《中國(guó)農(nóng)業(yè)展望報(bào)告（2017-2026）》預(yù)計(jì)，未來(lái)10年，中國(guó)小麥生產(chǎn)整體將保持穩(wěn)定，消費(fèi)量將保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，凈進(jìn)口量先降后增。

2016年中國(guó)小麥產(chǎn)量略減，消費(fèi)量穩(wěn)中略增

報(bào)告回顧了2016年中國(guó)小麥的供需形勢(shì)。2016年小麥總產(chǎn)量12886萬(wàn)噸，與上年相比下降1%，結(jié)束了連續(xù)12年的增產(chǎn)。由于黃淮地區(qū)小麥灌漿期和收獲期普遍受降雨等特殊氣候影響，江蘇、安徽、河南、湖北4省不完善粒超標(biāo)較為嚴(yán)重；小麥消費(fèi)呈現(xiàn)穩(wěn)中略增態(tài)勢(shì)，2016年由于飼料消費(fèi)和制粉消費(fèi)的增長(zhǎng)，總消費(fèi)量較上年增4.8%；截至2016年12月，國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)麥銷區(qū)價(jià)已經(jīng)連續(xù)40個(gè)月高于國(guó)際小麥到岸稅后價(jià)，為2005年以來(lái)持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的一次。2016年中國(guó)進(jìn)口小麥產(chǎn)品341.19萬(wàn)噸，與上年相比增13.5%；出口11.28萬(wàn)噸，與上年相比減7.4%。2016年小麥價(jià)格整體呈現(xiàn)“兩頭漲、中間跌”的特征，不同品質(zhì)小麥價(jià)格差距拉大。普通小麥平均價(jià)格為2.34元/千克，與上年相比跌4.1%；優(yōu)質(zhì)小麥平均價(jià)格為2.70元/千克，與上年相比跌3.1%。

2017年中國(guó)小麥供需形勢(shì)整體較為寬松

報(bào)告預(yù)計(jì)，2017年小麥種植面積為36086萬(wàn)畝，與上年相比減0.5%；產(chǎn)量預(yù)計(jì)12880萬(wàn)噸，與上年相比減0.1%。面積調(diào)減主要是因?yàn)榻K、安徽等地2016年小麥種植收益較低，農(nóng)戶生產(chǎn)積極性受到一定影響。預(yù)計(jì)2017年小麥消費(fèi)量為12633萬(wàn)噸，比2016年下降0.6%。其中，口糧消費(fèi)預(yù)計(jì)8703萬(wàn)噸，同比略增50萬(wàn)噸左右；飼料消費(fèi)預(yù)計(jì)1347萬(wàn)噸，同比略減約170萬(wàn)噸；工業(yè)消費(fèi)預(yù)計(jì)1551萬(wàn)噸，同比略增約50萬(wàn)噸。小麥進(jìn)口預(yù)計(jì)同比下降，出口將略有回升。

“十三五”期間中國(guó)小麥生產(chǎn)消費(fèi)趨于平衡

報(bào)告認(rèn)為，“十三五”期間，受種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源生態(tài)環(huán)境限制，中國(guó)小麥種植面積將呈現(xiàn)“總體穩(wěn)中略降，結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化”的局面，強(qiáng)筋、弱筋等加工專用優(yōu)質(zhì)小麥的播種面積將明顯上升，傳統(tǒng)中筋、中強(qiáng)筋小麥的播種面積將有所下降。小麥單產(chǎn)能力仍有進(jìn)一步提高的空間，總產(chǎn)量將保持穩(wěn)中有增的態(tài)勢(shì)?！笆濉逼陂g，中國(guó)小麥種植面積穩(wěn)中略降，到2020年預(yù)計(jì)為35997萬(wàn)畝，比2016年減少280萬(wàn)畝左右；小麥總產(chǎn)量預(yù)計(jì)為13041萬(wàn)噸，比2016年增加150萬(wàn)噸左右。同時(shí)，中國(guó)小麥消費(fèi)整體將呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，預(yù)計(jì)2020年消費(fèi)量為13082萬(wàn)噸，生產(chǎn)消費(fèi)基本平衡。

“十四五”中國(guó)小麥凈進(jìn)口將逐漸增加

報(bào)告展望了未來(lái)10年中國(guó)小麥產(chǎn)需形勢(shì)。未來(lái)10年，中國(guó)小麥產(chǎn)量增長(zhǎng)相對(duì)緩慢，消費(fèi)增速相對(duì)較快，凈進(jìn)口逐漸增加。到2026年，中國(guó)小麥面積預(yù)計(jì)為36151萬(wàn)畝，與2016年相比年均略減0.04%；總產(chǎn)量為13269萬(wàn)噸，比2016年增加382萬(wàn)噸，年均增長(zhǎng)0.29%。預(yù)計(jì)消費(fèi)量13566萬(wàn)噸，以2016年為基期，年均增長(zhǎng)0.7%，消費(fèi)量增速總體高于產(chǎn)量增速。其中，口糧消費(fèi)、飼料消費(fèi)、工業(yè)消費(fèi)將持續(xù)增長(zhǎng)，年均增速分別達(dá)到0.4%、1.2%和2.1%；種子消費(fèi)和損耗量將略有下降，年均降幅分別為0.04%和0.6%。隨著國(guó)內(nèi)消費(fèi)的持續(xù)增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)小麥生產(chǎn)消費(fèi)缺口逐漸擴(kuò)大，凈進(jìn)口量將逐漸增加，2026年將達(dá)到329萬(wàn)噸，但相比2016年仍減少了7.1%。