以“增值稅（VAT）取代營(yíng)業(yè)稅”的試點(diǎn)時(shí)期作為分段點(diǎn)，“營(yíng)改增”試點(diǎn)之前的舊項(xiàng)目，仍然根據(jù)營(yíng)業(yè)稅發(fā)票，繳納營(yíng)業(yè)稅；而對(duì)于“營(yíng)改增”試點(diǎn)之后的新項(xiàng)目按照增值稅進(jìn)行稅額計(jì)算及繳納。這樣就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)營(yíng)業(yè)稅和增值稅并行管理，從而使得管理成本增加。

自執(zhí)行第37號(hào)文件以來(lái)，稅務(wù)實(shí)踐存在一些問(wèn)題，特別是客戶服務(wù)和融資租賃問(wèn)題。第106號(hào)和第37號(hào)相比，最明顯的變化是銷售額變?yōu)槭杖〉娜績(jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用，扣去向租用方收取的交易物品的原價(jià)，以及向他人支出的借款利息、發(fā)行債券利息后剩下的價(jià)錢。而且這項(xiàng)修正案的主要目的是為了解決第37號(hào)文件中的融資租賃企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)增加的問(wèn)題。

2 融資租賃公司采取“營(yíng)改增”政策所面對(duì)的問(wèn)題

2.1 稅率明顯提高，稅負(fù)明顯增加

（1）對(duì)于小規(guī)模納稅人，企業(yè)可以扣除原來(lái)的稅收負(fù)擔(dān)，但國(guó)內(nèi)融資租賃公司的最低注冊(cè)資本也要達(dá)到1.7億元，單一租金通常在30萬(wàn)元以上，故資產(chǎn)租賃公司大多數(shù)不會(huì)是小規(guī)模納稅人，因此無(wú)法適用相應(yīng)的減稅優(yōu)惠。

（2）正常情況下，大多數(shù)租賃公司的真正稅收負(fù)擔(dān)不會(huì)有很大的提高或降低，這主要是源于以下兩個(gè)原因。

第一，稅率水平大幅升高。金融租賃公司將要面臨營(yíng)業(yè)稅向增值稅的改變。這個(gè)改變是巨大的，由原先的5%猛增至17%。從分析的角度，考慮國(guó)外稅收和價(jià)格的影響力，“增值稅（VAT）取代營(yíng)業(yè)稅”，企業(yè)稅將上漲至原來(lái)稅率的2.91倍。但由于存款所得稅減免的因素，企業(yè)改革后的稅收負(fù)擔(dān)沒(méi)有顯示出增長(zhǎng)速度的變化。

第二，附加稅負(fù)擔(dān)加重。城建稅、教育費(fèi)附加費(fèi)等，稅基是實(shí)際銷售稅和增值稅，但附加稅不是即將到期，征收范圍為退稅，不得不說(shuō)是企業(yè)的額外負(fù)擔(dān)。除非另有規(guī)定，否則城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加，根據(jù)財(cái)稅（（2005）72號(hào)）規(guī)定，一律不予退（返）還。

2.2 售后回租業(yè)務(wù)受阻停擺

2.2.1 “營(yíng)改增”之前售后回租業(yè)務(wù)的狀況

根據(jù)2010年13號(hào)公告中所說(shuō)，“融資性售后回租業(yè)務(wù)中租用方售賣資產(chǎn)的行為，不屬于增值稅和營(yíng)業(yè)稅的征繳范疇，故不征繳增值稅和營(yíng)業(yè)稅?！币虼?，融資租賃公司在“買”鏈接獲得發(fā)票時(shí)，流量和資金流量，合同流量不一致，往外輸出按鈕減少?！盃I(yíng)改增”前，這三個(gè)不平衡并沒(méi)有阻礙業(yè)務(wù)發(fā)展，融資租賃公司是在2003年才開(kāi)始享受稅收優(yōu)惠政策，出租人根據(jù)“2003年度財(cái)稅”16項(xiàng)規(guī)定出租人購(gòu)買貨物的價(jià)格可以由營(yíng)業(yè)額扣除。

2.2.2 分析新規(guī)定對(duì)售后回租業(yè)務(wù)的影響

由于融資租賃行業(yè)著重指出，財(cái)稅[2013]37號(hào)文中政策對(duì)行業(yè)優(yōu)惠稅收政策差異的保持，但不包括采購(gòu)價(jià)扣除，即稅收管理模式，對(duì)主體部分不繳納稅款，必須獲得特別增值稅發(fā)票問(wèn)題，租賃公司不能從設(shè)備采購(gòu)所得稅中扣除，而初始采購(gòu)設(shè)備的承租人，17%的增值稅支付購(gòu)買價(jià)格，可能不會(huì)在租賃公司結(jié)算，租賃公司無(wú)法獲得主要的稅額，導(dǎo)致成本大幅度上漲，從而使其面臨巨額稅收風(fēng)險(xiǎn)，大部分租賃公司自八月起不再開(kāi)展客戶服務(wù)售后回租。

2.3 “即征即退”：難以落實(shí)的優(yōu)惠政策

2.3.1 即征即退的分母不明確

財(cái)稅[2013]37號(hào)文附件3規(guī)定“，增值稅的實(shí)際稅負(fù)是指納稅人在現(xiàn)行應(yīng)課稅服務(wù)中支付的增值稅，納稅人與當(dāng)前應(yīng)稅勞務(wù)總額的比例和追加費(fèi)用。”在現(xiàn)實(shí)情況下，各個(gè)進(jìn)行改革試點(diǎn)的區(qū)域都無(wú)法對(duì)銷售的物品達(dá)成一致的觀點(diǎn)，即增值稅實(shí)際稅收負(fù)擔(dān)計(jì)算中分母是不定性的。這種不定性主要體現(xiàn)在下面兩種看法：一種看法是覺(jué)得扣除主要運(yùn)用的固定資產(chǎn)后，融資租賃公司應(yīng)該收取的租金金額為總價(jià)和其他費(fèi)用；而另一種看法是全價(jià)和額外費(fèi)用都應(yīng)該是收到的租金總額。也就是說(shuō)，當(dāng)政策實(shí)施時(shí)，分母除以利息（租金利息減去財(cái)務(wù)利息費(fèi)用），有些地區(qū)是以租金為基礎(chǔ)。在這方面，北京地區(qū)相關(guān)政策的實(shí)施更加統(tǒng)一，就是不銷售分母，主要是通過(guò)增加租金利息，使得分母銷售額非常大，從而使其幾乎不可能達(dá)到3%。

2.3.2 即征即退政策執(zhí)行時(shí)限不確定

在2015年12月31日前，根據(jù)最新財(cái)稅[2013]106號(hào)文規(guī)定，“實(shí)際稅收負(fù)擔(dān)超過(guò)3%的增值稅，可以實(shí)施增值稅退稅政策?！边@可以解釋為臨時(shí)優(yōu)惠政策，但是這項(xiàng)執(zhí)行方針的有效期可能只到該年年末。其原因是通過(guò)直接融資租賃這個(gè)交易方式產(chǎn)生的跨期扣稅稅額的問(wèn)題，相比較于之前項(xiàng)目初期尚未納稅，而后期可能需要重點(diǎn)關(guān)注稅收征收的情況可能已經(jīng)不復(fù)存在，企業(yè)增值稅較不可能、甚至超過(guò)3%的退稅。

3 關(guān)于解決“營(yíng)改增”方面相關(guān)問(wèn)題的建議

3.1 進(jìn)一步降低企業(yè)稅負(fù)

3.1.1 直接降低稅率

建議在營(yíng)業(yè)稅條件下，融資租賃行業(yè)在現(xiàn)代服務(wù)稅率和稅率變化6%之前不會(huì)維持融資租賃稅，以維持營(yíng)業(yè)稅率。但是，減少直接方式的利率將降低為承租人的扣除數(shù)額，從而增加稅收負(fù)擔(dān)。實(shí)際上，稅率直接降低了融資租賃和租戶增值稅負(fù)擔(dān)，以及融資租賃稅扣除與租用人稅收負(fù)擔(dān)之間的再分配。所以租賃公司減免稅收，導(dǎo)致租用人增加稅收負(fù)擔(dān)。

3.1.2 擴(kuò)大抵扣范疇

由于利率降低，考慮到租用人在價(jià)值鏈中的利益，應(yīng)提高和擴(kuò)大抵扣。一個(gè)是放松利息扣除金融機(jī)構(gòu)的成本，經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)，需要遵守資產(chǎn)證券化的改革，也可以扣除貸款擔(dān)保費(fèi)和其他相關(guān)費(fèi)用?？鄢嚓P(guān)費(fèi)用后，降低融資成本，以滿足目前市場(chǎng)需求，放寬限定。

3.2 售后回租政策給個(gè)人客戶帶來(lái)的影響

客戶服務(wù)是金融租賃租賃公司提供融資服務(wù)的精髓。許多稅務(wù)局批準(zhǔn)了客戶服務(wù)，并且回租只是屬于租賃和利息發(fā)票的一小塊，稅務(wù)局不了解業(yè)務(wù)的實(shí)質(zhì)，需要全額增值稅發(fā)票，從而增加操作規(guī)則。這表明迫切需要“用增值稅（VAT）取代營(yíng)業(yè)稅”的經(jīng)營(yíng)規(guī)則。

根據(jù)目前“增值稅（VAT）取代營(yíng)業(yè)稅”文件，增值稅發(fā)票用于出租人租借資產(chǎn)給租用人，將帶來(lái)兩個(gè)后果：第一，由于租用人的原因?qū)⒖赡軙?huì)導(dǎo)致重復(fù)扣除設(shè)備價(jià)格；第二，由于出租人無(wú)法獲得實(shí)際支付出去的增值稅，造成稅費(fèi)大幅度增加。另外，該政策要求承租人收到從證書中扣除的普通增值稅發(fā)票的主要部分，因此這基本上是一個(gè)小納稅人或自然租戶，與我國(guó)支持的中型企業(yè)發(fā)展策略相矛盾。

負(fù)責(zé)稅務(wù)部門考慮小額納稅人和自然融資需求，考慮到商用車行業(yè)等特殊困難，引入106號(hào)文件經(jīng)營(yíng)規(guī)則或補(bǔ)充文件，允許出租人的租金收入（即附加值）特別增值稅發(fā)票，主要部分不再開(kāi)放，避免增加出租人的負(fù)擔(dān)，另外為小企業(yè)客戶提供經(jīng)營(yíng)可能性。這是稅收公平的原則。根據(jù)客戶服務(wù)和回租客戶服務(wù)費(fèi)用不包括增值稅基礎(chǔ)，僅包括資本占用成本（主要是租金和利率），這部分為承租人特別增值稅發(fā)票支付的費(fèi)用，從而該成本不再開(kāi)具發(fā)票。

3.3 完善和落實(shí)即征即退優(yōu)惠政策

目前，在征收和退租的基礎(chǔ)上存在著有差別的理解和差異，導(dǎo)致了政策的落地和行業(yè)的不合理競(jìng)爭(zhēng)。按照財(cái)稅規(guī)定，[2013]37號(hào)文件中，融資租賃行業(yè)的現(xiàn)實(shí)財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)難以超出3%，企業(yè)難以適用“退稅”優(yōu)惠政策。

建議稅務(wù)機(jī)關(guān)在收集稅收準(zhǔn)則或詳則時(shí)再一次修正分母，而符合社會(huì)目前實(shí)際情況的方式是把稅收收入作為“免稅利息收入”。首當(dāng)其沖的是通過(guò)收窄利率，始終將利率保持在可承受的范圍內(nèi)，讓金融租賃公司可以真正地享受到融資租賃的退稅部分。緊接著是當(dāng)金融租賃公司采用融資成本控制并處于理想的狀態(tài)下時(shí)，通過(guò)“營(yíng)業(yè)稅增值稅負(fù)擔(dān)不變”，以確保行業(yè)綜合稅率大致持平或沒(méi)有大幅度增長(zhǎng)，確保與國(guó)家結(jié)構(gòu)性減稅的改革目標(biāo)相吻合。

4 結(jié)語(yǔ)

正文從“辯稅法”的角度分析了“營(yíng)改增”這一新的政策對(duì)租賃這一行業(yè)的廣泛影響，深入分析了“以增值稅替代營(yíng)業(yè)稅”試點(diǎn)改革使得融資租賃這一行業(yè)的整體稅收負(fù)擔(dān)呈現(xiàn)大幅度增加趨勢(shì)，使得客戶服務(wù)和售后回租這樣的業(yè)務(wù)想要表現(xiàn)創(chuàng)新簡(jiǎn)直難上加難，試點(diǎn)區(qū)域的不同，相關(guān)政策的實(shí)施問(wèn)題，其他問(wèn)題的差異化，進(jìn)一步探索下一步應(yīng)對(duì)策略，即“以增值稅取代營(yíng)業(yè)稅”的應(yīng)對(duì)政策和金融租賃公司的應(yīng)對(duì)方法。

首先從整體情況看，“以增值稅替代營(yíng)業(yè)稅” 目前所帶來(lái)的負(fù)面效果是表面的和暫時(shí)的，而積極向上的效果應(yīng)該是長(zhǎng)期的。國(guó)家在稅收改革這條道路已經(jīng)行走了五年，從目前階段性的結(jié)果上來(lái)看，社會(huì)各方面都在建議政府應(yīng)盡快建立有效的溝通平臺(tái)，聆聽(tīng)各大企業(yè)在實(shí)際運(yùn)作中遇到的疑難問(wèn)題，根據(jù)收集來(lái)的實(shí)際突出問(wèn)題有針對(duì)性的出臺(tái)106號(hào)文相關(guān)的操作細(xì)則，為融資租賃這一行業(yè)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的政策支持。其次，通過(guò)這次“用增值稅（VAT）取代營(yíng)業(yè)稅”，站在融資租賃企業(yè)的角度來(lái)審視，現(xiàn)今我國(guó)融資租賃行業(yè)的業(yè)務(wù)開(kāi)展基本還是以售后回租形式為主，商業(yè)形式的創(chuàng)新性較低，租賃行業(yè)的應(yīng)聲能力不太強(qiáng)，市場(chǎng)存在感低，很難及時(shí)地通過(guò)調(diào)整自身戰(zhàn)略方向來(lái)對(duì)躲避外界風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)際上，“營(yíng)改增”既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇，在現(xiàn)今的租賃情況下，租賃企業(yè)要不斷通過(guò)創(chuàng)新和拓寬業(yè)務(wù)形式，逐步開(kāi)展適應(yīng)稅收改革政策的交易形式，從而不斷擴(kuò)大利潤(rùn)率，在實(shí)踐中提高內(nèi)部平均管理水平和避免相關(guān)的稅法風(fēng)險(xiǎn)，使行業(yè)從新煥發(fā)新的生機(jī)。

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