張志穎

【摘要】團(tuán)員青年是行政事業(yè)單位內(nèi)部中最活躍的分子，是行政事業(yè)單位發(fā)展的中堅(jiān)力量，是行政事業(yè)單位的未來和希望。行政事業(yè)單位共青團(tuán)作為行政事業(yè)單位的一個(gè)內(nèi)部組織，其生命力在本質(zhì)上取決于對(duì)所處的環(huán)境，共青團(tuán)作為先進(jìn)青年的群眾組織，是黨的得力助手和可靠的后備軍。本節(jié)結(jié)合新時(shí)期行政事業(yè)單位共青團(tuán)工作存在的問題，出現(xiàn)的一系列新情況、新變化，討論在新形勢(shì)下如何開創(chuàng)共青團(tuán)工作的新局面。

【關(guān)鍵詞】新時(shí)期；行政事業(yè)單位；共青團(tuán)工作

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，行政事業(yè)單位的發(fā)展將面臨著更大的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。作為黨的助手和后備軍，共青團(tuán)在行政事業(yè)單位發(fā)展中要積極發(fā)揮團(tuán)組織的作用。因此，該如何跟上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和行政事業(yè)單位深化改革的步伐，發(fā)揮其積極作用，已成為當(dāng)今行政事業(yè)單位團(tuán)組織工作面臨的重要課題。

一、明確合理定位共青團(tuán)工作內(nèi)容

第一，把服務(wù)作為共青團(tuán)組織最根本的理念，貫穿于全部工作之中，把握好服務(wù)團(tuán)員青年這個(gè)立足點(diǎn)，了解團(tuán)員青年、掌握?qǐng)F(tuán)員青年心態(tài)，摸清團(tuán)員青年心理變化規(guī)律，是共青團(tuán)密切聯(lián)系團(tuán)員青年的關(guān)鍵所在。

第二，團(tuán)組織要始終把自己的工作放到行政事業(yè)單位工作的大局中去思考，把服務(wù)行政事業(yè)單位中心工作的理念付諸于實(shí)踐，積極探索服務(wù)大局的最佳結(jié)合點(diǎn)，充分發(fā)揮團(tuán)員青年在行政事業(yè)單位發(fā)展中的生力軍和突擊隊(duì) 作用。

第三，加強(qiáng)引導(dǎo)，提高青工思想素質(zhì)和團(tuán)員的先進(jìn)性。在新形勢(shì)下，團(tuán)組織要針對(duì)新情況、新問題變換教育內(nèi)容和方式以提高青年思想教育效果，并圍繞建設(shè)行政事業(yè)單位文化的目標(biāo)，積極參與行政事業(yè)單位文化建設(shè)活動(dòng)，把提高青年思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化水平、技術(shù)業(yè)務(wù)能力放在重要的位置上。

二、青年在行政事業(yè)單位發(fā)展中的具有重要作用

十八大報(bào)告提出：全黨都要關(guān)注青年、關(guān)心青年、關(guān)愛青年，傾聽青年心聲，鼓勵(lì)青年成長(zhǎng)。這是全黨對(duì)青年的最大的關(guān)懷和期盼，也對(duì)共青團(tuán)工作提出了新的更高要求。行政事業(yè)單位是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下最重要的經(jīng)濟(jì)組織，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，也是共青團(tuán)的重要工作領(lǐng)域。行政事業(yè)單位共青團(tuán)有三個(gè)層次的工作，一是娛樂性工作，二是技能性工作，三是思想性工作。長(zhǎng)期以來，行政事業(yè)單位共青團(tuán)主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變革，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，廣泛開展了青年崗位能手、青年文明號(hào)、青年技能大賽、青年創(chuàng)新創(chuàng)效等具有重要影響的品牌工作，為推動(dòng)共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

三、共青團(tuán)工作面臨的挑戰(zhàn)

共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍，作為黨聯(lián)系青年群眾的橋梁和紐帶，根本職責(zé)就在于為黨和國(guó)家事業(yè)贏得廣泛的群眾基礎(chǔ)。然而，當(dāng)前共青團(tuán)工作面臨的主要挑戰(zhàn)就是團(tuán)組織的工作空間正在縮?。?/p>

一是團(tuán)組織機(jī)構(gòu)呈銳減趨勢(shì)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)行政事業(yè)單位發(fā)展的不斷改造和行政事業(yè)單位自身改制改革工作的不斷推進(jìn)，一些單位團(tuán)組織工作在不同程度上出現(xiàn)了弱化，特別在一些股權(quán)結(jié)構(gòu)多元，參雜民營(yíng)、私人資本的股份制行政事業(yè)單位里，團(tuán)的工作得不到應(yīng)有的重視和支持，加之行政事業(yè)單位精減機(jī)構(gòu)、壓縮編制的影響，行政事業(yè)單位的團(tuán)組織體系發(fā)生了很大的變動(dòng)，基層團(tuán)組織分布呈現(xiàn)點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長(zhǎng)，集中難、號(hào)召軟、管控遠(yuǎn)的特點(diǎn)。

二是團(tuán)干部工作熱情呈下降趨勢(shì)。當(dāng)前，受功利主義等思想的影響和經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，許多團(tuán)干部普遍認(rèn)為“干團(tuán)的工作沒有好處”，付出的和得到的不對(duì)等，奉獻(xiàn)意識(shí)不強(qiáng)。同時(shí)一些團(tuán)干部成長(zhǎng)渠道不暢，基層團(tuán)干部的選拔機(jī)制不能很好地適應(yīng)形勢(shì)要求，也在一定程度上使團(tuán)干專職化的越來越少，兼職化的越來越多。

三是團(tuán)員的組織意識(shí)呈淡薄趨勢(shì)。由于行政事業(yè)單位團(tuán)組織地位偏低和缺乏強(qiáng)制約束力，一定程度上造成了人心渙散，力量流失。另外基層團(tuán)組織的工作經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)陣地保障不足，導(dǎo)致團(tuán)組織開展工作積極性日趨下降，工作開展不系統(tǒng)，活動(dòng)脫離實(shí)際，缺乏吸引力，不能完全滿足當(dāng)代青年在知識(shí)、信息、技術(shù)等方面的需求。出現(xiàn)了“團(tuán)員不愛團(tuán)，青年不想團(tuán)，團(tuán)干不管團(tuán)”，青年需要的團(tuán)組織做不了，團(tuán)組織要求的青年不愿意做的矛盾現(xiàn)象。

四、新時(shí)期行政事業(yè)單位共青團(tuán)工作存在的問題分析

1.基層團(tuán)組織發(fā)揮作用不夠

面對(duì)新形勢(shì)的發(fā)展要求，不少基層團(tuán)組織不能及時(shí)調(diào)整工作思路，工作方式陳舊、工作手段落后、活動(dòng)內(nèi)容老套，面對(duì)變化了的新情況、新問題束手無策，影響團(tuán)組織的助手和后備軍作用的發(fā)揮。

2.團(tuán)組織建設(shè)弱化

在行政事業(yè)單位的發(fā)展中，團(tuán)組織在行政事業(yè)單位的所占的地位越來越低，在行政事業(yè)單位中發(fā)揮出來的作用也越來越少，團(tuán)組織逐漸的被行政事業(yè)單位所忽視，在一些行政事業(yè)單位中，團(tuán)組織有的被合并，有的被撤銷，有的被簡(jiǎn)化，團(tuán)組織的地位逐漸的下降，失去了原有的作用，在這樣的的發(fā)展形式下，共青團(tuán)員們?cè)趫F(tuán)組織中的興趣逐漸的淡化，最終導(dǎo)致團(tuán)組織建設(shè)逐漸的弱化，一些腐敗的現(xiàn)象與思想逐漸的出現(xiàn)“拜金主義”“享樂主義”慢慢的進(jìn)入到了人們的生活當(dāng)中，團(tuán)組織中的共青團(tuán)員工作的態(tài)度越來越消極，工作的熱情逐漸的退卻，集體的工作意識(shí)和合作團(tuán)結(jié)的意識(shí)漸漸地淡化。

3.基層黨政領(lǐng)導(dǎo)重視力度不夠

有的基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)共青團(tuán)工作的重要意義認(rèn)識(shí)不到位，不注重加強(qiáng)對(duì)團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)的有關(guān)政策沒有落實(shí)，在人、財(cái)、物方面沒有提供必要的支持和幫助，甚至認(rèn)為團(tuán)組織開展活動(dòng)是搞形式，給生產(chǎn)添亂。

4.團(tuán)干部隊(duì)伍下滑

在行政事業(yè)單位中，機(jī)構(gòu)改革中的“人員分流”導(dǎo)致原有的專職團(tuán)干部縮減，大部分團(tuán)干部身兼數(shù)職使工作精力相對(duì)分散，積極性相對(duì)減弱。個(gè)別團(tuán)干部因工作繁忙，精力有限，團(tuán)的工作流于形式。

五、開創(chuàng)新時(shí)期行政事業(yè)單位共青團(tuán)工作新局面的對(duì)策與探索

1.突出工作重點(diǎn)，拓寬學(xué)習(xí)渠道，激活團(tuán)的內(nèi)在活力

發(fā)揮好共青團(tuán)的服務(wù)功能，把提高青年思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化水平、技術(shù)業(yè)務(wù)能力放在重要的位置上。培養(yǎng)各種類型的先進(jìn)典型，通過典型引路來推進(jìn)工作。加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，深化主題教育，扎實(shí)開展青年思想教育活動(dòng)。通過理論學(xué)習(xí)、理論研討會(huì)等載體，開展經(jīng)常性的思想政治學(xué)習(xí)和教育活動(dòng)，幫助廣大團(tuán)員青年深刻理解科學(xué)體系，切實(shí)提高他們的思想覺悟和認(rèn)識(shí)水平。宣傳優(yōu)秀團(tuán)員青年的感人事跡，在宣傳教育上有針對(duì)性的思想教育工作中體現(xiàn)實(shí)效。以身邊人、身邊事感動(dòng)人、鼓舞人，引導(dǎo)青年在學(xué)習(xí)中不斷提高知識(shí)水平；抓住重大節(jié)日、重大事件紀(jì)念日等有利時(shí)機(jī)，有針對(duì)性地舉辦知識(shí)競(jìng)賽、文藝匯演，征文評(píng)比等多種形式的教育活動(dòng)，增強(qiáng)團(tuán)員青年愛國(guó)主義、集體主義觀念，增強(qiáng)民族自信心和自豪感。

2.樹立服務(wù)于行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)建設(shè)的指導(dǎo)思想

2.1 樹立服務(wù)于行政事業(yè)單位建設(shè)的指導(dǎo)思想，提高行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，行政事業(yè)單位在運(yùn)營(yíng)的過程中，團(tuán)組織要根據(jù)行政事業(yè)單位的生產(chǎn)狀況、經(jīng)營(yíng)狀況以及行政事業(yè)單位的管理狀況進(jìn)行全面具體的分析，把工作的重點(diǎn)建立在行政事業(yè)單位的發(fā)展過程中遇到的難點(diǎn)以及重要的任務(wù)上，對(duì)影響行政事業(yè)單位發(fā)展的問題進(jìn)行詳細(xì)的分析，在安全、效益、質(zhì)量等問題上予以重點(diǎn)的分析。發(fā)現(xiàn)問題，并根據(jù)問題提出相應(yīng)的措施，對(duì)問題進(jìn)行解決。

2.2 積極的引導(dǎo)共青團(tuán)員加入到團(tuán)組織的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中來，團(tuán)組織在收攬團(tuán)員時(shí)，要將團(tuán)組織的積極作用全部的展現(xiàn)出來，激發(fā)共青團(tuán)員的興趣，在工作的進(jìn)行過程中可以開展一些活動(dòng)對(duì)共青團(tuán)員的能力以及素質(zhì)進(jìn)行培養(yǎng)，為更多的共青團(tuán)員提供更大更好的舞臺(tái)。

2.3 在開展工作時(shí)，要緊緊圍繞行政事業(yè)單位改革的方向發(fā)展。對(duì)共青團(tuán)員進(jìn)行政治的教育，在進(jìn)行教育的過程中，盡量的采用多種模式一起進(jìn)行，單一的模式不僅僅效率低下，還降低了共青團(tuán)員學(xué)習(xí)的興趣，對(duì)工作思想予以統(tǒng)一，增加共青團(tuán)員的團(tuán)結(jié)能力和合作意識(shí)，讓共青團(tuán)員在團(tuán)組織的工作中為行政事業(yè)單位創(chuàng)造出更多的利益和價(jià)值。

3.盡可能爭(zhēng)取行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的支持

團(tuán)組織在行政事業(yè)單位生產(chǎn)中并不直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，而團(tuán)組織活動(dòng)卻需要大量的人力、物力、財(cái)力和相關(guān)部門的支持，這就需要行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的重視和相關(guān)部門的配合。公司團(tuán)委在完成自身任務(wù)的同時(shí)，積極做好對(duì)行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的匯報(bào)、溝通、協(xié)調(diào)等工作，努力配合行政事業(yè)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，盡可能爭(zhēng)取到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和行政事業(yè)單位相關(guān)部門的理解和支持。在籌劃各項(xiàng)活動(dòng)時(shí)，均編寫詳細(xì)活動(dòng)方案，并聯(lián)系公司生產(chǎn)實(shí)際，與公司生產(chǎn)建設(shè)任務(wù)緊密結(jié)合。如“青春建功新油建，我為行政事業(yè)單位做貢獻(xiàn)”形勢(shì)目標(biāo)任務(wù)教育系列活動(dòng)、“反對(duì)自由主義，立足崗位成才”演講比賽、“安全油建之我見，人人有責(zé)保安全”文化作品征集活動(dòng)，都取得了良好的效果。

4.提高團(tuán)干部素質(zhì)

行政事業(yè)單位共青團(tuán)的工作需要團(tuán)干部去展開和落實(shí)，如果團(tuán)干部本身的思想出現(xiàn)問題，能力素質(zhì)以及思想意識(shí)跟不上新形勢(shì)的需要，那行政事業(yè)單位共青團(tuán)組織的工作很難有新的進(jìn)展。

一是要在新形勢(shì)下思想上進(jìn)，樂于奉獻(xiàn)，能夠在大是大非面前，旗幟鮮明，立場(chǎng)堅(jiān)定，面對(duì)行政事業(yè)單位的困難和問題時(shí)，頭腦清醒，涇渭分明，起到好的帶頭作用。

二是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高個(gè)人的綜合素質(zhì)。團(tuán)干不僅要提高自身的政治素質(zhì)，而且要提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)，自覺加強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng)，處處嚴(yán)格要求自己。同時(shí)注意不斷充實(shí)自己，不斷加強(qiáng)政策、業(yè)務(wù)等方面的學(xué)習(xí)，把新的現(xiàn)代技術(shù)管理用于實(shí)際工作中，爭(zhēng)取一專多能，提高自己在實(shí)際工作中組織、協(xié)調(diào)、預(yù)測(cè)和觀察、思考、分析以及解決問題的能力。

三是要盡力塑造自身形象。用高尚的品格，坦蕩的胸懷，豐富的知識(shí)和無私奉獻(xiàn)的精神，影響青年，教育青年，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下不斷解放思想，振奮精神，當(dāng)好“探路者”。這樣才能真正塑好自己的形象，也才能真正為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，真正把行政事業(yè)單位團(tuán)的工作搞好。

結(jié)語(yǔ)

行政事業(yè)單位共青團(tuán)工作正處在一個(gè)發(fā)展和革新的關(guān)鍵時(shí)期，在困難與希望同在，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的新常態(tài)下，必須大膽開拓，勇于創(chuàng)新，找準(zhǔn)服務(wù)青年、服務(wù)行政事業(yè)單位、服務(wù)社會(huì)的定位，將青年的價(jià)值觀和行政事業(yè)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合在一起，提高青年對(duì)行政事業(yè)單位的忠誠(chéng)度和歸屬感。加強(qiáng)團(tuán)干部能力建設(shè)，使其在引導(dǎo)青年安全生產(chǎn)、崗位建功等方面勇爭(zhēng)第一。同時(shí)將共青團(tuán)的網(wǎng)絡(luò)陣地延伸到每一個(gè)青年員工，服務(wù)青年，帶動(dòng)青年，真正把青年團(tuán)結(jié)凝聚在黨組織和行政事業(yè)單位的周圍，把他們的積極性和創(chuàng)造性保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好。

參考文獻(xiàn)：

[1]桂尤佳.新形勢(shì)下行政事業(yè)單位共青團(tuán)工作的現(xiàn)狀分析與實(shí)踐探索[J].金山行政事業(yè)單位管理，2013（06）.