毛全華

截止到今年6月，“限塑令”已經施行十年了。然而，無論是媒體報道還是切身感受，“限塑令”的作用有點“不痛不癢”。

決不能讓法治陷入“不痛不癢”的尷尬，從尷尬中吸取教訓才是法治的正確之道。

“法律的權威源自人民的內心擁護和真誠信仰”。環(huán)保當然是人民群眾所真心擁護的，但具體到“限塑令”為什么就陷入尷尬呢？一項“正確的”法規(guī)政策難以得到遵守，要么是限制了大家不愿意放棄的利益，要么老百姓意識普遍還沒有達到立法者所期盼的層次。要堅持新法規(guī)政策的價值取向，必須通過“誰執(zhí)法誰普法”加以大力引導，這一關鍵環(huán)節(jié)不到位，必然基礎不牢。

“限塑令”實行塑料購物袋有償使用制度，目的是通過價格杠桿的調節(jié)減少使用塑料袋。殊不知幾毛錢對老百姓根本就沒什么影響，使用與否不會從成本上考慮；而不少超市則靠出售塑料袋每年就能獲得上千萬元利潤，賺得盆滿缽滿?！跋匏芰睢狈堑珱]有起到限塑的效果，反而讓令行不止的主體有利可圖，賣塑的沖動更足，這絕不是法治應該追求的局面。面對這種方向的偏離，法治需要及時糾偏。

“限塑令”明文規(guī)定要強化國務院有關部門和地方政府的責任，各司其職、各負其責，確保各項限產限售限用措施落實到位。要加強行政監(jiān)察和執(zhí)法監(jiān)督檢查，對行政不作為、執(zhí)法不力的，要依照行政許可法、行政處罰法追究有關主管部門和執(zhí)法機構主要負責人及相關責任人的責任。為了保證法規(guī)政策的實施，“不痛不癢”的局面應該嚴肅追責。具體該由誰負責？為什么長期以來沒有及時追責？如何追責？我們拭目以待！

法律的生命力在于實施，法律的權威也在于實施。依法治國道路漫長，呼喚擔當、堅持和認真。各級人大及其常委會要把法律監(jiān)督這面大旗扛起來，決不能讓法治陷入“限塑令”式尷尬！