王達陽

[摘要]黨的十八以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，提出了一系列新思想新論斷新要求。梳理和研究習(xí)近平關(guān)于科技創(chuàng)新重要論述的時代背景、主要內(nèi)容和現(xiàn)實意義，具有很強的現(xiàn)實指導(dǎo)意義。一要深刻理解和準確把握以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新戰(zhàn)略的重大意義；二要樹立創(chuàng)新意識和創(chuàng)新自信，走中國特色自主創(chuàng)新道路；三要加快體制機制改革，把握時代脈搏，集聚創(chuàng)新人才，全面實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。習(xí)近平關(guān)于科技創(chuàng)新的思想突出體現(xiàn)了強烈的責(zé)任意識和歷史使命感，高度的創(chuàng)新自信，這一深入完整的科技創(chuàng)新思想為走好有中國特色社會主義自主創(chuàng)新道路奠定了堅實的理論基礎(chǔ)。

[關(guān)鍵詞]習(xí)近平；科技創(chuàng)新；創(chuàng)新驅(qū)動；第一動力源

[中圖分類號]D2—0 [文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]2096—0921（2017）04—0120—09

黨的十八大以來，習(xí)近平對實現(xiàn)以科技創(chuàng)新為核心的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)表了一系列論述，對于適應(yīng)和引領(lǐng)我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式具有重要意義，在十八大以來黨的理論創(chuàng)新成果中、在推進中國特色社會主義的實踐中，居于重要地位。梳理和研究習(xí)近平關(guān)于科技創(chuàng)新重要論述的時代背景、主要內(nèi)容和現(xiàn)實意義，具有很強的現(xiàn)實指導(dǎo)意義。

一、深刻理解和準確把握以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新戰(zhàn)略的重大意義

黨的十八大報告指出：“科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置?！?016年5月30日，習(xí)近平在“科技三會”，即全國科技創(chuàng)新大會、兩院院士大會、中國科協(xié)第九次全國代表大會上進一步提出，在全面建成小康社會的目標(biāo)下，“要把科技創(chuàng)新擺在更加重要的位置”，并號召要“建設(shè)世界科技強國”，為我們在新時期加快科技創(chuàng)新指明了方向。

1.中國共產(chǎn)黨對科技的認識既一脈相承又與時俱進

重視科技的作用，重視科技進步推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的作用，是馬克思主義的一個基本觀點，也是中國共產(chǎn)黨人一貫的思想，更是我國在科技創(chuàng)新領(lǐng)域不斷跨越發(fā)展的根本原因。

“科學(xué)是一種在歷史上起推動作用的、革命的力量。任何一門理論科學(xué)中的每一個新發(fā)現(xiàn)，即使它的實際應(yīng)用甚至還無法預(yù)見，都使馬克思感到衷心喜悅。”馬克思認為“生產(chǎn)力中也包括科學(xué)”，“社會的勞動生產(chǎn)力，首先是科學(xué)的力量”。

從毛澤東到鄧小平、江澤民、胡錦濤，再到以習(xí)近平同志為核心的黨中央，一直高度重視科技和創(chuàng)新。新中國成立后，毛澤東就提出“不搞科學(xué)技術(shù)，生產(chǎn)力無法提高”的論斷，面對我國科技落后和西方國家進行技術(shù)封鎖的現(xiàn)實，毛澤東發(fā)出“向科學(xué)進軍”的號召，我國開始了獨立自主進行科技創(chuàng)新的艱難探索。改革開放新時期，在經(jīng)過對世界經(jīng)濟形勢和科技發(fā)展的仔細觀察和分析后，1988年鄧小平作出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的科學(xué)判斷，提出“我國要在高科技領(lǐng)域占有一席之地”的口號，并對科技、教育、人才制度進行一系列的改革，使我國迎來了“科學(xué)的春天”。20世紀九十年代，國際國內(nèi)形勢發(fā)生了深刻變化，科技發(fā)展日新月異，江澤民敏銳把握“誰在知識和科技創(chuàng)新上占優(yōu)勢，誰就在發(fā)展上占據(jù)主導(dǎo)地位”的世界發(fā)展新格局，于1995年提出全面實施“科教興國”的戰(zhàn)略，我國科技創(chuàng)新不斷邁上新臺階。進人新世紀，世界科技革命的迅猛發(fā)展和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的迫切需要，使科技進步和創(chuàng)新再次成為關(guān)系發(fā)展全局和長遠的突出問題。2006年胡錦濤參加全國科學(xué)技術(shù)大會，提出建設(shè)創(chuàng)新型國家的重大戰(zhàn)略目標(biāo)，開啟了我國加快科技創(chuàng)新的新征程。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，認為科技是國家強盛之基，我們要增強創(chuàng)新自信，加快從要素驅(qū)動發(fā)展為主向創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展轉(zhuǎn)變。這些重要觀點是新時期推動我國科技改革發(fā)展和經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力。

2.“核心位置”、“第一動力源”：習(xí)近平談科技創(chuàng)新的重要性和緊迫性

現(xiàn)代國家競爭是綜合國力的競爭，而根本的是科技的競爭。習(xí)近平對這個問題有深刻認識，他指出：“科技創(chuàng)新是核心，抓住了科技創(chuàng)新就抓住了牽動我國發(fā)展全局的牛鼻子?！彼J為，“科技創(chuàng)新作為提高社會生產(chǎn)力、提升國際競爭力、增強綜合國力、保障國家安全的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。這個論斷進一步從社會生產(chǎn)、國際競爭、國家實力、國家安全四個方面指明了科技創(chuàng)新的重要作用。這是習(xí)近平站在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的戰(zhàn)略高度，綜合分析國內(nèi)外大勢、立足我國發(fā)展全局作出的重大戰(zhàn)略判斷。他對科技創(chuàng)新的重要性、必要性和緊迫性有清醒的認識和充分的論述。

第一，實施科技創(chuàng)新，大幅度提高社會生產(chǎn)力和綜合國力，為實現(xiàn)中國夢宏偉事業(yè)提供強大科技支撐，決定著中華民族的前途命運

科技是國家強盛之基，創(chuàng)新是民族進步之魂。科技越來越成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的主要力量，科技創(chuàng)新已經(jīng)成為提高綜合國力的關(guān)鍵支撐。2014年“兩院”（中國科學(xué)院、中國工程學(xué)院）院士大會上，習(xí)近平與我國科技方面的高級知識分子們一起共商國是，他指出：“自古以來，科學(xué)技術(shù)就以一種不可逆轉(zhuǎn)、不可抗拒的力量推動著人類社會向前發(fā)展?！绷?xí)近平分析了歷史上科技實力的變化推動世界經(jīng)濟中心和國家地位變化的事實，作出判斷：“從某種意義上說，科技實力決定著世界政治經(jīng)濟力量對比的變化，也決定著各國各民族的前途命運。”當(dāng)前科技迅猛發(fā)展，對人類的生產(chǎn)生活和經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生的影響更加深刻，作用日益彰顯，以科技創(chuàng)新為核心的創(chuàng)新驅(qū)動是大勢所趨。因此，習(xí)近平指出：“當(dāng)今世界綜合國力競爭的核心和焦點是科學(xué)技術(shù)?，F(xiàn)在，各主要國家都在搶占未來科學(xué)技術(shù)制高點，包括國防科技制高點?！蔽覀円獙崿F(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)，必然也要在科技上搶占制高點，占領(lǐng)先機。

第二，以科技為核心的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，是突破發(fā)展瓶頸、解決深層次發(fā)展矛盾的根本出路

“從發(fā)展上看，主導(dǎo)國家發(fā)展命運的決定性因素是社會生產(chǎn)力發(fā)展和勞動生產(chǎn)率提高，只有不斷推進科技創(chuàng)新，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，不斷提高勞動生產(chǎn)率，才能實現(xiàn)經(jīng)濟社會健康發(fā)展?！碑?dāng)前我國進入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，切實轉(zhuǎn)換經(jīng)濟發(fā)展動力，科技創(chuàng)新是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、破解經(jīng)濟發(fā)展深層次矛盾和問題、增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力和活力的根本措施和根本出路。

新的實踐催生新的理念。在我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要現(xiàn)實面前，2013年習(xí)近平參加十二屆全國人大會議小組會，十分關(guān)心中國經(jīng)濟發(fā)展的“王牌”——上海的情況，他強調(diào)指出：“要突破自身發(fā)展瓶頸、解決深層次矛盾和問題，根本出路就在于創(chuàng)新，關(guān)鍵要靠科技力量?！睆娜珖?，我們發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題十分突出，高能耗低效益的老路已經(jīng)行不通，不改變發(fā)展方式就沒有出路了。能否實現(xiàn)發(fā)展方式升級轉(zhuǎn)型，能否順利跨越“中等收入陷阱”，很大程度取決于科技創(chuàng)新能力的提升；同時，必須認識到，我國科技創(chuàng)新同國際先進水平還有不小的差距，“同建設(shè)世界科技強國的目標(biāo)相比，我國發(fā)展還面臨重大科技瓶頸，關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)受制于人的格局沒有從根本上改變，科技基礎(chǔ)仍然薄弱，科技創(chuàng)新能力特別是原創(chuàng)能力還有很大差距”。因此，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，2015年10月黨的十八屆五中全會把“創(chuàng)新”擺在“五大發(fā)展新理念”的首位，再次強調(diào)必須緊緊抓住科技創(chuàng)新這個核心。全會還通過了“十三五”規(guī)劃建議，指出：“在國際發(fā)展競爭日趨激烈和我國發(fā)展動力轉(zhuǎn)換的形勢下，必須把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上，形成促進創(chuàng)新的體制架構(gòu)，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展。”這為我國實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，助力經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級指明了方向。

第三，發(fā)展科學(xué)技術(shù)是人類應(yīng)對全球挑戰(zhàn)、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇

世界經(jīng)濟發(fā)展長遠的動力源自科技創(chuàng)新。2014年6月3日，習(xí)近平在國際工程科技大會上指出，工程科技進步和創(chuàng)新是推動人類社會發(fā)展的重要引擎，“發(fā)展科學(xué)技術(shù)是人類應(yīng)對全球挑戰(zhàn)、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇”。

歷史表明，科技創(chuàng)新和進步釋放的強大動力，是引領(lǐng)國際經(jīng)濟走出歷次危機、走上復(fù)蘇和發(fā)展的重要力量。尤其是2008年國際金融危機發(fā)生以來，世界各國都在調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，紛紛選擇科技創(chuàng)新作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的解決手段。習(xí)近平敏銳地觀察到這一點，2013年9月政治局第九次集體學(xué)習(xí)時，他指出：“國際金融危機發(fā)生以來，世界主要國家抓緊制定新的科技發(fā)展戰(zhàn)略，搶占科技和產(chǎn)業(yè)制高點。這一動向值得我們高度關(guān)注。”近年來，各主要發(fā)達國家和經(jīng)濟體連續(xù)發(fā)布高科技戰(zhàn)略計劃：2011年俄羅斯發(fā)布《俄羅斯聯(lián)邦2020年前創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》；2013年德國政府啟動實施“工業(yè)4.0計劃”；2014年歐盟公布了新的研發(fā)創(chuàng)新框架“地平線2020”以應(yīng)對歐債危機；2015年美國發(fā)布了《美國國家創(chuàng)新戰(zhàn)略》報告，以求確保經(jīng)濟增長、應(yīng)對金融危機。謀求通過科技創(chuàng)新驅(qū)動新一輪發(fā)展以應(yīng)對發(fā)展危機和發(fā)展問題，成為各國的共同選擇。2015年習(xí)近平在中央經(jīng)濟工作會議上判斷：“走出這次國際金融危機的陰影，最終要靠科技進步?！?/p>

第四，實施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，才能抓住新科技革命所帶來的戰(zhàn)略機遇

當(dāng)前正在醞釀著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，并將與人類發(fā)展形成歷史交匯，世界各國爭相調(diào)整、適應(yīng)，抓緊實施必要改革。黨的十八大以來，習(xí)近平指出：“誰牽住了科技創(chuàng)新這個牛鼻子，誰走好了科技創(chuàng)新這步先手棋，誰就能占領(lǐng)先機、贏得優(yōu)勢?！彼麖娬{(diào)，“機會稍縱即逝”，我們必須緊緊抓住這個難得的戰(zhàn)略機遇期。他把科技創(chuàng)新比作一場重要的競賽，要求我們在賽場建設(shè)之初就加入其中，要成為競賽規(guī)則的制定者、競賽的重要主導(dǎo)者，為我們國家在國際競爭中占據(jù)有利地勢搶占先機。習(xí)近平敏銳地認識到：當(dāng)前我們比以往任何時候都更加需要強大的科技創(chuàng)新力量，“必須增強憂患意識，敏銳把握世界科技創(chuàng)新發(fā)展趨勢，緊緊抓住和用好新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機遇，不能等待、不能觀望、不能懈怠”。他站在民族復(fù)興的戰(zhàn)略高度上指出：“如果我們不識變、不應(yīng)變、不求變，就可能陷入戰(zhàn)略被動，錯失發(fā)展機遇，甚至錯過整整一個時代?！?/p>

二、樹立創(chuàng)新意識和創(chuàng)新自信，走自主創(chuàng)新的道路

習(xí)近平強調(diào)，推進科技創(chuàng)新，要走中國特色自主創(chuàng)新道路，“這是一條必由之路，必須堅定不移地走下去”。

1.發(fā)揮社會主義制度的獨特優(yōu)勢，實現(xiàn)重點跨越

自力更生是我國的優(yōu)良傳統(tǒng)，我們要有自主創(chuàng)新的自信。中國特色自主創(chuàng)新道路是有優(yōu)勢的，我們能夠集中社會主義的力量辦大事，能抓重大、抓尖端、抓基本，這也為過去我們科技事業(yè)的成就所證明。“我們在世界尖端水平上一定要有自信，這也源于我們道路、理論、制度和文化的自信。”。習(xí)近平指出，我們不要妄自菲薄。經(jīng)過長期努力，我們在一些領(lǐng)域已接近或達到世界先進水平，某些領(lǐng)域正由“跟跑者”向“并行者”、“領(lǐng)跑者”轉(zhuǎn)變，完全有能力在新的起點上實現(xiàn)更大跨越。我國廣大科技工作者一定要有這個信心和決心。

要在自主創(chuàng)新上大有作為，就要以世界眼光抓好頂層設(shè)計，找準世界科技發(fā)展趨勢，找準我國科技發(fā)展現(xiàn)狀和應(yīng)走的路徑，有所為有所不為，長遠目標(biāo)與近期工作相結(jié)合，提出切合實際的發(fā)展方向、目標(biāo)、工作重點?？偟膩碚f，一方面要超前謀劃，下好先手棋，打好主動仗。對此，習(xí)近平總書記作出了具體要求，要“加快制定創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的頂層設(shè)計，對重大任務(wù)要有路線圖和時間表”；另一方面，要采取“非對稱”趕超戰(zhàn)略，有非對稱性“殺手锏”，攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，在關(guān)鍵領(lǐng)域、卡脖子的地方下大功夫，實現(xiàn)“非對稱”的彎道超車。

2.提高自主創(chuàng)新能力，努力掌握關(guān)鍵核心技術(shù)

在國際上，沒有核心技術(shù)的優(yōu)勢，就沒有政治上的話語權(quán)，也沒有真正的國家安全。習(xí)近平視察武漢光谷時語重心長地說道：“我們是一個大國，在科技創(chuàng)新上要有自己的東西?！绷?xí)近平多次說過：“我國發(fā)展到現(xiàn)在這個階段，不僅從別人那里拿到關(guān)鍵核心技術(shù)不可能，就是想拿到一般的高技術(shù)也是很難的，西方發(fā)達國家有一種教會了徒弟、餓死了師傅的心理，所以立足點要放在自主創(chuàng)新上。”實際上，發(fā)達國家對我國的技術(shù)封鎖從沒改變過，習(xí)近平對此有十分清醒的認識，他在全國政協(xié)會議召開時特地參加了科協(xié)、科技界聯(lián)組討論，指出，在引進高新技術(shù)上不能抱任何幻想，核心技術(shù)尤其是國防科技是花錢買不來的。怎么辦？只能靠自主創(chuàng)新，實際上，也只有把核心技術(shù)掌握在自己手中，才能真正掌握競爭和發(fā)展的主動權(quán)，才能從根本上保障國家經(jīng)濟安全、國防安全和其他安全。

什么是核心技術(shù)？習(xí)近平說：“一是基礎(chǔ)技術(shù)、通用技術(shù)。二是非對稱技術(shù)、‘殺手锏技術(shù)。三是前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)。”。在這些領(lǐng)域，我們要超前部署、集中攻關(guān)。總之，要真正實現(xiàn)科技的強大，要維護國家安全，我們沒有別的選擇，非走自主創(chuàng)新的道路不可。

三、加快體制機制改革，集聚創(chuàng)新人才，全面實現(xiàn)科技創(chuàng)新為核心的創(chuàng)新驅(qū)動

1.破除體制機制障礙，激發(fā)科技的巨大潛能

實施科技創(chuàng)新為核心的創(chuàng)新驅(qū)動，最緊迫的是要破除體制機制障礙，“最大限度解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊藏的巨大潛能”。因此，“要著力從科技體制改革和經(jīng)濟社會領(lǐng)域改革兩個方面同步發(fā)力，改革國家科技創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃和資源配置體制機制”。

習(xí)近平指出，我國科技體制改革的基本方向，要堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求，這指明了我國科技創(chuàng)新的目標(biāo)，也為科技體制改革指明了方向。

科技體制改革必須解決好科技與經(jīng)濟相脫節(jié)的問題。習(xí)近平指出：科技成果只有同國家需要、人民要求、市場需求相結(jié)合，完成從科學(xué)研究、實驗開發(fā)、推廣應(yīng)用的三級跳，才能真正實現(xiàn)創(chuàng)新價值、實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。

科技體制改革的關(guān)鍵是破除科技管理中的思想和制度藩籬。目前，我國科技創(chuàng)新鏈條上存在著諸多體制機制關(guān)卡，資源配置和管理體制不順，管理體制落后、科技投入分散、開放共享程度低、資源使用效率低。黨的十八屆三中全會針對科技創(chuàng)新提出了“深化經(jīng)濟體制改革”、“加強知識產(chǎn)權(quán)運用和保護”等具體部署，抓住了問題的關(guān)鍵。習(xí)近平強調(diào)：科技體制改革要緊緊扭住“硬骨頭”攻堅克難，加快把黨的十八屆三中全會確定的科技體制改革各項任務(wù)落到實處。

黨的十八大以來，在習(xí)近平的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，科技體制機制改革進入攻堅階段，相關(guān)改革措施密集出臺，改革步伐明顯加快。從2012年9月底到2016年11月，黨中央國務(wù)院出臺了一系列相關(guān)文件（見表1），既涉及科技體制改革的總體設(shè)計、部署、配套建設(shè)，也涉及具體實施方案和時間表，更有關(guān)于科技成果轉(zhuǎn)化、科研資金、儀器開放、科研收入分配的具體措施，改革力度大、程度深，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對于科技體制機制的改革決心堅定、目標(biāo)明確。

2.把握產(chǎn)業(yè)革命大趨勢，把科技創(chuàng)新真正落到產(chǎn)業(yè)發(fā)展上

習(xí)近平指出：“科學(xué)技術(shù)是世界性的、時代性的，發(fā)展科學(xué)技術(shù)必須具有全球視野、把握時代脈搏?！币盐湛萍歼M步的大方向，瞄準世界科技前沿領(lǐng)域和頂尖水平，破解創(chuàng)新發(fā)展科技難題。

習(xí)近平非常關(guān)注科技發(fā)展的最新進展和趨勢，要求對一些重大科學(xué)問題和重大顛覆性技術(shù)保持追蹤，并指出：科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略導(dǎo)向十分緊要，必須抓準，以此帶動科技難題的突破。2016年“科技三會”上，習(xí)近平提出了科技方面國家迫切需要突破的戰(zhàn)略支撐，如地球深處勘探技術(shù)、材料科技、創(chuàng)新藥物研發(fā)、深海探索、空間技術(shù)等，要求我們的科技工作圍繞國家重大戰(zhàn)略需求，加快推進重大科技項目和工程，著力攻破關(guān)鍵核心技術(shù)，搶占長遠和全局的科技戰(zhàn)略制高點。

另一方面，科技創(chuàng)新要牢牢把握產(chǎn)業(yè)革命大趨勢，推動科技創(chuàng)新成果與經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合，把科技創(chuàng)新真正落到產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。習(xí)近平指出：創(chuàng)新能力不強、科技發(fā)展水平總體不高、科技對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐能力不足、科技對經(jīng)濟增長的貢獻率遠低于發(fā)達國家水平，是我國這個經(jīng)濟大個頭的“阿喀琉斯之踵”。我們必須要推動科技創(chuàng)新與經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合，最大效益地發(fā)揮科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略引領(lǐng)和關(guān)鍵支撐作用：一要著眼全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展和變革大勢，努力突破制約產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的關(guān)鍵核心技術(shù)，為我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供有力支撐；二要加強科技供給，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展主戰(zhàn)場，深入研究和解決經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需的科技問題，圍繞促進轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等需求，推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，推動產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品向價值鏈中高端躍升，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動我國經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

3.用好用活人才，在創(chuàng)新實踐中發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、凝聚人才

人是科技創(chuàng)新最關(guān)鍵的因素，建設(shè)世界科技強國，根本上是要成為人才強國。我國有4200多萬工程科技人才隊伍，這是中國開創(chuàng)未來最可寶貴的資源。歷史也證明，“堅持人才為本，充分調(diào)動人才的積極性、主動性、創(chuàng)造性，出成果和出人才并舉、科學(xué)研究和人才培養(yǎng)相結(jié)合”是我國科技事業(yè)快速發(fā)展，取得舉世矚目的成就的重要經(jīng)驗?？萍既瞬诺呐囵B(yǎng)和管理，要重點從以下三個方面做工作：

一培養(yǎng)：要“大力培養(yǎng)造就規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新性科技人才”。要改革人才培養(yǎng)、引進、使用等機制，完善創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，強化科學(xué)精神和創(chuàng)造性思維培養(yǎng)，加強科教融合、校企聯(lián)合等模式創(chuàng)新，培養(yǎng)造就一大批熟悉市場運作、具備科技背景的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，培養(yǎng)造就一大批青年科技人才。

二使用：要激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力和潛力。習(xí)近平指出：應(yīng)該建立以創(chuàng)新為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)、引進、使用機制，讓科學(xué)家擁有更多自主權(quán)；應(yīng)該營造良好學(xué)術(shù)環(huán)境；應(yīng)該加強知識產(chǎn)權(quán)保護，讓科技人員充分享受創(chuàng)新創(chuàng)造收益等。

三吸引：要重視海外高層次人才的引進和吸引。在全球人才中，有大量的華人高端人才活躍在國際科技舞臺，他們對祖國的向心力日益增強，希望以各種形式為國服務(wù)。我們要以一流的創(chuàng)新生態(tài)吸引和匯聚全球人才，讓各類人才為我所用，在全球人才的大流動中取得主動。

四、結(jié)語

習(xí)近平關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述和建設(shè)世界科技強國的號召，為推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新、加快推進建設(shè)世界科技強國指明了方向。以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于科技創(chuàng)新的論述突出體現(xiàn)了：

1.強烈的責(zé)任意識和歷史使命感

習(xí)近平立足于國家經(jīng)濟發(fā)展全局的高度，瞄準民族發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，把科技創(chuàng)新放到國家發(fā)展全局的核心位置，強調(diào)要“迎頭趕上”、“奮起直追”、“緊緊抓住”、“機會稍縱即逝”。他頻繁視察科研機構(gòu)和科技創(chuàng)新園地，密集出席科技大會、科技座談會，高度關(guān)注和追蹤科技創(chuàng)新動向，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對抓住戰(zhàn)略機遇期搶占我國未來發(fā)展戰(zhàn)略高地、實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)換的緊迫感和責(zé)任心，也體現(xiàn)了黨中央對全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的強烈使命感。

2.高度的科技創(chuàng)新自信

習(xí)近平高度強調(diào)科技創(chuàng)新要有自主創(chuàng)新的自信，要著眼于提高自主創(chuàng)新的能力，而且準確點明了我國科技創(chuàng)新的弊病，并提出了一系列符合現(xiàn)實的要求。習(xí)近平關(guān)于堅定不移地走自主創(chuàng)新道路、加快推進建設(shè)“世界科技強國”的號召，是建立在我國輝煌的科技成果基礎(chǔ)上的自信，也是順應(yīng)國內(nèi)外大勢為我國科技創(chuàng)新的發(fā)展提出的目標(biāo)和要求，標(biāo)志著我國科技創(chuàng)新事業(yè)進入了新的發(fā)展階段。

3.豐富完整的科技創(chuàng)新思想

習(xí)近平對創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、深化科技體制改革、建設(shè)國家創(chuàng)新體系、加快科技成果轉(zhuǎn)化、培養(yǎng)引進人才等方面都有豐富的闡述和指示，既涉及國家戰(zhàn)略方針的設(shè)計方面，也囊括了具體實踐操作措施和方向，包含了完整豐富的科技創(chuàng)新思想，為我們走好有中國特色社會主義自主創(chuàng)新道路奠定了堅實的理論基礎(chǔ)。

（責(zé)任編輯 付國英 胡學(xué)舉）