李素云

【摘 要】簡(jiǎn)介國(guó)家職業(yè)技能鑒定的目的和意義；國(guó)家職業(yè)技能鑒定的管理準(zhǔn)則和要求；核特有職業(yè)初級(jí)工、中級(jí)工、高級(jí)工，技師、高級(jí)技師的理論知識(shí)和實(shí)際操作的鑒定試題編制；結(jié)合核電生產(chǎn)實(shí)際組織知識(shí)要求和技能要求試題庫(kù)。

【關(guān)鍵詞】職業(yè)技能鑒定；鑒定；試題

0 引言

根據(jù)中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)職業(yè)技能鑒定的總體安排，2004年，在秦山核電有限公司培訓(xùn)部的框架下，組建了秦山核電有限公司職業(yè)技能鑒定站，鑒定范圍是《核反應(yīng)堆運(yùn)行值班員》等三個(gè)核特有職業(yè)；2009年，秦山核電有限公司職業(yè)技能鑒定站提出申請(qǐng)，中核集團(tuán)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心審核，經(jīng)國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部職業(yè)能力建設(shè)司審查，批準(zhǔn)秦山核電有限公司職業(yè)技能鑒定增加“放射性廢物處理工”等三個(gè)核特有工種職業(yè)。

秦山核電有限公司職業(yè)技能鑒定站先后組織完成了“核反應(yīng)堆運(yùn)行值班員”等四個(gè)核特有職業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)培訓(xùn)大綱及培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)教材的編制工作，在秦山核電企業(yè)范圍內(nèi)，完成了多次中級(jí)工、高級(jí)工、技師、高級(jí)技師的職業(yè)技能鑒定工作。

1 國(guó)家職業(yè)技能鑒定的意義和工作準(zhǔn)則及內(nèi)容

國(guó)家職業(yè)技能鑒定的意義在于推行國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)制度，使各行業(yè)從業(yè)人員的知識(shí)、技能水平得到國(guó)家級(jí)的規(guī)范和指引，使同一行業(yè)中不同能力水平的從業(yè)人員有了國(guó)家級(jí)的相互比較和確認(rèn)，使從業(yè)人員學(xué)習(xí)和掌握更高等級(jí)的知識(shí)和技能的積極性得到提高，是從業(yè)人員的知識(shí)、技能水平得到社會(huì)與企業(yè)認(rèn)可的有效途徑。

1.1 國(guó)家職業(yè)技能鑒定工作有一套非常嚴(yán)格的管理要求和準(zhǔn)則

首先，由國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部組織全國(guó)各行業(yè)的專(zhuān)家編制國(guó)家級(jí)職業(yè)分類(lèi)大典，明確各職業(yè)的主要工作內(nèi)容和范疇。

其次，職業(yè)列入國(guó)家職業(yè)分類(lèi)大典后。國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部再聯(lián)合相關(guān)行業(yè)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心組織進(jìn)行國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編制。國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容包括職業(yè)概況（職業(yè)名稱(chēng)、職業(yè)定義、職業(yè)等級(jí)、培訓(xùn)要求、鑒定要求）、基本要求（職業(yè)道德、基礎(chǔ)知識(shí)）、工作要求（職業(yè)功能、工作內(nèi)容、技能要求、相關(guān)知識(shí)）和比重表。

在有了國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)后，還需要由行業(yè)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心組織編制職業(yè)培訓(xùn)大綱及培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)教材和培訓(xùn)題庫(kù)。按照規(guī)定，必須在有了完整的題庫(kù)后，在每次申請(qǐng)職業(yè)技能鑒定前，由職業(yè)技能鑒定站向職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心申請(qǐng)考卷，行業(yè)或省級(jí)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心從國(guó)家題庫(kù)中隨機(jī)抽題編卷，密封交由職業(yè)技能鑒定站組織鑒定。

國(guó)家制訂了相當(dāng)嚴(yán)格的職業(yè)技能鑒定工作規(guī)則，如規(guī)定了職業(yè)技能鑒定考核工作必須職業(yè)技能鑒定考評(píng)人員承擔(dān)。初級(jí)工、中級(jí)工、高級(jí)工的職業(yè)技能鑒定考核工作可以由考評(píng)員來(lái)承擔(dān)，而技師及高級(jí)技師的考核鑒定工作必須由高級(jí)考評(píng)員承擔(dān)?？荚u(píng)員必須具備工程師或技師以上資格，經(jīng)過(guò)國(guó)家級(jí)培訓(xùn)與考核合格取得考評(píng)員證書(shū)。高級(jí)考評(píng)員必須是擔(dān)任考評(píng)員一年以上，具有高級(jí)工程師或高級(jí)技師以上資格，經(jīng)過(guò)國(guó)家培訓(xùn)并通過(guò)考核的人才能擔(dān)任高級(jí)考評(píng)員。規(guī)定了多大的考場(chǎng)，可以有多少人參加職業(yè)技能鑒定，規(guī)定了技能操作鑒定考核的場(chǎng)地要求和工業(yè)安全要求，規(guī)定考卷的保密要求，等等。

1.2 國(guó)家職業(yè)技能鑒定的核心是國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)鍵是國(guó)家職業(yè)技能鑒定題庫(kù)，重點(diǎn)是國(guó)家職業(yè)技能鑒定工作規(guī)則和相關(guān)管理制度

在三個(gè)核特有職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制過(guò)程中，首先討論并確定的是該職業(yè)需要承擔(dān)的任務(wù)。如在《核反應(yīng)堆核級(jí)設(shè)備檢修工職業(yè)》標(biāo)準(zhǔn)中，明確了該職業(yè)從業(yè)人員是在常溫、室內(nèi)、放射性環(huán)境下從事核反應(yīng)堆本體及相關(guān)工藝系統(tǒng)核安全級(jí)機(jī)械設(shè)備維護(hù)、檢修和操作，其工作內(nèi)容從簡(jiǎn)單到復(fù)雜依次是：

a）初級(jí)：讀圖、看規(guī)程、除銹、進(jìn)行簡(jiǎn)單部件的拆裝檢修等；

b）中級(jí)：讀懂專(zhuān)業(yè)規(guī)程、測(cè)量、進(jìn)行簡(jiǎn)單設(shè)備的檢修和使用簡(jiǎn)單的專(zhuān)用工具等；

c）高級(jí)：讀懂技術(shù)方案、進(jìn)行設(shè)備操作和檢修工作，能判斷和排除故障等；

d）技師：編寫(xiě)技術(shù)方案、進(jìn)行復(fù)雜和重要設(shè)備的檢修、分析和處理設(shè)備和工具缺陷、擔(dān)任教員等；

e）高級(jí)技師：制訂系統(tǒng)性的改進(jìn)方案、進(jìn)行設(shè)備疑難問(wèn)題的解決、編制教材等。

國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中確定了職業(yè)的工作任務(wù)，提出職業(yè)各等級(jí)的技能要求和知識(shí)要求。職業(yè)的技能要求、專(zhuān)業(yè)知識(shí)要求和從事這些職業(yè)所必須的基本知識(shí)要求之總和構(gòu)成了該職業(yè)的知識(shí)點(diǎn)，或稱(chēng)之為鑒定點(diǎn)，這些知識(shí)點(diǎn)是國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的核心內(nèi)容。

根據(jù)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)點(diǎn)，國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部暨國(guó)家職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心要求制訂職業(yè)技能鑒定題庫(kù)。要求每個(gè)職業(yè)（模塊）每個(gè)等級(jí)的鑒定題量是3000題至6000題。國(guó)家題庫(kù)是職業(yè)技能鑒定的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，是具有特定內(nèi)容參數(shù)和質(zhì)量參數(shù)的試題的有序集合，具有一定的科學(xué)性、有效性和穩(wěn)定性。能盡可能地保證職業(yè)技能鑒定的質(zhì)量，保證職業(yè)技能鑒定的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，保證職業(yè)技能鑒定的公平和公正。

國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部有一整套職業(yè)技能鑒定工作規(guī)程和管理制度，具體有：

a）《職業(yè)技能鑒定工作規(guī)則》規(guī)定了職業(yè)技能鑒定各個(gè)步驟的管理要求；

b）《職業(yè)資格證書(shū)核發(fā)與管理辦法》規(guī)定了職業(yè)資格證書(shū)的核發(fā)與管理要求；

c）《職業(yè)技能鑒定考評(píng)員管理辦法》規(guī)定了考評(píng)員和高級(jí)考評(píng)員的培訓(xùn)、考核和考評(píng)管理要求；

d）《職業(yè)技能鑒定質(zhì)量督導(dǎo)工作規(guī)則》規(guī)定了對(duì)職業(yè)技能鑒定質(zhì)量的管理要求。

2 秦山核電職業(yè)技能鑒定題庫(kù)形成前的做法

2004年，秦山核電有限公司職業(yè)技能鑒定站成立后就組織了首批技師的鑒定考核。由于沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)和缺乏經(jīng)驗(yàn)，職業(yè)技能鑒定站參照操縱人員的考核管理規(guī)范進(jìn)行組織，根據(jù)原工人等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求，草擬了技師鑒定標(biāo)準(zhǔn)，采用秦山一、二、三期分別鑒定的方式進(jìn)行鑒定。秦山一、二、三期各出一套復(fù)習(xí)題，各自進(jìn)行考卷的編制和審批。2005年高級(jí)技師鑒定，秦山核電有限公司職業(yè)技能鑒定站開(kāi)始采用同一職業(yè)、同一模塊、同一考試卷的方式進(jìn)行鑒定考核。

鑒定是門(mén)測(cè)量學(xué)，測(cè)量的主要工具和標(biāo)準(zhǔn)是考試題，包括理論考試題和技能操作考試題。為了保證考核試卷的公正、公平、有效，秦山核電有限公司職業(yè)技能鑒定站利用電力行業(yè)相類(lèi)似的職業(yè)鑒定復(fù)習(xí)題庫(kù)，整理制作出幾套相應(yīng)的考核復(fù)習(xí)題庫(kù)，整理的要求主要是將明顯不符合核電行業(yè)特點(diǎn)的復(fù)習(xí)題，如火電行業(yè)中廣泛應(yīng)用的鍋爐運(yùn)行、檢修、控制題目刪除，再將公司內(nèi)與核相關(guān)的輻射安全管理、核安全法規(guī)、核能基礎(chǔ)知識(shí)的復(fù)習(xí)考題加入到復(fù)習(xí)題庫(kù)中，綜合成一套每個(gè)職業(yè)/模塊題量達(dá)300題左右的相應(yīng)等級(jí)職業(yè)鑒定復(fù)習(xí)題庫(kù)。職業(yè)技能鑒定站將復(fù)習(xí)題庫(kù)發(fā)給相關(guān)的考評(píng)人員根據(jù)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的等級(jí)進(jìn)行審核。職業(yè)技能鑒定站根據(jù)審核后的復(fù)習(xí)題庫(kù)來(lái)進(jìn)行鑒定考卷的編制。每個(gè)等級(jí)、每個(gè)職業(yè)/模塊的鑒定考試卷同時(shí)制作三套不一樣的考試卷（A、B、C卷），由上級(jí)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)在鑒定前指定考試用卷。

由于沒(méi)有嚴(yán)格按照國(guó)家職業(yè)技能鑒定的規(guī)定要求進(jìn)行，使得職業(yè)技能鑒定站在每次編制復(fù)習(xí)題和考試卷時(shí)，困惑重重，不易掌握難度、范圍和等級(jí)的劃分。

3 通過(guò)職業(yè)技能鑒定試題的編制來(lái)完善職業(yè)技能鑒定工作

最終解決職業(yè)技能鑒定試卷編制問(wèn)題的途徑是完成三個(gè)核特有職業(yè)的題庫(kù)編制工作，形成一整套滿足國(guó)家職業(yè)技能鑒定工作要求的考試題庫(kù)。

3.1 領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持是促進(jìn)職業(yè)技能鑒定試題編制工作提高的重要保證

職業(yè)技能鑒定工作不僅牽涉到生產(chǎn)一線職工的切身利益，公正、公平地進(jìn)行職業(yè)技能鑒定，可以起到促進(jìn)公司和諧發(fā)展的作用，可以促進(jìn)生產(chǎn)一線職工進(jìn)一步學(xué)習(xí)知識(shí)、掌握操作技能。職業(yè)技能鑒定考評(píng)人員由各領(lǐng)域骨干兼職，只有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，才能要求和給予考評(píng)人員更多的時(shí)間和空間去做職業(yè)技能復(fù)習(xí)題的編制和審核工作。

3.2 對(duì)考評(píng)人員加強(qiáng)試題編制專(zhuān)業(yè)水平的培訓(xùn)，提高考評(píng)人員試題編制的專(zhuān)業(yè)能力是促使職業(yè)技能鑒定試題編制的基礎(chǔ)

考評(píng)人員培訓(xùn)的重點(diǎn)一般是鑒定考核的管理和試題的編制管理，試題的編制技術(shù)涉及較少。試題的編制是一門(mén)系統(tǒng)性的學(xué)問(wèn)，涉及到專(zhuān)業(yè)的基礎(chǔ)知識(shí)、操作技能知識(shí)、系統(tǒng)和設(shè)備知識(shí)等等，還涉及到測(cè)量學(xué)的理論知識(shí)。作為一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)鑒定的考試試題，職業(yè)技能鑒定人員還必須對(duì)標(biāo)準(zhǔn)做出準(zhǔn)確的、一致的理解。因此，需對(duì)考評(píng)人員進(jìn)行試題編制專(zhuān)業(yè)水平的培訓(xùn)。

a）職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的解讀；

b）《國(guó)家職業(yè)技能鑒定命題技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》培訓(xùn)；

c）國(guó)家技能鑒定試題編制的要求；

d）鑒定要素細(xì)目表的編制；

e）測(cè)量學(xué)相關(guān)知識(shí)；

f）試題編制實(shí)際操作培訓(xùn)。

3.3 規(guī)范鑒定考試題的編制程序和方法

職業(yè)技能鑒定命題類(lèi)型一般分為：經(jīng)驗(yàn)型命題和模式型命題。所謂的經(jīng)驗(yàn)型命題就是其試卷內(nèi)容由專(zhuān)家依據(jù)培訓(xùn)考核要求文件直接編制試題、試卷的過(guò)程。這樣做的好處是靠專(zhuān)家經(jīng)驗(yàn)，單批次命題速度快，針對(duì)性較強(qiáng)，存在的問(wèn)題是幾個(gè)同等級(jí)、同職業(yè)之間的鑒定差異大，難以重復(fù)使用，無(wú)法從技術(shù)上控制質(zhì)量，一致性差，經(jīng)濟(jì)效益差。而模式型命題是按符合測(cè)量學(xué)要求的命題工作模式進(jìn)行試題和試卷編制的過(guò)程。其特點(diǎn)是命題過(guò)程建立在命題理論基礎(chǔ)上的，形式和內(nèi)容等效，可重復(fù)使用，等值水平和質(zhì)量水平有保證，便于建立題庫(kù)和卷庫(kù)。存在的問(wèn)題是需要做好系統(tǒng)性的事前設(shè)計(jì)，要求有一套完整的測(cè)量學(xué)理論依據(jù)和相應(yīng)的技術(shù)方法，把握不好會(huì)造成效率低，費(fèi)用支出大。

經(jīng)驗(yàn)型命題一般就應(yīng)用在還沒(méi)有國(guó)家級(jí)題庫(kù)時(shí)進(jìn)行的職業(yè)技能鑒定，而模式型命題一般是用在進(jìn)行國(guó)家級(jí)題庫(kù)編制過(guò)程中。使用經(jīng)驗(yàn)型命題，采用部分模式型命題的方法，應(yīng)用測(cè)量學(xué)的原理，應(yīng)用鑒定試題編制的主要工具-鑒定要素細(xì)目表來(lái)進(jìn)行復(fù)習(xí)題庫(kù)的編制。

首先，根據(jù)國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的比重表來(lái)制訂出復(fù)習(xí)題庫(kù)中各類(lèi)知識(shí)要求的比例。核反應(yīng)堆核級(jí)設(shè)備檢修工職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的理論知識(shí)比重如表1：

對(duì)于技師的技能鑒定理論復(fù)習(xí)題或考試卷中，職業(yè)道德、基礎(chǔ)知識(shí)、維修準(zhǔn)備、培訓(xùn)與指導(dǎo)、管理的題分?jǐn)?shù)比重是10%，而維修實(shí)施、故障判斷和排除的題分?jǐn)?shù)比重分別是30%和20%。考慮到基礎(chǔ)知識(shí)、維修準(zhǔn)備、維修實(shí)施、故障判斷和排除的相應(yīng)題量較多，可以多用些分?jǐn)?shù)較小的題，如單項(xiàng)選擇題、多項(xiàng)選擇題、判斷題，而其他的可多采用問(wèn)答題的方式出題。

其次，編制出鑒定要素細(xì)目表。鑒定要素細(xì)目表是鑒定命題的主要依據(jù)，它的主要內(nèi)容是對(duì)鑒定要素進(jìn)行劃分并組成具有多層次結(jié)構(gòu)的表格，對(duì)應(yīng)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中“基本要求、職業(yè)功能、工作內(nèi)容、技能要求和相關(guān)知識(shí)”的主要內(nèi)容，將鑒定要素逐級(jí)（層）細(xì)分，形成完整的測(cè)量評(píng)價(jià)要素集合。對(duì)各鑒定要素進(jìn)行重要程度指標(biāo)和鑒定比重指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)注。比較標(biāo)準(zhǔn)的鑒定要素如表2：

機(jī)械工業(yè)鉗工初級(jí)工知識(shí)考核鑒定要素細(xì)目表（部分）

行業(yè)：機(jī)械工業(yè)（09），職業(yè)：鉗工（039），等級(jí)：初級(jí)，鑒定方式：理論知識(shí)

根據(jù)比重表和鑒定要素細(xì)目表，進(jìn)行鑒定試題的編制。在編制題目前，先制訂出各類(lèi)型題的標(biāo)準(zhǔn)性的模板，如：?jiǎn)芜x題的備選答案必須是四個(gè)，多選題答案不能出現(xiàn)“以上全部都對(duì)”的選項(xiàng)。同時(shí)，充分利用社會(huì)上已有的資源和企業(yè)內(nèi)已有的題目資源，對(duì)各類(lèi)資源進(jìn)行有效的編制、選擇、修訂，使之滿足職業(yè)技能鑒定的要求。

4 結(jié)論

完成核特有職業(yè)技能鑒定題庫(kù)等基礎(chǔ)建設(shè)，有利于職業(yè)技能鑒定站規(guī)范和科學(xué)的開(kāi)展職業(yè)技能鑒定工作；有利于企業(yè)建立的技能人才成長(zhǎng)通道，培養(yǎng)和選拔專(zhuān)業(yè)化、知識(shí)型高技能人才，保持和提升企業(yè)整體科學(xué)和技術(shù)能力，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力；有利于企業(yè)員工的個(gè)人職業(yè)發(fā)展，提高自身能力和素質(zhì)，提高社會(huì)地位，增強(qiáng)職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和工作能力。

【參考文獻(xiàn)】

[1]勞動(dòng)和社會(huì)保障部培訓(xùn)就業(yè)司，勞動(dòng)和社會(huì)保障部職業(yè)技能鑒定中心編寫(xiě).《國(guó)家職業(yè)技能鑒定教程》.北京：北京廣播學(xué)院出版社，2003.7.

[2]勞動(dòng)和社會(huì)保障部培訓(xùn)就業(yè)司，中國(guó)就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心編寫(xiě).《國(guó)家職業(yè)技資格證書(shū)制度知識(shí)讀本》.北京：中國(guó)工人出版社，2002.9.

[責(zé)任編輯：朱麗娜]