趙麗峰

摘 要：近幾年，我國的經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，人均的生活水平得到顯著提高。這樣就對(duì)我國醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的發(fā)展以及醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)服務(wù)提出了更高的要求，同時(shí)，各省市對(duì)于醫(yī)療衛(wèi)生工作者的從業(yè)資格也進(jìn)行了調(diào)整，目的是為了更好的發(fā)展我國衛(wèi)生事業(yè)。文章將會(huì)從實(shí)際出發(fā)，對(duì)我國衛(wèi)生系統(tǒng)人力資源的管理現(xiàn)狀進(jìn)行系統(tǒng)分析，并提出相應(yīng)的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：衛(wèi)生系統(tǒng)；人力資源管理；醫(yī)院系統(tǒng)；教育水準(zhǔn)

1 前言

我國人事管理的理論研究，開始于20世紀(jì)80年代中期。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的來臨，傳統(tǒng)的人事管理模式已不能滿足現(xiàn)今的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。新的人力資源管理模式應(yīng)運(yùn)而生，并迅速發(fā)展壯大。

我國的衛(wèi)生系統(tǒng)，在人力資源管理方面的研究相對(duì)滯后。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步深入發(fā)展，人們對(duì)人力資源管理的研究必定日益加重。而衛(wèi)生系統(tǒng)人力資源管理的發(fā)展，也必將在借鑒其他行業(yè)人力資源管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)行業(yè)的特殊性，針對(duì)目前我國人力資源管理所存在的弊病與不足之處，制定出適合中國衛(wèi)生系統(tǒng)人力資源管理的方法。

2 我國衛(wèi)生系統(tǒng)人力資源管理存在的問題

2.1 衛(wèi)生系統(tǒng)人力資源在管理上十分僵化

在我國衛(wèi)生系統(tǒng)中，未形成完善的人力資源行政管理模式，在管理上十分簡(jiǎn)單。而且，對(duì)于人力資源的結(jié)構(gòu)分析存在著誤區(qū)，未能深入研究。相關(guān)部門仍罔顧市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，盲目跟風(fēng)，結(jié)果造成了衛(wèi)生系統(tǒng)人力資源的過?；蜻^缺。同時(shí)，在人員管理上，依舊采用事業(yè)單位現(xiàn)有的管理機(jī)制，尤其是績效考核，幾乎都使用相同的標(biāo)準(zhǔn)。無論是崗位考核還是日常表現(xiàn)考核，都浮于表面，結(jié)果與實(shí)際不相符合。這樣的管理機(jī)制很難調(diào)動(dòng)起員工們的工作積極性，不能走出傳統(tǒng)人事管理的模式，但仍是以強(qiáng)制性管理為主。未能從根本上樹立知識(shí)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的人力資源管理，樹立以人為中心、以服務(wù)性管理為主的觀念。

2.2 教育管理存在著失衡現(xiàn)象

我國的醫(yī)藥衛(wèi)生專業(yè)的招生人數(shù)每年都在增加，可以說人力資源巨大。但是，高素質(zhì)、高水準(zhǔn)的人才較少，供需不平衡。究其原因，就是管理上存在漏洞，相關(guān)部門的重視力度不夠。

2.3 我國目前的衛(wèi)生從業(yè)人員的基礎(chǔ)學(xué)歷低

根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國現(xiàn)從事衛(wèi)生服務(wù)行業(yè)的人員主要以?？茷橹?，甚至有的護(hù)理人員無學(xué)歷，這一點(diǎn)直接反映出管理人員在素質(zhì)上極為有限，嚴(yán)重缺乏高級(jí)醫(yī)務(wù)人才。由此可見，我國還需要大力提高醫(yī)療教育水平，對(duì)醫(yī)療教育進(jìn)行系統(tǒng)的改善。

2.4 衛(wèi)生系統(tǒng)人力資源在配置方面存在著失衡現(xiàn)象

衛(wèi)生系統(tǒng)人力資源在配置方面存在的失衡現(xiàn)象，主要指的是我國東西部地區(qū)在分配醫(yī)護(hù)人員方面存在著失衡現(xiàn)象。同時(shí)，未能根據(jù)衛(wèi)生部門崗位應(yīng)有編制，合理配置衛(wèi)生系統(tǒng)人力資源。造成一方面某些部門人員過剩，部分衛(wèi)生院校新畢業(yè)生難以就業(yè)，另一方面某些部門如醫(yī)院護(hù)理人員相對(duì)不足。

3 衛(wèi)生系統(tǒng)人力資源管理對(duì)策

3.1 政府需直接制定出相關(guān)政策，激勵(lì)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展

根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，我國需要在未來幾年中建立并健全平等享受衛(wèi)生服務(wù)制度，讓我國的城鄉(xiāng)人民能夠共同享受高水平的衛(wèi)生服務(wù)。這一點(diǎn)的實(shí)現(xiàn)需要我國政府頒布激勵(lì)機(jī)制以及支持政策，解決人力資源分布不均的問題，讓理想成為現(xiàn)實(shí)。衛(wèi)生政策在頒布時(shí)，最基礎(chǔ)的要求就是要保證衛(wèi)生服務(wù)人員的數(shù)量，提高服務(wù)的質(zhì)量，各種醫(yī)療職業(yè)在配合上要呈現(xiàn)科學(xué)化，無論是區(qū)域分布還是服務(wù)層次都要實(shí)現(xiàn)公平與合理。

對(duì)于激勵(lì)機(jī)制來講，主要是對(duì)留守在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的工作者建立相應(yīng)機(jī)制，可以對(duì)其進(jìn)行生活補(bǔ)助，保證他們的日常生活水平，以此來保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，縮小城鄉(xiāng)之間的服務(wù)差距。

3.2 考慮地理區(qū)域因素，建立人力資源配置標(biāo)準(zhǔn)

我國衛(wèi)生系統(tǒng)中的人力資源在配置時(shí)主要的標(biāo)準(zhǔn)是人口，忽略地域不同引出的資源不均現(xiàn)象。在偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村，衛(wèi)生人力資源相對(duì)來講比較匱乏，因此建立起衛(wèi)生人才科學(xué)化配置標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行衛(wèi)生區(qū)域管理，將地理因素囊括在內(nèi)，實(shí)現(xiàn)全面規(guī)劃，從而提高我國衛(wèi)生服務(wù)的整體水平，實(shí)現(xiàn)人力資源的科學(xué)化管理，最后提高整個(gè)國家或地區(qū)的健康水準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)人民享受服務(wù)的公平性。

3.3 提高教育水準(zhǔn)，進(jìn)行衛(wèi)生人才培訓(xùn)建設(shè)

我國現(xiàn)階段的醫(yī)療發(fā)展呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，掌握世界前沿的醫(yī)療技術(shù)是發(fā)展醫(yī)療事業(yè)的要求所在。因此，提高醫(yī)療教育水平，建立起高素質(zhì)的人才服務(wù)隊(duì)伍尤為重要。在培訓(xùn)上，如果條件允許可以建立起統(tǒng)一的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)與醫(yī)師從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，而且在培訓(xùn)時(shí)要保證多元化與綜合化，讓學(xué)員能夠接受差異化的醫(yī)療培訓(xùn)，從而豐富自己，讓自己更好地適應(yīng)未來的環(huán)境。

除此之外，針對(duì)我國醫(yī)護(hù)比例失衡的現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)在城鄉(xiāng)大力發(fā)展社區(qū)醫(yī)療，建立起社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)，以社區(qū)為單位，讓醫(yī)務(wù)人員逐漸擴(kuò)散到周圍地區(qū)，從而緩解護(hù)理人員缺乏帶來的壓力。

3.4 針對(duì)醫(yī)院系統(tǒng)，加強(qiáng)人力資源管理

衛(wèi)生系統(tǒng)中，最為重要的就是醫(yī)院，在醫(yī)院的人力資源管理中，傳統(tǒng)的管理理念無法真正的為醫(yī)院提供優(yōu)質(zhì)人才，因此，需要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上進(jìn)行人力資源管理分析，更新管理思想提高管理水平。例如：“以人為本”，這是管理理念，主要包含的是以病人作為根本，尊重并關(guān)心病人；以醫(yī)院的工作者為本，將人才作為醫(yī)療服務(wù)發(fā)展的第一生產(chǎn)力，為工作者創(chuàng)造更為廣闊的發(fā)展空間與發(fā)展價(jià)值。

結(jié)束語

綜上所述，我國衛(wèi)生系統(tǒng)基層機(jī)構(gòu)的人力資源管理一直暴露出很多問題，強(qiáng)化我國衛(wèi)生系統(tǒng)基層機(jī)構(gòu)的人力資源資源管理工作不但是事業(yè)單位自身工作效率提升的內(nèi)在要求，同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)政治發(fā)展的要求。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展關(guān)系到人民生活水平和衛(wèi)生條件的提高。衛(wèi)生系統(tǒng)基層機(jī)構(gòu)的人力資源管理改革的核心內(nèi)容，實(shí)際上就是在基層醫(yī)療單位經(jīng)營規(guī)劃與發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，研究醫(yī)療衛(wèi)生單位在不斷變化的環(huán)境中需求狀況與人力資源管理問題。醫(yī)療衛(wèi)生單位要制定相關(guān)的政策措施，以使員工目標(biāo)與單位的發(fā)展達(dá)到最大的一致性，同時(shí)也促使人力資源需求與供給達(dá)到最佳平衡，為衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展提供符合數(shù)量與質(zhì)量要求的人力資源保障制度。

參考文獻(xiàn)

[1]趙曉雯.人力資源和社會(huì)保障部、衛(wèi)生部.關(guān)于表彰第二批衛(wèi)生系統(tǒng)抗震救災(zāi)英雄集體和抗震救災(zāi)英雄的決定（人社部發(fā)〔2008〕36號(hào)）[J].中華人民共和國衛(wèi)生部公報(bào)，2008（8）：134-135.

[2]熊明.論事業(yè)單位人力資源的科學(xué)管理——以銅仁地區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)為例[J].中共銅仁地委黨校學(xué)報(bào)，2009（2）：67-68.

[3]俞善浚，史維新，章潔.戰(zhàn)略型人力資源管理對(duì)衛(wèi)生人力資源管理的影響[J].中國醫(yī)院管理，2010（11）：245-246.

[4]鯤鵬，何光俊，宋世震，向兵，葉方立.我國東西部衛(wèi)生人力資源對(duì)比分析[J].武漢科技大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2011（3）：167-168.