易國輝

【摘要】我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和生產(chǎn)發(fā)展具有廣闊的市場前景。但是，我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展整體水平卻還有很長的路要走，發(fā)展農(nóng)業(yè)科技，進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，走科技興農(nóng)道路是我國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，為農(nóng)民增收致富，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展的根本途徑。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)科技；水平；問題

改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展，不僅僅帶動了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也優(yōu)化了我國的整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)造福了廣大人民群眾，解決了人民食不飽腹的想象。然而我國農(nóng)業(yè)距離現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)還有一定的差距，就目前農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)而言，我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展仍然存在著很多的問題和弊端，分析問題的發(fā)生的原因，并作出相應(yīng)的提高是農(nóng)業(yè)科技人員十分關(guān)注的問題。

一、起點(diǎn)發(fā)展較為困難

農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的水平絕大程度上還是取決于農(nóng)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)的水平的，因?yàn)榧夹g(shù)是對具體形式與途徑的改良，農(nóng)業(yè)上的技術(shù)更是要在經(jīng)濟(jì)良好、政治環(huán)境合理、文化和諧、自然資源豐富以及其他一些條件的前提下得到發(fā)展，并且由于這些因素之間存在著不可分割的關(guān)系，所以，技術(shù)進(jìn)步對一體化的要求是必然的，然而我國的現(xiàn)狀就是這些基本的條件是不能夠完全滿足的，他們會不同程度的受到技術(shù)種類以及過程等因素的限制。此外，技術(shù)的表現(xiàn)形式是多種多樣的，具有高度多元化的特點(diǎn)，在開發(fā)新的品種時(shí)會受到技術(shù)的制約，在改良已有的品種時(shí)也會受到技術(shù)水平的影響，因此，可以知道科學(xué)合理的技術(shù)對農(nóng)業(yè)種植方面來說是多么重要，好的技術(shù)水平可以讓制度創(chuàng)新進(jìn)行的游刃有余，更可以讓化肥等農(nóng)藥發(fā)揮出最大的效用與價(jià)值。之所以說基礎(chǔ)薄弱是因?yàn)閷r(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的詮釋要從啷個(gè)方面考慮，其中一個(gè)方面就是對生產(chǎn)者自身?xiàng)l件的考慮，主要的考察方向是文化水平以及以往的種植經(jīng)驗(yàn)，因?yàn)榻?jīng)驗(yàn)是直接影響使用先進(jìn)技術(shù)的順利程度，豐富的經(jīng)驗(yàn)可以讓技術(shù)的推廣工作順利的完成。另一個(gè)方面就是生產(chǎn)者在使用農(nóng)用的機(jī)械時(shí)的生產(chǎn)效率與水平，因?yàn)檫@是影響技術(shù)實(shí)施的最直接因素，生產(chǎn)者不僅要符合對生產(chǎn)效率的要求上，更要對其自身有一個(gè)良好的規(guī)劃，以此來建立一個(gè)技術(shù)

二、農(nóng)業(yè)技術(shù)科研和推廣體制存在障礙

我國農(nóng)業(yè)技術(shù)的科研和推廣主要是在政府的主導(dǎo)下進(jìn)行的，難以適應(yīng)市場化發(fā)展的需求，其問題主要表現(xiàn)資源配備不合理和有效供給不足兩個(gè)方面。在資源配置中，我國在機(jī)構(gòu)重復(fù)設(shè)置、人力財(cái)力分配失調(diào)等方面的問題表現(xiàn)得更為突出并不能合理的滿足人們的需求，我國的科研體制衍生出大量分屬于不同部門、不同系統(tǒng)的同類科學(xué)單位，造成了科研機(jī)制的大量重疊設(shè)置，并且這些科研機(jī)構(gòu)沒有一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)模和體系，各自為政，這些問題嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)技術(shù)科研的進(jìn)展，且造成了資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。農(nóng)業(yè)科研與推廣的有效供給不足，一些農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的成立主要有一些政府官員和少數(shù)專家說了算，而政府官員和專家大多是缺乏實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，只處于理論知識，而那些真正有效的科研項(xiàng)目卻得不到幫助，致使科研成果質(zhì)量和實(shí)質(zhì)性不加佳，應(yīng)變能力變得十分的薄弱。

三、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的水平

農(nóng)民作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體力量，同時(shí)也是農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用和農(nóng)業(yè)市場的主體。農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣都應(yīng)該建立在農(nóng)民的基礎(chǔ)上，尤其是需要建立在農(nóng)民的高素質(zhì)基礎(chǔ)上。因此，在整個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中，應(yīng)該將農(nóng)民素質(zhì)的提升作為首要工作。首先，應(yīng)該加強(qiáng)對農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)工作，讓農(nóng)民成為農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用的內(nèi)行人，結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，采取有效的培訓(xùn)措施提高農(nóng)民對技術(shù)應(yīng)用的層次性。例如，可以通過讓農(nóng)民參與培訓(xùn)講座給他們傳授農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)的應(yīng)用，還可以通過廣播或者是電視的形式實(shí)施技術(shù)教學(xué)，使用多種改革發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)技術(shù)推廣。其次，應(yīng)該做好科學(xué)技術(shù)示范工作，農(nóng)民在任何工作中都注重實(shí)際性，對于看得見成效的技術(shù)比較信任，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)應(yīng)該徹底打破他們長時(shí)期觀望的態(tài)度，讓他們相信科技的力量，嘗試實(shí)踐創(chuàng)新，通過科技示范經(jīng)營促進(jìn)農(nóng)村脫貧致富。

四、職位、責(zé)任分配不明確

某個(gè)機(jī)構(gòu)或者組織能否發(fā)揮其在體系中的具體作用，必須能夠認(rèn)清自己的責(zé)任和義務(wù)，才能有效的發(fā)揮出自己的作用，才能推廣體系制度的改革。目前，縣鄉(xiāng)級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)該認(rèn)識到自己的4項(xiàng)責(zé)任，即行政執(zhí)法、中介服務(wù)、營利管理、技術(shù)推廣思想基本職責(zé)。然而由于基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)技術(shù)管理部門的監(jiān)督體系存在著巨大的缺陷，導(dǎo)致各個(gè)部門之間存在著職能分配不明確、職責(zé)重復(fù)等嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的職責(zé)混亂問題。有些職責(zé)分配到許多部門綜合執(zhí)法，但是這些部門之間又缺乏有效的溝通協(xié)調(diào)，導(dǎo)致在執(zhí)法過程中的摩擦與矛盾不斷，因此阻礙了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。又例如有些職責(zé)分配沒有落實(shí)到位，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)地負(fù)責(zé)對象沒有明確規(guī)定，則會導(dǎo)致該項(xiàng)職責(zé)的缺失。

五、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的物質(zhì)不足

技術(shù)創(chuàng)新資金不足是各公司都有目共睹的，而在農(nóng)業(yè)上資金不足已成為不可逾越的鴻溝。其中，國家的科研經(jīng)費(fèi)不足就是一個(gè)很大的問題，最近經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家也是出現(xiàn)資金不足等現(xiàn)象。出現(xiàn)農(nóng)業(yè)資金不足的原因有很多，但是最主要的一點(diǎn)就是人們對農(nóng)業(yè)創(chuàng)新的希望不夠，都在看重大城市，而忽略了農(nóng)業(yè)的巨大利益。這也是現(xiàn)在有很多人不看好農(nóng)業(yè)的原因。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)在上世紀(jì)八十年代的時(shí)候，農(nóng)業(yè)方面的資金補(bǔ)貼嚴(yán)重不足。用在農(nóng)業(yè)方面的每年有很多的財(cái)政負(fù)收入，但是后來都是以虧損而結(jié)算，漸漸的也不再重視農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新投入了。投入的資金不但不會創(chuàng)造出效應(yīng)而且把投入的資金還都損失了，久而久之，就沒有了對農(nóng)業(yè)的大力投入了，從而使得農(nóng)業(yè)進(jìn)步的十分緩慢，要想在農(nóng)業(yè)上有所建樹就必須有一定的投資政策，以便使得農(nóng)業(yè)創(chuàng)新得到更進(jìn)一步的發(fā)展。

總之，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，對國家發(fā)展和安全穩(wěn)定至關(guān)重要，我國是農(nóng)業(yè)大國，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展是我國的重大使命。推動農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，科技興農(nóng)是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的根本途徑。然而我國的農(nóng)業(yè)科技水平雖有進(jìn)步還十分不足，文章對此進(jìn)行了具體分析，并提出了相應(yīng)的應(yīng)對措施，對推動我國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展具有一定的參考和借鑒意義，文章的研究具有社會意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]薛金鋒，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新型人才素質(zhì)結(jié)構(gòu)與培育.[J].高等農(nóng)業(yè)教育，2013（12）.

[2]張鵬飛.論我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的現(xiàn)狀及問題 [J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科于支，2009