魏龍飛

10月31日，國家棉花市場監(jiān)測系統(tǒng)發(fā)布《儲備棉去庫存對棉花產(chǎn)業(yè)影響評估》報告。報告稱，我國自2016年5月份啟動的儲備棉去庫存工作兩年來取得重大成效，儲備棉規(guī)模已趨近合理水平，國內(nèi)棉價運(yùn)行平穩(wěn)，內(nèi)外棉價差縮小，國內(nèi)紡織企業(yè)國際競爭力增強(qiáng)，效益回升，為國內(nèi)紡織企業(yè)轉(zhuǎn)型升級贏得寶貴時間和空間。

報告稱，儲備棉去庫存工作是產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控政策理念和機(jī)制創(chuàng)新的有效實踐。本輪儲備棉去庫存政策制定過程中，國家有關(guān)部門深入貫徹使市場在資源配置中起決定作用和更好發(fā)揮政府作用的精神，積極轉(zhuǎn)變宏觀調(diào)控思維，努力遵循市場規(guī)律，在建立市場化去庫存機(jī)制方面，取得較大突破和創(chuàng)新。一是首次采取國內(nèi)外市場聯(lián)動的輪出底價形成機(jī)制；二是明確不對稱輪換機(jī)制；三是建立常態(tài)化輪出決策機(jī)制，穩(wěn)定市場預(yù)期。政策理念和機(jī)制的創(chuàng)新，為儲備棉去庫存取得的一系列成效奠定了決定性作用。

國家儲備棉去庫存工作是落實中央有關(guān)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革戰(zhàn)略部署和實施棉花市場宏觀調(diào)控的重要舉措。中國纖維檢驗局和中國儲備棉管理總公司作為政策執(zhí)行部門，克服時間緊、任務(wù)重、公檢和出庫作業(yè)量大、涉及承儲庫面廣等困難，不斷攻堅克難，保障了儲備棉去庫存工作順利推進(jìn)。

報告指出，隨著儲備棉去庫存向縱深推進(jìn)，有效彌補(bǔ)了國內(nèi)棉花產(chǎn)需缺口，保障了紡織用棉供應(yīng)。據(jù)統(tǒng)計，2016年儲備棉出庫成交265萬噸，占當(dāng)年國內(nèi)棉花用量35%，2017年儲備棉出庫成交322萬噸，占國內(nèi)棉花用量41%。去庫存有效縮小了國內(nèi)外棉價差，由去庫存前2000元/噸以上最低降到600元/噸左右，企業(yè)效益顯著提高，為我國紡織企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級贏得寶貴時間和空間。endprint