顧鵬飛

摘要：南昌國際馬拉松比賽給南昌市帶來了許多經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，并且擴(kuò)大了南昌市在國內(nèi)外的影響力。然而，賽事中的風(fēng)險(xiǎn)因素也不可忽視。國際馬拉松賽事規(guī)模大、社會(huì)影響力深遠(yuǎn)，一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，其破壞力也會(huì)被放大。本文以時(shí)間為主線，分析了南昌國際馬拉松賽事在各個(gè)階段的風(fēng)險(xiǎn)因素，期望能為將來的南昌國際馬拉松賽事提供一些有價(jià)值的借鑒。

關(guān)鍵詞：南昌；國際馬拉松賽事；風(fēng)險(xiǎn)

11月12日，第二屆南昌國際馬拉松賽事啟動(dòng)。馬拉松作為高水平大型體育賽事，能夠?qū)δ喜行乱惠喛缭绞桨l(fā)展產(chǎn)生重大的推動(dòng)作用。馬拉松比賽的開展給南昌市經(jīng)濟(jì)帶來新的增長點(diǎn)，提升了南昌市的市政建設(shè)水平。更重要的是，來自世界各地的參賽者齊集南昌，領(lǐng)會(huì)了南昌獨(dú)特的歷史文化和城市特色，這能夠提升城市形象，擴(kuò)大南昌市在國際上的影響力，打造南昌作為活力之城的靚麗名片。

南昌國際馬拉松比賽給南昌市帶來了顯著的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，然而，我們也必須意識(shí)到馬拉松賽事的潛在風(fēng)險(xiǎn)。正因?yàn)閲H馬拉松賽事規(guī)模宏大、影響深廣，一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，其損失也會(huì)被放大。南昌國際馬拉松賽事給社會(huì)帶來的積極效應(yīng)被廣為稱道之余，人們對(duì)于此項(xiàng)賽事的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)卻不成正比，人們對(duì)于馬拉松賽事的風(fēng)險(xiǎn)管理大多僅限于警力保衛(wèi)，對(duì)大型體育賽事的風(fēng)險(xiǎn)因素缺少系統(tǒng)性認(rèn)知。馬拉松賽事的風(fēng)險(xiǎn)管理重在防控，防控風(fēng)險(xiǎn)首先要求對(duì)賽事風(fēng)險(xiǎn)因素做出分析，本文以時(shí)間為主線，分析了南昌國際馬拉松賽事在啟動(dòng)階段、規(guī)劃階段、實(shí)施階段、收尾階段四個(gè)時(shí)間段內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)因素，并簡要地介紹了南昌市的應(yīng)對(duì)策略。

一、馬拉松賽事風(fēng)險(xiǎn)概述

馬拉松賽事這一復(fù)雜系統(tǒng)在運(yùn)行中存在多方面的風(fēng)險(xiǎn)因素，我們可以借助WSR系統(tǒng)方法論來看等馬拉松賽事中的風(fēng)險(xiǎn)因素。WSR系統(tǒng)方法論認(rèn)為實(shí)踐活動(dòng)涵蓋“物理”“事理”和“人理”，成功的實(shí)踐活動(dòng)就是將這三個(gè)因素巧妙配置有效利用以解決現(xiàn)實(shí)問題[1]。在WSR系統(tǒng)方法論的視角下，馬拉松賽事風(fēng)險(xiǎn)可以分為物理維度風(fēng)險(xiǎn)因素、事理維度風(fēng)險(xiǎn)因素和人理維度風(fēng)險(xiǎn)因素。

“物理”指的是有關(guān)物質(zhì)運(yùn)動(dòng)的機(jī)理，馬拉松賽事的開展需要環(huán)境、場(chǎng)地設(shè)施等物質(zhì)基礎(chǔ)。馬拉松賽事的地點(diǎn)不在場(chǎng)館內(nèi)舉行，自然風(fēng)險(xiǎn)是物理維度上馬拉松賽事風(fēng)險(xiǎn)中的重要部分。在馬拉松賽事中如果遇到暴雨、颶風(fēng)、霧霾等突發(fā)自然狀況，就會(huì)對(duì)賽事形成嚴(yán)重的干擾，可能會(huì)造成賽事中斷或延遲等后果?！笆吕怼敝傅氖亲鍪碌牡览?，在物理?xiàng)l件具備的情況下，要想讓系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)起來，還需要一定的管理方法去組織和安排設(shè)備、材料、人員。對(duì)馬拉松賽事而言，“事理”維度的風(fēng)險(xiǎn)意味著賽事運(yùn)作的風(fēng)險(xiǎn)。馬拉松賽事參賽人員多，涉及地域廣，賽事要正常運(yùn)轉(zhuǎn)，需要很高的管理水平。例如，賽事場(chǎng)地、時(shí)間安排等細(xì)節(jié)上的出錯(cuò)都會(huì)影響到賽事的正常運(yùn)行?！叭死怼敝傅氖巧婕澳稠?xiàng)系統(tǒng)項(xiàng)目或處理問題的過程中所有人員之間的相互關(guān)系及變化過程。在馬拉松賽事中，人理維度上的風(fēng)險(xiǎn)因素包括賽事參與者的遲到、沖突，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，立法風(fēng)險(xiǎn)等。在馬拉松賽事中，參賽者可能發(fā)生運(yùn)動(dòng)損傷，也可能發(fā)生撞傷，在國際恐怖主義盛行的今天，賽事還可能因?yàn)榭植乐髁x襲擊而受到嚴(yán)重的破壞。商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)也是人理風(fēng)險(xiǎn)的重要部分，其中最為主要的是關(guān)于籌集賽事資金的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)[2]。

二、南昌國際馬拉松賽事風(fēng)險(xiǎn)因素

（一）賽事啟動(dòng)階段風(fēng)險(xiǎn)

1.賽事活動(dòng)策劃風(fēng)險(xiǎn)

南昌國際馬拉松賽事的活動(dòng)策劃包括路線規(guī)劃、參賽時(shí)間規(guī)劃、賽道設(shè)計(jì)、賽事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)分工安排、賽事推廣與宣傳、賽事接待安排等等。在賽前需要擬訂一整套賽事組織管理方法，確定各個(gè)組織機(jī)構(gòu)的責(zé)任及主要負(fù)責(zé)人。為了保證馬拉松賽事的順利開展，需要結(jié)合自然、社會(huì)等因素科學(xué)制定參賽時(shí)間。賽道需要進(jìn)行徹底的安全檢查，防止運(yùn)動(dòng)員出現(xiàn)意外。這一系列的安排中都蘊(yùn)藏著風(fēng)險(xiǎn)。南昌市政服務(wù)的完善和市民的配合對(duì)于馬拉松賽事的順利進(jìn)行也十分重要，這是提高賽事形象的關(guān)鍵因素。另外，在南昌國際馬拉松賽事這一概念形成的階段就包含了一定的政治風(fēng)險(xiǎn)。大量海內(nèi)外人士來到南昌，他們的文化背景、意識(shí)形態(tài)、宗教信仰都不盡相同，如果負(fù)責(zé)接待的工作人員處理不當(dāng)，就可能會(huì)導(dǎo)致政治風(fēng)波。雖然南昌國際馬拉松賽事舉辦時(shí)間不長，目前影響力有限，但是在規(guī)劃階段也應(yīng)當(dāng)充分考慮到政治風(fēng)險(xiǎn)。

2.賽事籌備工作風(fēng)險(xiǎn)

南昌國際馬拉松賽事的籌備工作包括賽事競(jìng)爭(zhēng)管理、賽事市場(chǎng)分析、賽事參與以及賽事安全保障等。為了確保賽事的公平性，必須要制訂科學(xué)的競(jìng)爭(zhēng)管理制度。就目前我國各大城市的國際馬拉松賽事來看，舉辦城市都具有一定的經(jīng)濟(jì)動(dòng)機(jī)，而且，馬拉松賽事的舉辦需要很多的財(cái)力投入，因此收支平衡十分重要[3]。在賽前需進(jìn)行盡可能細(xì)致的市場(chǎng)分析，這其中就存在風(fēng)險(xiǎn)。作為一場(chǎng)國際大型體育賽事，馬拉松賽事成功的核心因素之一是參賽者人數(shù)。為了吸引海內(nèi)外眾多優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員參與賽事，南昌必須要打響自己作為賽事舉辦城市的知名度。為了保障賽事安全，需要制定一整套風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制。

（二）賽事規(guī)劃階段

1.賽事人員風(fēng)險(xiǎn)

賽事人員風(fēng)險(xiǎn)包括人員招募和培訓(xùn)風(fēng)險(xiǎn)、人員聘用風(fēng)險(xiǎn)和人員組織管理風(fēng)險(xiǎn)。同其他風(fēng)險(xiǎn)相比，馬拉松賽事中的人員風(fēng)險(xiǎn)具有更高的復(fù)雜性和隨機(jī)性。南昌馬拉松賽事的參與人員主要分為三類，第一類是從事賽事管理的人員，其中既包括政府部門管理人員也包括招募來的志愿者。第二類人員是參與南昌馬拉松賽事的運(yùn)動(dòng)員，參賽人員在賽中可能受到意外人身傷害，已經(jīng)報(bào)名的運(yùn)動(dòng)員也可能在比賽當(dāng)天缺席比賽。第三類是觀眾以及陪同參賽者前來的家屬，因?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)觀眾數(shù)量眾多，可能會(huì)引發(fā)踩踏事件出現(xiàn)。

對(duì)于國際馬拉松這樣的大型體育賽事而言，志愿者的參與不可或缺。志愿者在給賽事管理帶來了方便的同時(shí)，也成為了一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)源。為此，賽事組委會(huì)在賽前應(yīng)當(dāng)依據(jù)比賽的現(xiàn)實(shí)需要制訂嚴(yán)密的志愿者招募考試計(jì)劃，并注意加強(qiáng)培訓(xùn)，保證培訓(xùn)的課時(shí)量，在培訓(xùn)中可以借鑒往屆南昌國際馬拉松賽事的舉辦情況以及其他城市的經(jīng)驗(yàn)，多采用案例說法的形式進(jìn)行培訓(xùn)。對(duì)于主要環(huán)節(jié)的工作人員要加強(qiáng)演練，形成對(duì)于賽事現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的感性認(rèn)知。

2.賽事物質(zhì)準(zhǔn)備風(fēng)險(xiǎn)

賽事物質(zhì)準(zhǔn)備風(fēng)險(xiǎn)包括交通運(yùn)輸與食物供給風(fēng)險(xiǎn)、電力水源與器材供給風(fēng)險(xiǎn)以及賽道后勤供給風(fēng)險(xiǎn)等。從南昌市2016年和2017年度的國際馬拉松賽事舉辦經(jīng)驗(yàn)中可以看出，交通部門的配合對(duì)于賽事的順利開展十分重要。馬拉松賽事的起點(diǎn)和終點(diǎn)都有大量人群匯聚，需要食物供給。另外由于馬拉松賽程長，運(yùn)動(dòng)員在比賽中很可能因?yàn)槠诙枰嬃匣蚴澄镅a(bǔ)充體力，在本次南昌國際馬拉松賽事中，自起點(diǎn)開始每隔5公里的間隔距離設(shè)置一個(gè)飲料站，為運(yùn)動(dòng)員提供功能性飲料，這就是對(duì)食物供給風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)策略。電力水源與器材供給也會(huì)對(duì)賽事的舉辦形成制約，這要求賽事舉辦的相關(guān)部門事先做好統(tǒng)籌規(guī)劃。因?yàn)樘鞖猬F(xiàn)象難以預(yù)測(cè)，比賽中途可能會(huì)下雨，如果發(fā)生這類情況，后勤保障部可在終點(diǎn)服務(wù)站準(zhǔn)備熱飲，以供參賽者及工作人員飲用。

3.賽前商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)

賽前商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)包括賽事營銷計(jì)劃組織成本風(fēng)險(xiǎn)、賽事營銷成本風(fēng)險(xiǎn)、賽事贊助風(fēng)險(xiǎn)與賽事收入資金風(fēng)險(xiǎn)等。從南昌國際馬拉松賽事的舉辦過程中，可以看出很明顯的市場(chǎng)化運(yùn)作痕跡，但是整體而言運(yùn)營模式是以政府為主、市場(chǎng)為輔。同國內(nèi)許多馬拉松比賽相似，2017南昌國際馬拉松賽事的主辦單位和承辦單位是政府部門或其他事業(yè)單位。這會(huì)帶來宣傳、市場(chǎng)營銷模式單一的問題，對(duì)賽事的收入形成限制[4]。馬拉松賽事的資金來源主要包括三個(gè)方面：報(bào)名費(fèi)、贊助商贊助費(fèi)以及政府財(cái)政撥款。在資金來源上，南昌國際馬拉松賽事依賴財(cái)政資金，這也同我國大多數(shù)城市舉辦的馬拉松賽事情況相似。

（三）賽事啟動(dòng)階段風(fēng)險(xiǎn)

1.賽事安全風(fēng)險(xiǎn)

賽事安全風(fēng)險(xiǎn)包括賽事傳染疾病風(fēng)險(xiǎn)、賽事動(dòng)亂風(fēng)險(xiǎn)、賽事人員管理風(fēng)險(xiǎn)、參賽人員安全風(fēng)險(xiǎn)、觀眾騷亂風(fēng)險(xiǎn)、賽事氣候風(fēng)險(xiǎn)等。南昌馬拉松國際賽事匯集了來自全球各地的運(yùn)動(dòng)員，在其中可能暗含疾病傳染風(fēng)險(xiǎn)。在當(dāng)前的國內(nèi)外環(huán)境影響下，恐怖主義襲擊成為賽事動(dòng)亂風(fēng)險(xiǎn)的重要因素。根據(jù)美國國土安全部的資料顯示，體育賽事的人群聚集度和社會(huì)影響都使得它容易成為恐怖分子的攻擊目標(biāo)[5]。參賽人員的安全要從源頭上控制，根據(jù)各馬拉松官方網(wǎng)站以及新聞網(wǎng)的數(shù)據(jù)顯示，我國馬拉松賽事中時(shí)常發(fā)生參賽人員猝死的事故，目前馬拉松運(yùn)動(dòng)的開展在我國進(jìn)入了高峰期，但是與之相伴而來的是日益放大的風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)的擴(kuò)大很大程度上是對(duì)參賽者的低標(biāo)準(zhǔn)帶來的。如果報(bào)名人員未經(jīng)篩選，并未掌握專業(yè)的長距離跑訓(xùn)練方法，這在比賽中就很容易引發(fā)事故。2017年南昌國際馬拉松賽事對(duì)參賽者年齡做出了規(guī)定，并在競(jìng)賽規(guī)程中規(guī)定參賽人員要身體健康，具有長期參加跑步鍛煉或訓(xùn)練的基礎(chǔ)，這就是基于參賽人員安全風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)辦法。

2.賽道服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

賽道服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)包括交通管制風(fēng)險(xiǎn)、站點(diǎn)補(bǔ)給風(fēng)險(xiǎn)、醫(yī)療服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等。為了疏導(dǎo)交通，南昌市出動(dòng)超過1.2萬余名公安干警和交警奔赴賽道，沿線布崗。南昌市政府在事前加強(qiáng)宣傳，在賽事期間南昌市民配合賽事，遵守交通管制。馬拉松是一種對(duì)身體耐力要求非常高的有氧運(yùn)動(dòng)，由于其運(yùn)動(dòng)持續(xù)時(shí)間長，為了杜絕意外情況的發(fā)生，需要活動(dòng)舉辦方提供妥善的醫(yī)療服務(wù)。全程馬拉松的賽程長達(dá)42.195公里，在長時(shí)間的運(yùn)動(dòng)中，由于人體溫度升高，運(yùn)動(dòng)員的排汗量會(huì)大大增加，在這種情況下，心血管系統(tǒng)的工作負(fù)荷會(huì)加重，造成運(yùn)動(dòng)能力明顯降低，因此馬拉松賽事必須配備必要的醫(yī)療救援服務(wù)。因?yàn)閰①愓呷藬?shù)多、醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)的不確定性高，這要求準(zhǔn)備全面的應(yīng)急預(yù)案。在2017南昌國際馬拉松賽事中，有231名專業(yè)醫(yī)護(hù)人員參與沿線醫(yī)療服務(wù)，68名經(jīng)驗(yàn)豐富的急救者陪跑，表現(xiàn)出了較高的醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)防控水準(zhǔn)。

3.賽事后勤保障風(fēng)險(xiǎn)

賽事后勤保障風(fēng)險(xiǎn)包括完賽人員滯留風(fēng)險(xiǎn)、賽道環(huán)境維護(hù)風(fēng)險(xiǎn)等。在馬拉松賽事中，大量運(yùn)動(dòng)員參跑，并有為數(shù)眾多的觀眾圍觀，在這樣的情況下，易于出現(xiàn)環(huán)境破壞等現(xiàn)象。在比賽后經(jīng)常出現(xiàn)綠化帶被人群踐踏損毀的現(xiàn)象，大量人員在服務(wù)站飲食，會(huì)出現(xiàn)隨意扔棄廢棄物的行為，這些都給賽道環(huán)境維護(hù)造成了困難，同時(shí)有損南昌市的文明形象。

（四）賽事收尾階段風(fēng)險(xiǎn)

1.賽事恢復(fù)工作風(fēng)險(xiǎn)

賽事恢復(fù)工作風(fēng)險(xiǎn)包括參賽人員撤離風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)動(dòng)員成績匯總風(fēng)險(xiǎn)、終點(diǎn)賽道人員疏散風(fēng)險(xiǎn)以及賽道設(shè)施撤離風(fēng)險(xiǎn)等。舉辦馬拉松賽事可以提升一個(gè)城市的形象，其中賽事的收尾工作同賽事的舉辦一樣重要。在賽事結(jié)束后，不僅參賽人員要及時(shí)撤離，觀眾、工作人員也要及時(shí)疏散。為了能夠盡快疏散參賽人員，保證賽后城市秩序，在賽道設(shè)計(jì)時(shí)就要充分考慮到賽后的人群疏散問題，為此賽道的起終點(diǎn)要選擇在交通便利的地方。全馬的路程長達(dá)42余公里，選手賽后已經(jīng)疲憊不堪，不宜再長距離行走，因此賽事的恢復(fù)工作要充分考慮到選手撤離的需求。因?yàn)閰①愓叨?，運(yùn)動(dòng)員成績的記錄和匯總也具有一定的難度。

2.賽事財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

賽事財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)包括賽事資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)、賽事盈利風(fēng)險(xiǎn)、賽事資產(chǎn)回收風(fēng)險(xiǎn)以及賽事資金發(fā)放風(fēng)險(xiǎn)等。在南昌國際馬拉松賽事中，舉辦方將大量的財(cái)力、物力投入到比賽中，因?yàn)楸荣愡^程中的不確定因素，這些資產(chǎn)都面臨著流失的風(fēng)險(xiǎn)。設(shè)施和器材可能遭到損毀，這其中既包括客觀原因，也可能來自人為的故意破壞[6]。馬拉松賽事的資產(chǎn)不僅包括體育設(shè)施等有形資產(chǎn)，也包括商標(biāo)、特許產(chǎn)品、電視轉(zhuǎn)播等無形資產(chǎn)，它們是賽事盈利的重要渠道。為了保護(hù)馬拉松賽事無形資產(chǎn)，要設(shè)立專門的參與方權(quán)益保護(hù)部門，打擊隱蔽營銷，一旦發(fā)現(xiàn)侵權(quán)行為，要立刻通過法律途徑解決。贊助商在馬拉松賽事中的作用并非只是提供資金，它在一定程度上同賽事本身捆綁在一起，賽事的形象很大程度上來自于贊助商品牌的形象。為了達(dá)到賽事的舉辦目的，維護(hù)贊助商權(quán)益是不可或缺的措施。

三、結(jié)語

本文對(duì)南昌國際馬拉松賽事各階段的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行了梳理，馬拉松賽事的風(fēng)險(xiǎn)貫穿在各個(gè)階段中，風(fēng)險(xiǎn)除了來自運(yùn)動(dòng)損傷、體育設(shè)施因素之外，還來自各種各樣的非體育因素。為了進(jìn)一步提高南昌國際馬拉松賽事的舉辦質(zhì)量，活動(dòng)負(fù)責(zé)方要提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，準(zhǔn)確識(shí)別賽事風(fēng)險(xiǎn)。南昌市已經(jīng)舉辦過兩屆國際馬拉松賽事，活動(dòng)負(fù)責(zé)方要全面總結(jié)這兩次賽事的成敗經(jīng)驗(yàn)，從中總結(jié)出提升下一屆馬拉松賽事水準(zhǔn)的方法，建立更有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。

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（作者單位：江西師范大學(xué)體育學(xué)院）