2014年棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)以來(lái)，中國(guó)棉花生產(chǎn)格局深度調(diào)整。以2016年來(lái)說(shuō)，中國(guó)棉花市場(chǎng)運(yùn)行主要有以下幾方面新情況、新趨勢(shì)。一是種植面積和產(chǎn)量下降，品質(zhì)改善。二是棉花消費(fèi)低迷。三是棉花價(jià)格先跌后漲，快速上行。四是國(guó)內(nèi)外棉價(jià)聯(lián)動(dòng)趨勢(shì)明顯。五是棉花進(jìn)口降至低位。六是中國(guó)儲(chǔ)備棉投放成交比例高。

展望未來(lái)10年，中國(guó)棉花生產(chǎn)將有所恢復(fù)，棉花品質(zhì)將在市場(chǎng)機(jī)制作用下進(jìn)一步提升，棉花消費(fèi)穩(wěn)中略降，棉花進(jìn)口先增后穩(wěn)，庫(kù)存水平更加合理。

展望期間，中國(guó)棉花生產(chǎn)面積將先增后穩(wěn)。2016年棉花市場(chǎng)價(jià)格上行，植棉收益水平提高，棉農(nóng)植棉意愿增強(qiáng)。新疆棉區(qū)2017-2019年補(bǔ)貼政策明確，對(duì)增強(qiáng)棉農(nóng)信心作用明顯。基于棉花全產(chǎn)業(yè)鏈信息分析預(yù)警團(tuán)隊(duì)的種植意向調(diào)查，并參考中國(guó)棉花協(xié)會(huì)等主要機(jī)構(gòu)的調(diào)查信息，判斷2017年棉花生產(chǎn)規(guī)模將有所恢復(fù)。預(yù)計(jì)2017年中國(guó)棉花播種面積為4850萬(wàn)畝，2020年為4960萬(wàn)畝，2026年為4950萬(wàn)畝。中國(guó)棉花單產(chǎn)將穩(wěn)中略降，品質(zhì)將有所提升。中國(guó)棉花產(chǎn)量基本穩(wěn)定。預(yù)計(jì)2017年中國(guó)棉花產(chǎn)量為490萬(wàn)噸，2020年為498萬(wàn)噸，2026年為495萬(wàn)噸。預(yù)計(jì)2019年末，中國(guó)棉花庫(kù)存結(jié)余下降將超過(guò)400萬(wàn)噸，庫(kù)存水平將回歸到正常水平。

展望期間，隨著人口數(shù)量的增長(zhǎng)和城鎮(zhèn)化水平的提高，國(guó)內(nèi)棉紡產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在需求支撐，在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)的環(huán)境下，紡織企業(yè)的原料采購(gòu)成本更為可控，利于棉紡產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但隨著勞動(dòng)力成本進(jìn)一步上升，紡織品服裝出口競(jìng)爭(zhēng)力下滑，棉紗進(jìn)口對(duì)國(guó)內(nèi)棉花消費(fèi)產(chǎn)生替代，以及紡織行業(yè)整體向外轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)不可避免，長(zhǎng)期看中國(guó)棉花消費(fèi)將會(huì)呈波動(dòng)下降趨勢(shì)。預(yù)計(jì)2017年中國(guó)棉花消費(fèi)量為755萬(wàn)噸，2020年為 745萬(wàn)噸，2026年為730萬(wàn)噸。

展望期間，中國(guó)棉花進(jìn)口量將呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。中國(guó)棉花年度產(chǎn)需缺口仍然較大，在未來(lái)2-3年中國(guó)國(guó)儲(chǔ)棉數(shù)量降至正常水平后，進(jìn)口將成為中國(guó)棉花年度供需缺口的重要補(bǔ)充渠道。但由于棉紗進(jìn)口的替代效應(yīng)，預(yù)計(jì)棉花進(jìn)口量不會(huì)有過(guò)多增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)2017年中國(guó)棉花進(jìn)口量為100萬(wàn)噸，2020年為240萬(wàn)噸，2026年為235萬(wàn)噸。展望期間，中國(guó)棉花出口規(guī)模不會(huì)有明顯改觀，出口目的地仍然以亞洲周邊國(guó)家和地區(qū)為主。

展望期間，中國(guó)棉花價(jià)格預(yù)計(jì)將呈窄幅波動(dòng)走勢(shì)。中國(guó)實(shí)行棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼改革后，棉花價(jià)格受國(guó)際市場(chǎng)影響較大。短期來(lái)看，在中國(guó)消化國(guó)內(nèi)儲(chǔ)備棉期間，國(guó)內(nèi)棉花價(jià)格受政府拋儲(chǔ)機(jī)制的影響較大。從長(zhǎng)期看，隨著市場(chǎng)化進(jìn)程推進(jìn)，中國(guó)棉花價(jià)格將主要由供求關(guān)系決定并與國(guó)際市場(chǎng)同步波動(dòng)。全球棉花價(jià)格經(jīng)歷了較長(zhǎng)時(shí)間的低迷期，未來(lái)中期價(jià)格有望逐步回升，長(zhǎng)期相對(duì)穩(wěn)定。

展望期間，中國(guó)棉花市場(chǎng)形勢(shì)還受到政策調(diào)整因素、技術(shù)因素、氣象因素的不確定性影響。政策調(diào)整因素包括棉花補(bǔ)貼政策和儲(chǔ)備棉投放政策，技術(shù)因素包括機(jī)采棉技術(shù)的應(yīng)用普及和化纖技術(shù)的改進(jìn)，氣象因素則主要是指新疆棉區(qū)棉花關(guān)鍵生長(zhǎng)期的大風(fēng)、寒潮、冰雹、高溫等異常天氣狀況。