盧松琳

【摘要】基于不斷變化的國內(nèi)外政治局勢，民主與民本思想具有實(shí)用主義色彩。民主本身價值包括自由精神、容忍精神、制約權(quán)力等，這些精神往往是以具體權(quán)利的踐行來表達(dá)。民主的價值在管控社會秩序方面表現(xiàn)強(qiáng)烈且利弊相參，最近民主國家的政治活動中體現(xiàn)出強(qiáng)烈的公民意識、權(quán)利意識，這反映出社會力量逐漸成為影響政治發(fā)展的主要力量。重新審視民主與民本思想，以期對我國當(dāng)下改革提供一些參考。

【關(guān)鍵詞】民主；民本；社會層面

當(dāng)下在改革過程中，矛盾不斷。新的社會權(quán)力形成，社會秩序遇到前所未有的挑戰(zhàn)。重新對民主與民本思想進(jìn)行認(rèn)識，打造公民社會，希望有助于推動社會層面的民主進(jìn)一步發(fā)展。

一、民主思想的內(nèi)涵和分類

民主即人民的權(quán)力，主要講主權(quán)在民，人民擁有人權(quán)、政治權(quán)利，比如生命權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)，言論自由權(quán)等。民主思想反對專制，平衡國家和人民之間的利益，保障人民權(quán)利的行使，制衡權(quán)力。民主思想的基本價值包含自由、平等精神，容忍精神，制約權(quán)力。在制度上體現(xiàn)民主思想的價值，對個人、社會、國家來說具有積極意義。從全球來看，無論是西方還是東方，民主思想追求秩序良性發(fā)展，往往需要平衡個人、社會、國家這三者之間的利益。如何處理好這三者之間利益，所遵循的便是民主思想中保障權(quán)利，制約權(quán)力，既得利益者是不可能自己限制自己的權(quán)力，而這就需要民主思想打造的制度去制約權(quán)力。

在實(shí)踐中，政治力量向來是影響社會發(fā)展的主要力量。美國川普上臺之后的限制移民入境政策受到社會公眾的強(qiáng)烈不滿，社會力量制約總統(tǒng)權(quán)力，雙方在互相辯護(hù)中體現(xiàn)出美國民主制度背后公民意識的強(qiáng)大。在結(jié)合具體國情需要的背景下，我國總結(jié)歷史教訓(xùn)，建立了人民民主專政制度，為人民服務(wù)是我國民主制度的根本目的。雖然民主的內(nèi)涵不斷變化，但是民主的價值是不容拋棄的，沒有民主的價值，就如同人沒有了靈魂，民主就有可能隨著統(tǒng)治階級基于種種目的而濫用其名。

有人把民主分為“思想民主，社會民主，政治民主，經(jīng)濟(jì)民主，國際民主?！庇腥藦姆g的角度把民主分為政體視覺的民主思想和主義視覺的民主思想，從意識形態(tài)和觀念發(fā)展的角度來看民主。事物于動態(tài)中更新，首要考慮的民主自身具有什么價值這樣的事實(shí)，同時又要考慮到新事物的需求，民主亦有國家層面的民主和社會層面的民主，前者主要表現(xiàn)在政體的新建上，后者主要體現(xiàn)民主價值得以在社會生活中踐行。

二、民本思想的內(nèi)涵和實(shí)踐

民本思想乃儒家思想要義，其經(jīng)典表達(dá)為“民惟邦本，本固邦寧?！泵癖舅枷朐谥袊鴼v朝的階級統(tǒng)治中是作為合法性和合理性的基礎(chǔ)，民本思想歷時千年發(fā)展，漸成一種社會意識形態(tài)推動農(nóng)耕文明國家的治理。傳統(tǒng)的民本思想，歷千年人事，漸成風(fēng)土人情，這是現(xiàn)實(shí)。并且它要求統(tǒng)治者關(guān)注民生，實(shí)行惠民政策，有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會穩(wěn)定，這也可以解釋幾千年來農(nóng)耕文明的中國為什么重視民本思想。

近代，《資政新篇》的提出，戊戌維新，辛亥革命以及新文化運(yùn)動使民主與民本思想互相在中國本土糾纏，一方面在實(shí)踐中多數(shù)人以民本思想來認(rèn)識民主，另一方面因戰(zhàn)亂而對民主改變社會現(xiàn)狀的力量寄托迫切希望。民本思想為近代國人接受西方近代民主的價值觀念提供了理論的基點(diǎn)，基于傳統(tǒng)思想作用，近代國人對民主也存在著認(rèn)識上的局限性。事實(shí)上，一種思想的生命力是需要積累到一定程度，逐漸成為一方民情，通過制度的設(shè)計和良好運(yùn)作才得以延續(xù)的。

儒家文化歷經(jīng)歷史的折騰，表現(xiàn)出極強(qiáng)的生命力，尤其是在農(nóng)村。即便城鎮(zhèn)化推進(jìn)，但人們主要行為方式的文化依靠大體也是儒家化的一方風(fēng)土人情。民本思想為人們所接納認(rèn)可的程度如此之深是很難想象的，打造相應(yīng)的環(huán)境來促進(jìn)民主與民本思想在社會中各取所需的發(fā)展，使得民主對民本有實(shí)質(zhì)性的超越，民本對民主有獨(dú)特性的改造，這對社會不斷撕裂的鴻溝也許有著更為重大的意義。

三、促進(jìn)社會層面的民主發(fā)展

近代中國，民國建立，民主共和觀念深入人心，有識之士探索民主與民本思想之關(guān)系，以尋求國家富強(qiáng)之法。民本思想能成為民主思想的宣傳窗口，往往是因?yàn)閲怂韬蛻?zhàn)爭發(fā)展所致。有人主張三民主義，有人主張憲政，有人主張無政府主義等，各種主張的共同之處在于社會需要一個穩(wěn)定強(qiáng)大的秩序，又因?yàn)楫?dāng)時的人受到鴉片戰(zhàn)爭以來的經(jīng)驗(yàn)影響，在國家主義意識得到鞏固的情況下，大多數(shù)人傾向于追求國家層面的民主，主要目標(biāo)是出于政治上的需要。因時局所需，解放戰(zhàn)爭結(jié)束之后，國家層面的民主得到進(jìn)一步發(fā)展，人民民主制度確立。但是，社會層面的民主依然停滯不前，表現(xiàn)在公民意識，權(quán)利意識，權(quán)力制約意識以及與之相對應(yīng)的制度并沒有發(fā)揮主要作用或者說發(fā)揮的影響不足以形成一種慣性力量。

民主與民本思想都在追求一種穩(wěn)定的秩序，不僅是政治秩序，而且是社會秩序。秩序背后體現(xiàn)的是民眾對統(tǒng)治者的政治信任，這種政治信任依賴于民眾具有符合統(tǒng)治者統(tǒng)治的相對意識形態(tài)。這種政治信任涉及何種政治態(tài)度的問題，在民本思想中主要從統(tǒng)治者的德行出發(fā)，在民主思想中主要是公眾參與政治權(quán)利，這就需要打造公民社會，首要的是提倡公民意識。在公共領(lǐng)域，信息、觀念等快速發(fā)展，社會需要新生力量來推動，這種新生力量需要具有相當(dāng)數(shù)量的批判性思維的人，主要是當(dāng)下的知識分子和媒體進(jìn)行公共信息和意見的有效表達(dá)，對權(quán)力進(jìn)行有效監(jiān)督和嚴(yán)肅追責(zé)，以便維持和保護(hù)公民的種種權(quán)利。另外，公民的態(tài)度很大程度上決定社會的走向，公民沉默的態(tài)度可能對權(quán)力造成一種縱容，這往往不利于推動社會層面的民主。

托夫勒指出在社會發(fā)展中，由資本、暴力和知識重新構(gòu)建新的社會權(quán)力。在這樣的背景下，私權(quán)的保護(hù)和尊重不應(yīng)該只體現(xiàn)在文本之上，更應(yīng)該從思想觀念和生活行為習(xí)慣上以強(qiáng)有力的制度保證，促進(jìn)社會層面的民主進(jìn)一步發(fā)展，且離開合理的制度安排，完善的治理結(jié)構(gòu)，公平的分配，民主的價值必然不會得到體現(xiàn)。打造公民社會推動社會層面的民主發(fā)展，主要在公民教育上，公民的責(zé)任感必須灌輸?shù)矫總€人身上，讓其明白作為一名公民，不能對社會發(fā)生的侵權(quán)保持沉默。并且，政府若不能再平衡利益，知識的權(quán)力性引發(fā)的一系列問題累積下來在未來是可能存在流血危險的。因此，重新審視民主與民本思想，打造公民社會，普及公民教育，推動社會層面的民主發(fā)展實(shí)為迫切。

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