楊淑晶

摘 要：新時(shí)期黨建工作面臨思想領(lǐng)域的新矛盾、社會生活的新變化、黨內(nèi)生活的新特點(diǎn)。我黨曾提出以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程這個(gè)命題，意義深遠(yuǎn)而重大。以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)基層黨建工作，要在教育管理上創(chuàng)新，要在實(shí)現(xiàn)工作方法上創(chuàng)新，要實(shí)現(xiàn)工作載體上的創(chuàng)新，以提高素質(zhì)能力為核心，在推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)上有新加強(qiáng)，堅(jiān)持以人為本，激勵(lì)黨員主體作用的發(fā)揮，在推進(jìn)黨的基層民主建設(shè)上有新突破，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

關(guān)鍵詞：改革創(chuàng)新 基層黨建 推進(jìn)

黨的十七大曾提出了以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程這個(gè)命題，意義深遠(yuǎn)而重大。以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)基層黨建工作，必須站在發(fā)展中國特色社會主義偉大事業(yè)、全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略高度，深刻分析組織黨建工作所面臨的新形勢、新任務(wù)，認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，深入研究急需解決的重大實(shí)際問題，改革那些不適應(yīng)、不符合新形勢、新任務(wù)要求的方面，創(chuàng)新適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求的思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)體制、管理辦法等，切實(shí)增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

一、新時(shí)期黨建工作面臨的新問題

社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革，社會轉(zhuǎn)型進(jìn)程加快，社會變革影響加深，我國社會生活正在發(fā)生著復(fù)雜而深刻的變化，一個(gè)重要特征就是多樣化的發(fā)展趨勢日益顯著：利益主體多樣化，生活方式多樣化，就業(yè)方式多樣化，社會組織形式多樣化。這給新時(shí)期的黨建工作帶來一系列嶄新的課題，提出了更高的要求。①思想領(lǐng)域的新矛盾。人們精神世界的這種變遷也容易帶來某些反作用，比如理想信念淡化、拜金主義泛起、封建迷信活動復(fù)活、崇洋媚外思想回潮等等。而另一方面，由于社會生活的深刻演變，思想政治工作“老辦法不靈、新辦法不明”的困惑愈加突出。②社會生活的新變化。改革開放以來，實(shí)行允許一部分地區(qū)、一部分人先富起來的政策，產(chǎn)生了很好的示范、帶動效應(yīng)，但也隨之產(chǎn)生了社會貧富差距拉大的趨勢。與此同時(shí)，社會生活的豐富多彩，引發(fā)了對物質(zhì)生活的大膽追求，集體觀念、組織觀念淡漠，社會責(zé)任感和公共意識淡化，給思想政治工作和黨員管理工作帶來難度。③黨內(nèi)生活的新特點(diǎn)。隨著新科技的迅猛發(fā)展，新鮮事物層出不窮，一些老黨員的認(rèn)識水平、工作技能已不適應(yīng)現(xiàn)職崗位。面對這些新形勢，需要我們不斷積極摸索、實(shí)踐，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)。

二、改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)

黨的建設(shè)是一項(xiàng)偉大工程，基層黨組織的建設(shè)更是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工程。不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新基層黨組織的建設(shè)，是進(jìn)一步提高黨的整體執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的根本保證，也是增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的必由之路。

在新一輪思想解放活動中，要站在新的起點(diǎn)上，大膽探索，統(tǒng)籌解決黨建工作面臨的新課題、新問題，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)。要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷探索研究，積極推進(jìn)黨建工作的創(chuàng)新。

1、要在教育管理上創(chuàng)新。要堅(jiān)持有利于黨組織教育管理、有利于黨員發(fā)揮作用、有利于黨員參加活動的原則，充分考慮黨員實(shí)際，避免千篇一律、“一刀切”。在活動開展的時(shí)間上、活動內(nèi)容上要分層次采取靈活多樣的形式，增強(qiáng)黨建活動的豐富性和吸引力。在教育管理上要推行分類管理：對離退休黨員實(shí)行“能動式”管理；對在崗黨員實(shí)行“雙重式”管理，一方面要強(qiáng)化組織、紀(jì)律、制度規(guī)范管理，同時(shí)也要強(qiáng)化崗位責(zé)任制，履行好工作職責(zé)。

2、要在實(shí)現(xiàn)工作方法上創(chuàng)新?？茖W(xué)的方式方法是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新工作的保障。一要?jiǎng)?chuàng)新黨員干部教育培訓(xùn)方式，加強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和靈活性，增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性；二要拓寬黨員干部監(jiān)督渠道，繼續(xù)按照“堅(jiān)持用好的制度來約束管理黨員干部”的要求，強(qiáng)化對黨員干部監(jiān)督措施，把黨建工作的目標(biāo)任務(wù)和對黨員干部的紀(jì)律要求等結(jié)合兌現(xiàn)承諾制度的實(shí)施，向社會公開，主動接受群眾監(jiān)督，營造更有利的工作基礎(chǔ)；三要立足現(xiàn)實(shí)，深刻分析當(dāng)前的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題以及上情下情、主觀客觀條件，克難攻堅(jiān)，重點(diǎn)突破，培育和樹立典型，發(fā)揮典型示范引導(dǎo)輻射作用，以點(diǎn)帶面，系統(tǒng)推進(jìn)，統(tǒng)籌解決黨建工作面臨的新課題、新任務(wù)。

3、要實(shí)現(xiàn)工作載體上創(chuàng)新。創(chuàng)新工作載體要從三個(gè)方面考慮：一是圍繞全面提高黨員干部素質(zhì)、能力，適應(yīng)新時(shí)期下黨建工作的發(fā)展來創(chuàng)新活動載體，建立黨員干部經(jīng)常受教育機(jī)制。二是圍繞保持和發(fā)揚(yáng)黨員的先進(jìn)性創(chuàng)新活動載體；三是圍繞精神文明創(chuàng)建活動，精心設(shè)計(jì)活動載體。要找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，通過深化文明家庭、文明單位、先進(jìn)黨支部品牌等創(chuàng)建活動，提升工作水平。

4、以提高素質(zhì)能力為核心，在推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)上有新加強(qiáng)。要繼續(xù)深化“和諧、實(shí)干、民心、廉潔”型班子建設(shè)，不斷完善“五保五強(qiáng)六化”黨建活動，認(rèn)真落實(shí)兌現(xiàn)倡議承諾，嚴(yán)格落實(shí)走訪及聯(lián)系點(diǎn)等制度，以思想政治建設(shè)為核心，以強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、一心為民、服務(wù)百姓的工作作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)提高基層各級班子領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、駕馭復(fù)雜局面、處理突發(fā)事件的能力。

5、堅(jiān)持以人為本，激勵(lì)黨員主體作用的發(fā)揮，在推進(jìn)黨的基層民主建設(shè)上有新突破。要尊重黨員的主人主體地位，保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，充分考慮黨員實(shí)際，注重調(diào)動黨員積極性，完善議事規(guī)則和決策程序，重大事項(xiàng)民意要表達(dá)，更要受尊重，對集體財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、資源管理，要嚴(yán)格規(guī)范，切實(shí)推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)，保障黨員主體地位。