《中國農(nóng)業(yè)展望報告（2017-2026）》預(yù)計，未來10年，中國小麥生產(chǎn)整體將保持穩(wěn)定，消費量將保持穩(wěn)定增長，凈進口量先降后增。

2016年中國小麥產(chǎn)量略減，消費量穩(wěn)中略增

報告回顧了2016年中國小麥的供需形勢。2016年小麥總產(chǎn)量12886萬噸，與上年相比下降1%，結(jié)束了連續(xù)12年的增產(chǎn)。由于黃淮地區(qū)小麥灌漿期和收獲期普遍受降雨等特殊氣候影響，江蘇、安徽、河南、湖北4省不完善粒超標(biāo)較為嚴重；小麥消費呈現(xiàn)穩(wěn)中略增態(tài)勢，2016年由于飼料消費和制粉消費的增長，總消費量較上年增4.8%；截至2016年12月，國內(nèi)優(yōu)質(zhì)麥銷區(qū)價已經(jīng)連續(xù)40個月高于國際小麥到岸稅后價，為2005年以來持續(xù)時間最長的一次。2016年中國進口小麥產(chǎn)品341.19萬噸，與上年相比增13.5%；出口11.28萬噸，與上年相比減7.4%。2016年小麥價格整體呈現(xiàn)“兩頭漲、中間跌”的特征，不同品質(zhì)小麥價格差距拉大。普通小麥平均價格為2.34元/千克，與上年相比跌4.1%；優(yōu)質(zhì)小麥平均價格為2.70元/千克，與上年相比跌3.1%。

2017年中國小麥供需形勢整體較為寬松

報告預(yù)計，2017年小麥種植面積為36086萬畝，與上年相比減0.5%；產(chǎn)量預(yù)計12880萬噸，與上年相比減0.1%。面積調(diào)減主要是因為江蘇、安徽等地2016年小麥種植收益較低，農(nóng)戶生產(chǎn)積極性受到一定影響。預(yù)計2017年小麥消費量為12633萬噸，比2016年下降0.6%。其中，口糧消費預(yù)計8703萬噸，同比略增50萬噸左右；飼料消費預(yù)計1347萬噸，同比略減約170萬噸；工業(yè)消費預(yù)計1551萬噸，同比略增約50萬噸。小麥進口預(yù)計同比下降，出口將略有回升。

“十三五”期間中國小麥生產(chǎn)消費趨于平衡

報告認為，“十三五”期間，受種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源生態(tài)環(huán)境限制，中國小麥種植面積將呈現(xiàn)“總體穩(wěn)中略降，結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化”的局面，強筋、弱筋等加工專用優(yōu)質(zhì)小麥的播種面積將明顯上升，傳統(tǒng)中筋、中強筋小麥的播種面積將有所下降。小麥單產(chǎn)能力仍有進一步提高的空間，總產(chǎn)量將保持穩(wěn)中有增的態(tài)勢。“十三五”期間，中國小麥種植面積穩(wěn)中略降，到2020年預(yù)計為35997萬畝，比2016年減少280萬畝左右；小麥總產(chǎn)量預(yù)計為13041萬噸，比2016年增加150萬噸左右。同時，中國小麥消費整體將呈現(xiàn)上升趨勢，預(yù)計2020年消費量為13082萬噸，生產(chǎn)消費基本平衡。

“十四五”中國小麥凈進口將逐漸增加

報告展望了未來10年中國小麥產(chǎn)需形勢。未來10年，中國小麥產(chǎn)量增長相對緩慢，消費增速相對較快，凈進口逐漸增加。到2026年，中國小麥面積預(yù)計為36151萬畝，與2016年相比年均略減0.04%；總產(chǎn)量為13269萬噸，比2016年增加382萬噸，年均增長0.29%。預(yù)計消費量13566萬噸，以2016年為基期，年均增長0.7%，消費量增速總體高于產(chǎn)量增速。其中，口糧消費、飼料消費、工業(yè)消費將持續(xù)增長，年均增速分別達到0.4%、1.2%和2.1%；種子消費和損耗量將略有下降，年均降幅分別為0.04%和0.6%。隨著國內(nèi)消費的持續(xù)增長，國內(nèi)小麥生產(chǎn)消費缺口逐漸擴大，凈進口量將逐漸增加，2026年將達到329萬噸，但相比2016年仍減少了7.1%。