王敏

摘 要：伴隨著教育的不斷發(fā)展，學(xué)生的合法權(quán)益保護(hù)受到了人們的廣泛關(guān)注，同時在最近幾年當(dāng)中各種大學(xué)生權(quán)益受害的現(xiàn)象要求學(xué)校必須要建立健全大學(xué)生權(quán)益維護(hù)機(jī)制。當(dāng)前階段在高校內(nèi)部學(xué)生的權(quán)益維護(hù)往往都是由行政機(jī)關(guān)的附屬部門所執(zhí)行的。但是筆者認(rèn)為可以在以高校學(xué)生會作為大學(xué)生權(quán)益維護(hù)的另一種補(bǔ)充模式，基于此種情況，在本文當(dāng)中，筆者就這一問題進(jìn)行了研究，建立了一種以高校學(xué)生會為主題的大學(xué)生權(quán)益維護(hù)模式。

關(guān)鍵詞：高校學(xué)生會；大學(xué)生；權(quán)益維護(hù)；模式

中圖分類號：G641 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009 — 2234（2017）04 — 0136 — 03

一、引言

學(xué)生合法權(quán)益的維護(hù)不僅直接關(guān)系到學(xué)生自身，對于高校的發(fā)展也具有非常重要的影響，同時也對學(xué)校的管理制度以及工作模式帶來了一定的挑戰(zhàn)。在以人為本的教育理念逐漸被廣泛運(yùn)用到高等教育的現(xiàn)代教育階段，做好大學(xué)生的權(quán)益維護(hù)具有非常重要的意義。當(dāng)前階段我國的社會開放程度不斷提高，信息化發(fā)展逐漸成為社會主流，在這樣的社會環(huán)境當(dāng)中，大學(xué)生具有非常明顯的特殊性，在校內(nèi)大學(xué)生的身份具有高度的單一性，即僅僅作為學(xué)生存在，但是在社會當(dāng)中，學(xué)生可能會具有多重屬性，與社會的溝通與交流逐漸加深，同時矛盾也逐漸凸顯出來。因此，當(dāng)前階段對于大學(xué)生的權(quán)益維護(hù)已經(jīng)成為高校管理部門不得不面對的一個重要問題。當(dāng)前階段我國大部分的高校都對學(xué)生的權(quán)益維護(hù)給與了高度的關(guān)注，同時也開始積極的探索各種長效的大學(xué)生權(quán)益保障機(jī)制。根據(jù)維護(hù)主體的不同，現(xiàn)階段的大學(xué)生權(quán)益維護(hù)模式主要有社會型、組織型等多種形式，但是無論任何一種模式，只要起對于大學(xué)生權(quán)益的維護(hù)有所幫助，就是合理的模式〔1〕。基于此種情況，本文對以高校學(xué)生會為主體的大學(xué)生權(quán)益為模式進(jìn)行了探究。

二、以高校學(xué)生會為主體的大學(xué)生權(quán)益維護(hù)模式的內(nèi)涵分析

根據(jù)以人為本的教育理念，大學(xué)生在接受高等教育的過程當(dāng)中，必須要對其合法權(quán)益進(jìn)行有效地保護(hù)。但是從實(shí)際出發(fā)，我們可以發(fā)現(xiàn)，這種思想與當(dāng)前階段的社會發(fā)展以及大學(xué)生的特點(diǎn)已經(jīng)存在著一定的不適應(yīng)性，所謂的權(quán)益從法律層面進(jìn)行分析我們可以發(fā)現(xiàn)，其內(nèi)涵主要是指為了保證學(xué)生的利益而允許的行動范圍，當(dāng)前階段對于大學(xué)生的權(quán)益維護(hù)主要是基于受教育權(quán)以及民事權(quán)利而進(jìn)行的。同時高校在維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益的過程當(dāng)中通過一定的組織對學(xué)生的合法權(quán)益進(jìn)行保護(hù)，避免其利益受到侵犯，并在學(xué)生的權(quán)益受到損害時為其提供必要的幫助〔2〕。當(dāng)前階段維護(hù)大學(xué)生權(quán)益的組織機(jī)構(gòu)相對較多，其中組織社團(tuán)權(quán)益維護(hù)是一種較為重要的一個組成部分，當(dāng)前階段高校學(xué)生會在高校當(dāng)中具有非常重要的地位，基于此種情況可以在高校學(xué)生會內(nèi)部建立專門的大學(xué)生權(quán)益維護(hù)保障機(jī)構(gòu)，對大學(xué)生的合法權(quán)益進(jìn)行有效地保證。

但是從我國大部分高校的學(xué)生會工作具體情況來看，當(dāng)前階段大部分的學(xué)生會都沒有設(shè)立專門的大學(xué)生權(quán)益維護(hù)機(jī)構(gòu)，同時雖然在部分高校的學(xué)生會當(dāng)中已經(jīng)建立了相關(guān)的學(xué)生權(quán)益維護(hù)機(jī)構(gòu)，但是從總體上來說，這這些機(jī)構(gòu)在進(jìn)行大學(xué)生權(quán)益維護(hù)的過程當(dāng)中并沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，高校的具體做法也并不是完全相同的，部分高校主要是依托學(xué)生會的組織進(jìn)行相關(guān)工作的展開，而部分高校則通過學(xué)生會所擁有的社會資源進(jìn)行各種工作的開展。但是從這種學(xué)生會的屬性上來看，其還是屬于高校內(nèi)的一個組織，在各種工作的開展過程當(dāng)中主要還是依靠校內(nèi)的力量，而并不是完全依靠社會力量，但是其同時也掌握了一定的社會資源。基于此種情況，筆者認(rèn)為在高校當(dāng)中依托學(xué)生會進(jìn)行大學(xué)生權(quán)益的維護(hù)具有非常重要的意義。

所謂的以高校學(xué)生會為主體的大學(xué)生權(quán)益維護(hù)模式具體是指在學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)下，以學(xué)生會為主體，運(yùn)用學(xué)生所學(xué)習(xí)到的各種專業(yè)知識，對學(xué)生的合法權(quán)益提供有效的保障，并在學(xué)生的正當(dāng)權(quán)益遭受侵害的時候，采取一定的行動加以救濟(jì)的學(xué)生權(quán)益維護(hù)機(jī)制和做法〔3〕。

三、以高校學(xué)生會為主體維護(hù)大學(xué)生權(quán)益的必要性分析

相比于其他大學(xué)生權(quán)益維護(hù)模式相比，以高校學(xué)生會為主體對大學(xué)生的合法權(quán)益進(jìn)行維護(hù)具有非常重要的意義，也具有很大的必要性，主要體現(xiàn)在以下幾個方面的內(nèi)容當(dāng)中。

第一，最新的教育理論要求高校要實(shí)現(xiàn)依法治校與學(xué)生治校，在當(dāng)前的高校當(dāng)中實(shí)現(xiàn)學(xué)生事務(wù)的自主管理，不僅是民主的高度體現(xiàn)，也是學(xué)校法制的重要體現(xiàn)，同時也是我國教育改革與發(fā)展的趨勢，以高校學(xué)生會為主體對大學(xué)生的權(quán)益進(jìn)行維護(hù)不僅充分發(fā)揮了大學(xué)生的主觀能動性，同時也在一定程度上促進(jìn)了學(xué)生的自我管理能力的提升，對于學(xué)生的發(fā)展也具有非常重要的意義〔4〕。

第二，以高校學(xué)生會為主體的大學(xué)生權(quán)益維護(hù)是實(shí)現(xiàn)和諧校園的最根本需求，在和諧的校園環(huán)境當(dāng)中，不同主體的利益都需要和諧發(fā)展，高校學(xué)生關(guān)于學(xué)生權(quán)益維護(hù)工作以及對學(xué)生的救濟(jì)制度的完善程度對于校園環(huán)境的和諧發(fā)展具有非常大的影響。在對大學(xué)生的合法權(quán)益進(jìn)行維護(hù)的過程當(dāng)中，以學(xué)生會為核心可以充分利用其專業(yè)性與廣泛性，從而全面的對學(xué)生的合法權(quán)益進(jìn)行維護(hù)， 并及時的構(gòu)建起保證學(xué)生權(quán)益的有效機(jī)制，有效避免學(xué)生過激化、極端化維權(quán)行為等不穩(wěn)定因素，從而有利于維護(hù)高校校園和諧穩(wěn)定。另外，學(xué)生會能夠深入學(xué)生當(dāng)中排查影響穩(wěn)定的因素，幫助學(xué)生解決實(shí)際問題，及時化解學(xué)生思想矛盾，把問題解決在萌芽狀態(tài)之中，對高校穩(wěn)定、和諧社會也有不可忽視的作用〔5〕。

第三，當(dāng)前高校的人才培養(yǎng)機(jī)制也要求需要構(gòu)建以學(xué)生會為主體的大學(xué)生權(quán)益維護(hù)模式，因此，高校在進(jìn)行學(xué)生管理過程的過程當(dāng)中應(yīng)該從管理模式與管理方法上做出必要的改進(jìn)，只有這樣才能滿足現(xiàn)階段學(xué)生管理的最根本需求，才能建立起完善的維權(quán)機(jī)制。另一方面，在管理的過程當(dāng)中，可以有效地培養(yǎng)學(xué)生的法律意識，促進(jìn)民主思想在高校當(dāng)中的廣泛傳播。同時在高校學(xué)生會當(dāng)中進(jìn)行學(xué)生權(quán)益維護(hù)相關(guān)工作的展開，對于培養(yǎng)學(xué)生會當(dāng)中學(xué)生干部的工作能力也具有非常重要的意義〔6〕。

四、以高校學(xué)生會為主體維護(hù)大學(xué)生權(quán)益的可行性分析

（一）學(xué)生對于權(quán)益維護(hù)的需求不斷增多

當(dāng)前階段隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，高校與社會當(dāng)中的聯(lián)系被不斷加深，同時大學(xué)生也會在社會當(dāng)中參與各種經(jīng)濟(jì)活動，在參與經(jīng)濟(jì)活動或者其他活動的過程當(dāng)中，學(xué)生必然會與社會的其他方面產(chǎn)生一定的矛盾，同時由于學(xué)生對于權(quán)益的維權(quán)意識也在不斷的增長當(dāng)中，這就使得學(xué)生對于維權(quán)的需求不斷增多，也為高校學(xué)生的權(quán)益維護(hù)工作帶來了一定的挑戰(zhàn)。這就要求當(dāng)前階段高校必須對學(xué)生管理工作作出必要的改進(jìn)才能滿足時代的發(fā)展需求。同時在現(xiàn)階段的高校當(dāng)中，各種管理活動逐漸向著多元化與復(fù)雜化的方向發(fā)展，法律在學(xué)校管理的過程當(dāng)中的作用已經(jīng)越來越大了，因此，學(xué)生對于法律的需求也逐漸增多，這些情況都使得以高校學(xué)生會為主體的大學(xué)生權(quán)益維護(hù)具有一定的需求〔7〕。

（二）國外的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)奠定了學(xué)生會維護(hù)大學(xué)生權(quán)益的基礎(chǔ)

在西方發(fā)達(dá)國家的高校當(dāng)中，學(xué)生參與到高校中的管理已經(jīng)有了多年的發(fā)展歷史，同時也逐漸形成了一個較為完備的體系。在德國的高校當(dāng)中學(xué)生通過各種學(xué)生組織以及學(xué)校的行政管理機(jī)構(gòu)，直接參與到對學(xué)校的管理當(dāng)中，尤其是學(xué)生會具有較大的管理權(quán)利，在這個過程當(dāng)中，學(xué)生并不僅僅是被管理者，同時也是管理者，是學(xué)校進(jìn)行戰(zhàn)略決策的重要力量。而在美國的高校當(dāng)中，除了學(xué)校的行政機(jī)關(guān)參與學(xué)校的管理之外，學(xué)生會也是對學(xué)校進(jìn)行管理的重要力量。在美國的高校當(dāng)中，學(xué)生會是學(xué)生自發(fā)組成的組織，學(xué)生會可以代表學(xué)生向?qū)W校提出一定的要求，還可以反映不合理的情況。在最近幾年當(dāng)中，我國高校逐漸開始學(xué)習(xí)西方國家高校管理的經(jīng)驗(yàn)，通過學(xué)生會維護(hù)大學(xué)層面的權(quán)益維護(hù)組織主要履行的是學(xué)生會的職能。在進(jìn)行學(xué)校管理的過程當(dāng)中，學(xué)生會僅僅是學(xué)校管理層的協(xié)助者，以及校園文明的倡導(dǎo)者。因此相關(guān)工作的開展還是需要堅(jiān)持以學(xué)校為中心，在學(xué)校管理層的分配之下進(jìn)行相關(guān)工作的展開。

（三）保障機(jī)制的構(gòu)建

在模式構(gòu)建過程當(dāng)中，必須要建立長期有效地保障機(jī)制才能保證以學(xué)生會主體的大學(xué)生權(quán)益維護(hù)模式的順利運(yùn)行，主要包含以下幾個方面的內(nèi)容：第一，學(xué)生會成員以及相關(guān)維權(quán)組織的成員的選拔，對于組織成員的選拔可以通過模擬公務(wù)員考試的方式在校園內(nèi)進(jìn)行公開的開始選拔以及面試，擇優(yōu)錄取，同時盡量選擇具有一定法律知識的學(xué)生作為學(xué)生會的成員。第二，激勵與考核制度，由于大部分的學(xué)生參與到學(xué)生會工作當(dāng)中主要是處于自己的興趣，但是長期繁瑣的工作往往會磨滅學(xué)生對于學(xué)生管理工作的熱情，因此，必須要建立一定的激勵機(jī)制，如將維權(quán)有關(guān)的工作與學(xué)生的獎學(xué)金以及評獎評優(yōu)等內(nèi)容結(jié)合在一起。同時還需要對學(xué)生成員進(jìn)行定期的考核與評價，對于不滿足工作需求的學(xué)生及時的剔除出去。

六、結(jié)語

隨著社會的不斷發(fā)展，大學(xué)生與社會之間的聯(lián)系逐漸加深，學(xué)生在參與學(xué)校與社會生活的過程當(dāng)中，其合法權(quán)益不可避免的會受到一定的損害。隨著以人為本的教育理念的不斷深入，高校必須要加強(qiáng)對學(xué)生合法權(quán)益的保護(hù)?；诖朔N情況，建立以學(xué)生會為中心的大學(xué)生維權(quán)模式就顯得非常的必要，在本文當(dāng)中筆者對此進(jìn)行了必要的研究，希望能對現(xiàn)階段我國高校大學(xué)生權(quán)益的維護(hù)工作有所啟發(fā)。

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