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        我國環(huán)境會計信息披露的現狀、問題、解決辦法

        2017-05-30 04:31:58楊青
        中國商論 2017年8期
        關鍵詞:環(huán)境會計信息披露

        楊青

        摘 要:隨著我國環(huán)境問題的日益突出,十七大將環(huán)境保護確定為國家的發(fā)展戰(zhàn)略,我國環(huán)境會計正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。企業(yè)在進行經濟發(fā)展、社會資源利用、社會財富累積的同時,往往會因為過度追求經濟利益,而忽視了環(huán)境問題。我國環(huán)境會計的信息披露制度不健全、缺乏主動性、內容不全面,近幾年重污染行業(yè)環(huán)境污染事件頻發(fā)。公司在追求企業(yè)利益最大化的同時,應該積極承擔企業(yè)責任,采取有效措施降低因企業(yè)生產而對環(huán)境造成的污染,從而推動社會進步。本文基于這樣的背景,對我國企業(yè)環(huán)境會計信息披露現狀進行研究。

        關鍵詞:環(huán)境會計 信息披露 企業(yè)責任

        中圖分類號:F275 文獻標識碼:A 文章編號:2096-0298(2017)03(b)-079-02

        1 研究背景

        經濟全球化的發(fā)展給人們的生活帶來了巨大的便捷與機遇,與此同時,我國企業(yè)也迎來了前所未有的挑戰(zhàn)。很多企業(yè)在快速發(fā)展生產生活、提高科學技術的同時,忽略了經濟發(fā)展的同時伴隨的生態(tài)環(huán)境污染與破壞,資源的短缺和浪費。這些無法挽回的環(huán)境污染所帶來的負面影響無時無刻不在困擾著人們的生活,對廣大人民群眾造成嚴重傷害更不是用金錢可以衡量的。因此,企業(yè)對環(huán)境會計信息的披露就顯得尤為重要了,企業(yè)應當主動承擔起本企業(yè)所對應環(huán)境治理的主要責任。

        2 環(huán)境會計的目的

        李連華(2001)認為環(huán)境會計是指采用貨幣計量和非貨幣計量,利用會計學和環(huán)境管理學的基本理論與方法對企業(yè)生產經營活動過程中所涉及的環(huán)境要素及其結果進行確認、計量、描述與評估的信息控制系統。

        環(huán)境會計是通過確認、計量、列報企業(yè)生產過程中有關環(huán)境的成本、費用到財務報告中,并且將這些成本費用對應的利潤進行解釋,分析環(huán)境績效對企業(yè)經濟利益和社會發(fā)展的影響,例如,企業(yè)哪些生產經營活動會對環(huán)境造成的影響,企業(yè)為減少這些影響,產生排污、處理廢渣的費用等。這些信息的使用者可以是管理層、股東、政府、潛在投資者以及公民等。

        3 環(huán)境會計和環(huán)境會計信息披露的重要性

        環(huán)境會計的假設在充分考慮環(huán)境因素的條件下,對其會計主體假設、持續(xù)經營假設賦予更為豐富的含義,與傳統會計的假設包括會計主體、持續(xù)經營、會計分期和貨幣計量基本相同。

        當環(huán)境會計披露出現問題時,對企業(yè)財務報告首當其沖受到影響的就是持續(xù)經營假設。一個企業(yè)違法違規(guī)排污,一旦被發(fā)現,公司將面臨巨額罰款使經營成本增加,影響公司形象從而影響業(yè)績,甚至使公司破產。這些因素將嚴重影響到企業(yè)的可持續(xù)經營。

        公司的經營財務信息和環(huán)境財務信息是相輔相成的,這兩方面相結合反映環(huán)境信息才具有完整性、可比性、高效性。而有些被披露的會計信息會嚴重影響企業(yè)形象,正面的、積極的信息披露有利給外界留下公司綠色經營、健康發(fā)展的印象,增加投資者對公司的信心,并且吸引潛在投資者。同時也是及時將生產經營狀況反映給高級管理層,及時改進調整本公司的生產經營模式,優(yōu)化產業(yè)結構,提高資源利用率。

        例如醫(yī)藥行業(yè)起著促進人民健康、提高人民生活質量的重要作用,與人們的生活有著密不可分的聯系。但是醫(yī)藥制造業(yè)主要以化學藥品制劑和化學藥品原料為主要組成部分,而這些制劑與藥品有相當一部分在生產過程中會產生有毒有害物質,我國目前的制藥工藝水平對廢料廢渣的回收利用率并不高,這也造成了很多企業(yè)將大量的復雜的混合廢棄物直接排放的悲劇。當所有企業(yè)都規(guī)避環(huán)境問題時,有企業(yè)主動披露、正面解決本企業(yè)的環(huán)境問題,將會快速地提高公司的正面形象,從而提高企業(yè)的銷售收入,形成良性循環(huán),降低生產經營成本,優(yōu)化產能結構。

        4 環(huán)境會計信息披露的問題

        截至目前,北美、歐洲、日本等多個發(fā)達國家和地區(qū)對環(huán)境會計的研究和發(fā)展較早,并且國家和企業(yè)都相當重視對環(huán)境會計信息的披露。對環(huán)境會計更是從多角度多方面開展了長期的研究,研究體系也較為完善,研究的廣度、研究的深度都較為全面,并取得了相當不錯的研究成果。這些成果對我國的環(huán)境會計信息披露都具有一定的指導和借鑒意義。相比于國外,我國對環(huán)境會計的重視程度相差甚遠,對環(huán)境會計信息披露的研究和相關法律、法規(guī)制度存在一定的差距。同時在實務操作過程中,很多企業(yè)也不在意環(huán)境會計信息披露,存在著不夠規(guī)范,形式重于實質的問題。

        現在,我國的環(huán)境會計披露制度和法律體系還不健全,缺少統一的標準,缺少明確的指導性文件,許多企業(yè)對環(huán)境會計的重要性還不了解,不夠重視對其的披露,也不會分析利用這些信息。

        隨著改革開放的深入,我國企業(yè)如雨后春筍般崛起,企業(yè)數量、規(guī)模日益增長,這些企業(yè)往往在環(huán)境檢查部門到來前匆忙地進行改造修改,一旦檢查部門離開,一切恢復原狀,甚至更甚。監(jiān)管不嚴、徇私舞弊等問題也隨之出現。現階段我國環(huán)??偩种灰髮ι鲜泄镜沫h(huán)境會計信息公開,可是對上市公司的環(huán)境會計信息披露進行指導的文件少之又少,研究也比較淺顯。會計準則方面規(guī)范企業(yè)環(huán)境會計核算,只有綠化費和排污費等環(huán)保支出僅被簡單地提到,雖然在2006年版的《企業(yè)會計準則》中,有關環(huán)境方面的內容有所增加,但相關的具體規(guī)定仍不完善。

        美國是最早對環(huán)境會計信息進行披露的國家之一,美企的環(huán)境會計信息一般在單獨的環(huán)境報告進行披露,部分公司管理層會就部分披露環(huán)境會計信息討論分析,并通過新聞、發(fā)布會等渠道向外公布本企業(yè)的環(huán)境事項。美國的獨立環(huán)境報告一般分為兩個部分,在第一部分主要展示與環(huán)境有關的財務會計信息,第二大部分則是非財務信息。財務信息和非財務信息互相補充、解釋提高信息質量要求的相關性和可靠性,極大地滿足了各類利益關系人的信息需求。

        我們的鄰國——日本,也同樣相當重視環(huán)境會計。日本意識到環(huán)境會計的重要性后,主動發(fā)布了一系列的環(huán)境會計信息披露指南供企業(yè)學習參考,企業(yè)根據指南,編制獨立的環(huán)境報告書進行環(huán)境會計信息的披露,而且為了更好地指導日本企業(yè)環(huán)境會計信息的披露,還在其網站上向企業(yè)提供“環(huán)境會計幫助系統”的軟件,供其使用,統一了日本企業(yè)的環(huán)境會計報告格式。根據日本數據調查顯示,日本絕大部分上市公司都在自己的官網設立了“環(huán)境”一欄,用以披露環(huán)境會計信息。

        對比上述國內外環(huán)境會計披露的情況,我國許多企業(yè)披露的環(huán)境會計信息內容流于形式,過于簡單、籠統,披露的主觀隨意性較強,而且一些強制披露的環(huán)境會計信息實質意義不大,無法滿足利益相關者對會計信息的需求。同時,我國企業(yè)由于沒有標準化的格式約束,所披露的環(huán)境會計信息內容不具可比性,失去了會計信息最重要的意義。也沒有企業(yè)對將來可能遇到的環(huán)境事項有關風險進行評估、分析,只有少量的數據可供參考,其所披露的信息對于信息使用者來說不具有指導作用,同時也不利于國家環(huán)保工作的監(jiān)督管理。

        現階段,我國很多污染企業(yè)還不能自覺主動地發(fā)現、預防、解決污染問題。這些重污染的企業(yè)不能夠自覺披露本企業(yè)可能因生產造成的污染,或根本沒意識到自己的生產行為會對未來造成不可挽回的損失。例如醫(yī)藥上市公司披露的信息中,少有企業(yè)能夠將環(huán)保投資、環(huán)保費用、環(huán)保措施以及環(huán)保效果這四方面詳盡披露,且大多數企業(yè)選擇文字描述環(huán)境會計信息,這些信息多是以非貨幣信息為主,很少有企業(yè)能將其轉化為貨幣信息。

        5 環(huán)境會計信息披露的解決辦法

        我國環(huán)境會計信息披露正處于不斷完善和發(fā)展的過程中,而這整個過程一定會是相當漫長且艱辛的。雖然我國的環(huán)境會計引入時間比較晚,整個體系細節(jié)還不夠完善,但是經濟全球化的今天,為了與其他發(fā)達國家并肩,我國已經有很多上市公司推廣實施披露環(huán)境會計信息,并利用這些信息作為企業(yè)管理的重要手段之一。在我國改革開放的轉型階段,研究、利用好對外披露環(huán)境的會計信息具有非常重要的意義。

        針對上述我國公司環(huán)境會計信息披露存在的問題,需要政府部門、學術界和企業(yè)借鑒國外經驗的基礎上,打造符合中國國情的環(huán)境會計信息披露標準,共同努力,共同重視,齊心研究。

        5.1 政府部門推動環(huán)境會計信息披露

        如果企業(yè)不受監(jiān)督、管理,那么有絕大多數的企業(yè)都會選擇隨意排放污水、丟棄廢渣,不會購置凈化污水設備。政府干預是最為有效且唯一解決這個問題的方法。政府應當出臺環(huán)境會計的確認、計量、列報的標準,制定統一合理的環(huán)境會計披露準則。對于污染行業(yè),環(huán)境會計信息中涉及的相關專業(yè)知識,如環(huán)境保護原理、環(huán)境指標、措施等,及時獲取最新環(huán)境指標,制定環(huán)境會計信息鑒證體系,輔導上市公司對這些環(huán)境會計信息披露定期檢查。

        同時,我國應當更加完善環(huán)境會計法律法規(guī)。加強政府立法與監(jiān)督,只有實施強有力的法律管束,加強政府環(huán)保、財政、證券監(jiān)督部門的監(jiān)督,敦促企業(yè)披露且披露高效的環(huán)境會計信息。并且,政府應該恩威并施,對于積極披露環(huán)境會計信息的企業(yè)給予獎勵,如減免稅收、發(fā)放補助等;對于違法違規(guī)排污,環(huán)境會計信息披露不合理、不到位的企業(yè),嚴加懲罰,如進行罰款、整治、公開批評的處罰。

        5.2 學術界深化環(huán)境會計信息披露的相關研究

        學術界的研究應當分為理論和實務兩方面同時進行。

        理論方面,鑒于我國環(huán)境會計研究尚處于起步階段,因此研究必須從借鑒國外優(yōu)秀理論成果和研究經驗開始。同時可以與其他部門聯合構成中國環(huán)境會計研究機構,如中國證監(jiān)會、中國注冊會計師協會、中國國家環(huán)保局等,深化研究上市公司環(huán)境會計。

        實務方面,我國應當吸收美國日本等國家先進的實踐經驗,結合我國國情,有效地推動我國環(huán)境會計實務的發(fā)展。環(huán)境會計理論的研究與環(huán)境會計實務的發(fā)展是相輔相成的關系,實務推廣和理論研究應該相互促進,共同發(fā)展。

        5.3 企業(yè)做好環(huán)境會計信息披露工作

        企業(yè)制度有著非常關鍵的引導作用,在企業(yè)內部需要加強公司環(huán)保方面的制度建設,樹立良好的企業(yè)環(huán)保意識,創(chuàng)造綠色環(huán)保的企業(yè)氛圍。企業(yè)可以設立專門的環(huán)保部門,由專業(yè)部門制定本公司環(huán)境保護制度,包括研究適應公司情況的減排防治措施、制定費用預算等。

        同時,公司應該提高會計人員專業(yè)素質,定期組織專業(yè)會計人員的培訓,更新知識儲備,跟上最新的會計準則、法律情況。只有公司擁有一定數量的高素質會計人員,重視環(huán)境會計的核算工作,公司才能正確高效地披露環(huán)境會計信息。

        6 結語

        本文的研究通過大量的資料收集,缺乏研究數據的支持與論證,所得結論可能具有一定的局限性。企業(yè)環(huán)境會計信息披露問題并不是只與政府、學術界、企業(yè)有關,更是與千千萬萬的投資者以及國民生活息息相關,所有人都應該長期合作、共同努力,互相監(jiān)督,互相配合,共同進步。

        本文所作的研究僅僅處于初步的探索階段,旨在拋磚引玉,希望引起各方人士對環(huán)境會計信息披露的關注,能夠對我國的環(huán)境會計信息披露研究做出微薄的貢獻。

        參考文獻

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        [2] 孟凡利.環(huán)境會計研究[M].大連:東北財經大學出版社,1999.

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        [4] 肖序.環(huán)境會計理論與實務[M].大連:東北財經大學出版社, 2007.

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