黨聰+周偉偉

【摘 要】特色小鎮(zhèn)作為一種新的發(fā)展理念近期得到中央力推，并在各地的發(fā)展實(shí)踐中得到認(rèn)可。其不僅可以優(yōu)化生產(chǎn)力布局、破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、改善人居環(huán)境而且符合產(chǎn)業(yè)演化的規(guī)律。以東大鎮(zhèn)優(yōu)勢的資源為引領(lǐng)，以旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線，借鑒浙江省特色小鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，將東大鎮(zhèn)打造成“低碳小鎮(zhèn)”不僅具有可行性，而且符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律，在今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中將具有較強(qiáng)的指導(dǎo)意義。

【關(guān)鍵詞】特色小鎮(zhèn)；東大鎮(zhèn)；低碳旅游

0 前言

旅游特色小鎮(zhèn)作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新實(shí)踐和旅游二次創(chuàng)業(yè)的推動力，越來越受到政府和市場的關(guān)注，城郊旅游小鎮(zhèn)作為旅游小鎮(zhèn)開發(fā)最為活躍的類型之一，具有極大的發(fā)展?jié)摿?。浙江是特色小?zhèn)的發(fā)源地，享譽(yù)全國的有互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)、夢想小鎮(zhèn)、基金小鎮(zhèn)、云棲小鎮(zhèn)等，是規(guī)劃與設(shè)計(jì)領(lǐng)域的一種創(chuàng)新品類。和“互聯(lián)網(wǎng)+”一樣，“特色小鎮(zhèn)+”與“一鎮(zhèn)+一業(yè)”日后一定會成為中國和部分地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的容器和利器。

東大鎮(zhèn)隸屬于陜西省西安市長安區(qū)，距城區(qū)21千米，處在城鄉(xiāng)接合部，鎮(zhèn)內(nèi)地?zé)豳Y源豐富，景點(diǎn)有溫泉浴、高冠峪瀑布和祥峪旅游度假區(qū)等，秀麗的自然風(fēng)光、深厚的人文歷史和顯著的區(qū)位優(yōu)勢彰顯著東大鎮(zhèn)旅游業(yè)的獨(dú)特魅力。借鑒浙江省特色小鎮(zhèn)打造經(jīng)驗(yàn)，依據(jù)自身資源優(yōu)勢，以“特色小鎮(zhèn)”理念引領(lǐng)東大鎮(zhèn)旅游發(fā)展，在今后一段時(shí)期內(nèi)將具有重要的實(shí)踐意義。

1 相關(guān)研究綜述

目前國內(nèi)學(xué)者對低碳旅游研究的較多，蔡萌，汪宇明指出低碳旅游：一種新的旅游發(fā)展方式，為生態(tài)文明新時(shí)代背景下的可持續(xù)旅游發(fā)展方式提供了新的發(fā)展指向。王潤等以福建省平潭島為規(guī)劃案例，從旅游交通、旅游住宅、旅游活動等方面闡述，說明了低碳旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)的要點(diǎn)。丁金華，陳雅珺，胡中慧，韓雨薇以黎里鎮(zhèn)朱家灣村為例，在低碳理念的指導(dǎo)下，從自然景觀、聚居空間和行為模式三方面梳理低碳旅游與鄉(xiāng)村景觀更新的關(guān)系。李小明等對江蘇省丹陽市飛達(dá)村低碳旅游社區(qū)的構(gòu)建進(jìn)行了研究。陳方麗，王錦良對浙江溫州低碳小鎮(zhèn)建設(shè)探析，提出生態(tài)、生產(chǎn)、生活“三生融合”的先進(jìn)理念。眾多學(xué)者的研究對本研究提供了豐富的理論支撐和實(shí)踐指導(dǎo)。

2 浙江特色小鎮(zhèn)案例分析

浙江省特色小鎮(zhèn)建設(shè)啟動于2015年，同年6月公布了第一批37個省級特色小鎮(zhèn)名單。截止到目前，共有79個特色小鎮(zhèn)列入省級創(chuàng)建名單，51個特色小鎮(zhèn)列入培訓(xùn)名單，江南藥鎮(zhèn)、遠(yuǎn)洋漁業(yè)小鎮(zhèn)、寵物小鎮(zhèn)、和合小鎮(zhèn)等等都是浙江特色小鎮(zhèn)的典型代表。

浙江省的特色小鎮(zhèn)既非行政區(qū)域概念，也非產(chǎn)業(yè)園區(qū)概念，而是相對獨(dú)立于市區(qū)，以“特色”為引領(lǐng)，將“特色”產(chǎn)業(yè)化，將小鎮(zhèn)旅游化，走“特色產(chǎn)業(yè)+旅游”的發(fā)展之路，綜合考慮生產(chǎn)、生活、環(huán)境因素的具有社區(qū)功能的平臺和區(qū)域。在特色小鎮(zhèn)建設(shè)中產(chǎn)業(yè)定位突出特色，資源特色、產(chǎn)業(yè)特色、文化特色是其立足點(diǎn)；功能定位突出聚合，功能聚合并非簡單相加，而是深挖、延伸、融合產(chǎn)業(yè)功能、文化功能、旅游功能和社區(qū)功能；建設(shè)風(fēng)格突出精美，根據(jù)小鎮(zhèn)的地形地貌、環(huán)境特征和歷史文化規(guī)劃打造精而美的小鎮(zhèn)。

3 東大鎮(zhèn)低碳旅游小鎮(zhèn)打造的可行性分析

東大鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)打造首先具有資源可行性。東大鎮(zhèn)地?zé)豳Y源豐富，其大多屬于第四系孔隙地下熱水類型，富含S、Zn、Ca、K、Si等元素，具有良好的醫(yī)療效果[1]，東大鎮(zhèn)溫泉旅游已經(jīng)具有了一定規(guī)模和知名度，東大度假區(qū)是關(guān)中七大溫泉度假區(qū)之一[2]。另外東大鎮(zhèn)環(huán)境優(yōu)美，眾多景點(diǎn)分布其中。其次具有區(qū)位可行性。東大鎮(zhèn)位于秦嶺北部，距離西安城區(qū)僅21公里，經(jīng)西太路、西灃路都可半小時(shí)到達(dá)。以歷史文化著稱的西安市長期以來吸引了大量游客前往，但分析其旅游產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)歷史文化古跡觀光游是其主線，溫泉休閑度假類產(chǎn)品和低碳產(chǎn)品是其短板，東大鎮(zhèn)低碳旅游產(chǎn)品的開發(fā)可以和西安現(xiàn)有旅游產(chǎn)品形成有效互補(bǔ)。

筆者運(yùn)用田野調(diào)查法，多次走訪東大鎮(zhèn)，通過訪談法和問卷調(diào)查法，調(diào)查低碳旅游產(chǎn)品開發(fā)的現(xiàn)狀，了解社區(qū)居民對低碳旅游產(chǎn)品的期望。實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，東大鎮(zhèn)在低碳旅游產(chǎn)品開發(fā)方面有一定成效，例如，開發(fā)了以高冠瀑布為代表的徒步運(yùn)動產(chǎn)品、不同季節(jié)的果蔬采摘活動等。雖然東大鎮(zhèn)低碳旅游產(chǎn)品開發(fā)取得了一定成績，但其低碳旅游產(chǎn)品還有很大的提升空間。

4 東大鎮(zhèn)低碳小鎮(zhèn)旅游產(chǎn)品開發(fā)的建議

4.1 重點(diǎn)低碳養(yǎng)生旅游產(chǎn)品

以低碳養(yǎng)生為主題，充分利用美麗清純的自然風(fēng)光，開展徒步、山地自行車、溫泉、SPA等項(xiàng)目，不僅有多樣化的養(yǎng)生形式，而且周圍炫彩奪目的花卉景觀也是一道美麗的風(fēng)景線。另外，沿著山體外圍修建有氧運(yùn)動步道和自行車道，方便游客進(jìn)行運(yùn)動鍛煉和游客旅游活動的開展，讓游客體驗(yàn)負(fù)氧離子“空氣維生素”的獨(dú)特健身效果。以東大鎮(zhèn)地形特征為依托，分區(qū)域分季節(jié)種植不同的花卉，營造陽光花海的浪漫氛圍。在花帶中設(shè)置各種材質(zhì)、形態(tài)、顏色各異的綠道慢行系統(tǒng)，形成意境深遠(yuǎn)風(fēng)景道。另外，當(dāng)前營養(yǎng)豐富和美味可口的野菜價(jià)值凸現(xiàn)、需求加大，野菜已經(jīng)成為一種綠色健康的飲食風(fēng)尚，因此可以設(shè)置有機(jī)蔬菜和野菜種植基地，也提倡游客選擇當(dāng)?shù)鼐G色蔬菜，減少食品的運(yùn)送造成的高碳排。

同時(shí)可在本鎮(zhèn)建設(shè)各種的森林公園、濕地公園、升級改造精品景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施、 構(gòu)建生態(tài)廊道、綠色鄉(xiāng)村、建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系工程，策劃以低能耗、低耗損為主的低碳旅游活動產(chǎn)品，大力開發(fā)山地生態(tài)游、珍禽觀賞游、休閑度假游、溫泉游、鄉(xiāng)風(fēng)民俗游、健身養(yǎng)生游等低碳旅游產(chǎn)品。

4.2 全方位建設(shè)低碳體驗(yàn)環(huán)境

在低碳體驗(yàn)環(huán)境營造上，東大鎮(zhèn)還可建設(shè)生態(tài)停車場，生態(tài)廁所，新能源汽車加油站、太陽能科普園、低碳生態(tài)民居、風(fēng)能游樂園、低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)、低碳社區(qū)以及夜景照明采用LED 的低碳旅游吸引物。同時(shí)優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，改善交通、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，建立低碳、生態(tài)、高效的基礎(chǔ)設(shè)施體系，為東大鎮(zhèn)旅游經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供保障。

4.3 培育低碳生活方式

低碳生活代表著更健康、更自然、更安全、更環(huán)保的生活，同時(shí)也是一種低成本、低代價(jià)的生活方式。低碳不僅是旅游行為，也是一項(xiàng)符合時(shí)代潮流的生活。低碳小鎮(zhèn)的建設(shè)不僅是東大鎮(zhèn)旅游的轉(zhuǎn)型發(fā)展，也是東大居民生活方式的改變，低碳小鎮(zhèn)在推進(jìn)節(jié)能減排的技術(shù)創(chuàng)新，更應(yīng)引導(dǎo)當(dāng)?shù)鼐用窈吐糜握吲嘤碌牡吞忌罘绞?。如從西安到東大鎮(zhèn)的公交車可“森林”搬進(jìn)車廂，呼吁選擇低碳環(huán)保綠色的方式出入東大鎮(zhèn)。東大鎮(zhèn)的街道上可貼寫低碳生活的宣傳標(biāo)語。對社區(qū)低碳的積極踐行者給予物質(zhì)和精神激勵。

4.4 規(guī)劃引領(lǐng)，科學(xué)發(fā)展

旅游發(fā)展規(guī)劃先行，東大鎮(zhèn)旅游開發(fā)不能任其發(fā)展，科學(xué)系統(tǒng)的規(guī)劃不僅能夠有效地指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局、設(shè)施建設(shè)、市場開發(fā)，而且可以在開發(fā)過程中少走彎路。東大鎮(zhèn)的低碳旅游規(guī)劃應(yīng)該綜合考慮產(chǎn)業(yè)布局、城建、土地利用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、園林綠化、環(huán)境保護(hù)等多方面，從而達(dá)到多規(guī)合一。

4.5 產(chǎn)業(yè)延展，市場運(yùn)作

東大鎮(zhèn)應(yīng)圍繞低碳旅游產(chǎn)業(yè)大力拓展上下游產(chǎn)業(yè)，以形成完成的產(chǎn)業(yè)鏈條，形成“低碳主題，旅游為主，產(chǎn)業(yè)完備”的局面。政府、企業(yè)各司其職，政府通過制定規(guī)劃、政策等手段對產(chǎn)業(yè)進(jìn)行宏觀把控，企業(yè)通過市場行為策劃產(chǎn)品、開發(fā)市場，并注重龍頭企業(yè)集團(tuán)的積極培育，通過土地使用、投融資、人才引進(jìn)、稅收等一系列優(yōu)惠措施，積極發(fā)揮龍頭企業(yè)集團(tuán)在特色小鎮(zhèn)打造過程中的作用。

4.6 制度保障，激勵開發(fā)

在東大鎮(zhèn)低碳旅游開發(fā)過程中，政府應(yīng)轉(zhuǎn)變角色，做企業(yè)和市場的服務(wù)者，圍繞小鎮(zhèn)開發(fā)制定包括土地、稅收、人才、環(huán)保、市場監(jiān)管等一系列的政策和措施，確保旅游開發(fā)活動的有序開展。另外，設(shè)立低碳旅游開發(fā)獎勵基金和市場開發(fā)專項(xiàng)基金，對在旅游開發(fā)過程中的先進(jìn)工作單位和個人給予資金獎勵；并制定市場開發(fā)資金補(bǔ)貼方案，對企業(yè)進(jìn)行形象樹立、廣告宣傳、營銷活動進(jìn)行資金補(bǔ)貼。

【參考文獻(xiàn)】

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[責(zé)任編輯：田吉捷]