[摘 要]電信詐騙的日益劇增，與公民個(gè)人的信息保護(hù)不周密切相關(guān)和防范意識(shí)不強(qiáng)有關(guān)。防止電信詐騙等犯、保護(hù)公民個(gè)人信息，立法機(jī)關(guān)應(yīng)立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，完善立法‘為打擊犯罪，保護(hù)公民權(quán)益提供立法保障，公安機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)偵查技術(shù)和手段，及時(shí)偵破案件，進(jìn)行安全保障，電信和金融部門應(yīng)大力協(xié)助司法機(jī)關(guān)辦案，減少電信詐騙犯罪對(duì)公民財(cái)產(chǎn)的損害，公民也應(yīng)提高自我保護(hù)意識(shí)，防止個(gè)人信息泄露，防范這個(gè)時(shí)代發(fā)展所帶來(lái)的弊端。

[關(guān)鍵詞]個(gè)人信息保護(hù)；制度完善；防范措施

中圖分類號(hào)：D918 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2017）09-0270-02

定義

電信詐騙是指犯罪分子通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)和短信方式，編制虛假信息、設(shè)置騙局，對(duì)受害人實(shí)施遠(yuǎn)程、非接觸式詐騙，誘使受害人給犯罪打款或轉(zhuǎn)賬的犯罪行為。

一、電信網(wǎng)絡(luò)是一把雙刃劍，在提供生活和工作便利的同時(shí)，帶來(lái)諸多煩惱和傷害。近幾年，電信詐騙案件頻發(fā)，給人民群眾財(cái)產(chǎn)造成巨大損失，擾亂社會(huì)秩序，產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響。盡管得到了有關(guān)部門的高度重視，采取一系列切實(shí)有力的措施對(duì)電信詐騙犯罪進(jìn)行重點(diǎn)防治和打擊，但是從根本上來(lái)看電信詐騙犯罪并沒(méi)有得到很好的抑制。借助電信技術(shù)手段進(jìn)行詐騙犯罪案件依然呈上升態(tài)勢(shì)，詐騙手段層出不窮，詐騙金額越來(lái)越大，社會(huì)影響越來(lái)越惡劣，給社會(huì)穩(wěn)定和人民財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅。因此，如何防范、打擊電信詐騙已成為政法機(jī)關(guān)的一個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn)課題。？下面舉一個(gè)例子來(lái)說(shuō)明電信詐騙對(duì)社會(huì)產(chǎn)生的惡劣影響。

2016年8月24日，“女孩被騙光學(xué)費(fèi)離世”的消息引發(fā)逾千萬(wàn)閱讀。在8月19日，18歲的臨沂羅莊女孩徐玉玉，接到了一通詐騙電話。即將踏入大學(xué)的她被騙走上大學(xué)的費(fèi)用9900元。在報(bào)警回家的路上，她突然心臟驟停，經(jīng)醫(yī)院搶救無(wú)效，不幸于21日離世。我相信這則新聞可以說(shuō)是傳遍了大街小巷無(wú)人不曉，多么悲慘、多么血淋淋的教訓(xùn)發(fā)生在我們的身邊，而且這樣的事情在今年夏天還不止發(fā)生了一次！那我們就不得不問(wèn)：為什么大學(xué)生會(huì)屢遭電信詐騙呢？在我看來(lái)，準(zhǔn)大學(xué)生剛剛從相對(duì)封閉的高中校園環(huán)境進(jìn)入到相對(duì)開(kāi)放的大學(xué)環(huán)境，生活經(jīng)驗(yàn)和判別能力缺失，疏于防范，并且缺乏自我保護(hù)意識(shí)，考慮問(wèn)題還過(guò)于單純，涉世尚淺。電信詐騙分子往往只需通過(guò)小小的誘惑，就可以讓準(zhǔn)大學(xué)生落入他們編制的巨網(wǎng)之中，而結(jié)果往往是“人財(cái)兩失”。這些主客觀的原因?qū)е麓髮W(xué)生是整個(gè)電信詐騙的最大受害者。接下來(lái)我分別來(lái)敘述一下電信詐騙的特點(diǎn)和電信詐騙的防范對(duì)策。

二、電信詐騙的特點(diǎn)

1、詐騙手段多樣化

近期犯罪分子以電話為平臺(tái)實(shí)施詐騙的形式多種多樣，手段也日益翻新。根據(jù)我們所辦理的案件及媒體的相關(guān)報(bào)道來(lái)分析，犯罪分子主要通過(guò)以下方式進(jìn)行詐騙：一是假冒國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行詐騙；二是冒充電信等有關(guān)職能部門工作人員，以電信欠費(fèi)、送話費(fèi)、送獎(jiǎng)品為由進(jìn)行詐騙；三是冒充被害人的親屬、朋友：編造生急病或稱被害人家人被綁架索要贖金為名等事由騙取被害人財(cái)物；四是冒充銀行工作人員，假稱被害人銀聯(lián)卡在某地刷卡消費(fèi)為名，誘騙被害人轉(zhuǎn)帳實(shí)施詐騙等。

2、跨國(guó)跨境突出

由于電信詐騙性質(zhì)的特殊性，使得犯罪分子很容易利用通訊工具和網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)進(jìn)行跨國(guó)跨境作案，境外的通信人員一旦誘使被害人將錢款轉(zhuǎn)入其賬戶，犯罪分子立即通過(guò)網(wǎng)銀等手段將錢款分若干部分后打入其子賬戶，而后分布在全國(guó)的取款人員通過(guò)子賬戶在ATM機(jī)上將錢款取出，整個(gè)犯罪過(guò)程可能會(huì)涉及國(guó)內(nèi)各地甚至國(guó)外

3、作案過(guò)程具有隱蔽性，作案時(shí)間短

犯罪沒(méi)有任何的辦公地點(diǎn)，有的就是一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)的平臺(tái)和綁定多個(gè)電話的一號(hào)通，可以很好的起到隱蔽犯罪分子身份的作用，而且此類詐騙案件的犯罪分子僅是通過(guò)使用通信工具與受害人進(jìn)行聯(lián)系，與受害人不進(jìn)行面對(duì)面的直接接觸，受害人對(duì)犯罪分子的了解僅限于電話號(hào)碼和銀行賬號(hào)。作案時(shí)間迅速，網(wǎng)絡(luò)電信詐騙由于通過(guò)網(wǎng)上銀行或銀行的轉(zhuǎn)賬方式進(jìn)行，其作案時(shí)間非?？?。

三、電信詐騙的防范對(duì)策

1、提高個(gè)人防范意識(shí)，加強(qiáng)警惕心理。反觀已經(jīng)發(fā)生的案件，都是和受害人防范意識(shí)較低，麻痹大意分不開(kāi)的。為達(dá)到詐騙目的，犯罪分子首先就是要拆破受害人的警惕墻和防范壁，因此他們會(huì)用各種各樣的方法手段騙取受害人的信任和同情。遇到疑似騙局，提高個(gè)人的警惕意識(shí)外，多和家人、朋友、警察溝通聯(lián)系，細(xì)心觀察和處理每一個(gè)細(xì)節(jié)，一定能發(fā)現(xiàn)犯罪分子的狐貍尾巴，不給他們可乘之機(jī)。從加強(qiáng)自身的警惕心理做起，增強(qiáng)證件號(hào)碼、卡號(hào)、存款密碼等個(gè)人信息的保護(hù)意識(shí)，不輕易向他人泄露諸類信息。

2、加強(qiáng)立法，提高執(zhí)法力度。從制度上，我國(guó)要針對(duì)現(xiàn)在越來(lái)越猖狂的電信詐騙案件加強(qiáng)立法，從源頭法律上，給電信詐騙定性定責(zé)，從而根治詐騙痼疾。另一方面，越來(lái)越多的電信詐騙案件都是發(fā)生于跨省市、跨區(qū)域甚至跨國(guó)別，偵破難度大、懲治難度大，要求各區(qū)域和各部門要共同配合，聯(lián)合執(zhí)法，提高執(zhí)法的力度和信度。

總而言之，打擊和防范電信詐騙需要個(gè)人提高防范意識(shí)、學(xué)習(xí)防范技能，社會(huì)上多宣傳多動(dòng)員，政府建立健全法律法規(guī)，這幾方面的聯(lián)合努力才能根除電信詐騙這個(gè)社會(huì)頑疾。詭詐是會(huì)被世人所厭棄的，詐騙是相當(dāng)害人的事情，詐騙者作孽終究自食惡果！我也希望社會(huì)上能夠多一些真誠(chéng)，少一些欺騙，人與人都真誠(chéng)相對(duì)，那這個(gè)世界會(huì)多么美好。我相信這個(gè)愿望不會(huì)很遙遠(yuǎn)。我們大家一起攜手，向著美好的明天出發(fā)吧！

四、我國(guó)公民個(gè)人信息保護(hù)存在的問(wèn)題

（1）個(gè)人信息民法保護(hù)不足

（2）刑法對(duì)侵犯公民個(gè)人信息犯罪的打擊效果不夠

（3）目前針對(duì)個(gè)人信息權(quán)保護(hù)的立法分散

（4）個(gè)人信息權(quán)保護(hù)的行業(yè)自律機(jī)制較弱，并未納入司法部門監(jiān)控范圍之內(nèi)。

五、個(gè)人信息泄露方式和途徑

1、網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)的普及和發(fā)達(dá)催生了不少利用互聯(lián)網(wǎng)搜索個(gè)人信息，然后匯成冊(cè)，并按照一定的價(jià)格出售給需要的人的行為。

2、公司單位。譬如旅館、保險(xiǎn)公司、銀行、電信、郵政部門等這些需要身份證件實(shí)名登記的公司單位，其內(nèi)部的個(gè)別人員憑借便利條件，利用客戶個(gè)人信息獲取不當(dāng)利益。

3、違規(guī)小店。個(gè)別違規(guī)打字店、復(fù)印店利用復(fù)印、打字之便，將個(gè)人的信息資料私下進(jìn)行存檔留底，裝訂成冊(cè)，進(jìn)行對(duì)外出售。

4、借各種“問(wèn)卷調(diào)查”之名，竊取公民個(gè)人信息，借正當(dāng)之名，要求被調(diào)查者填寫詳細(xì)聯(lián)系方式、收入情況、信用卡等內(nèi)容，以不等級(jí)別的獎(jiǎng)品誘使填寫個(gè)人資料。

5、通過(guò)在抽獎(jiǎng)券的正副頁(yè)填寫姓名、家庭住址、聯(lián)系方式聲稱中獎(jiǎng)后及時(shí)通知，以此引誘大家填寫個(gè)人信息。

6、在購(gòu)買電子產(chǎn)品等物品時(shí)，非正規(guī)的商家要求填寫非正規(guī)的“售后服務(wù)單”，用售后服務(wù)來(lái)誘騙客戶填寫個(gè)人資料。

7、超市和商場(chǎng)免費(fèi)辦理會(huì)員卡填寫個(gè)人資料，掌握到個(gè)人信息，因個(gè)別人非法向外泄露。

8、公司單位在招聘新人時(shí)需填寫應(yīng)聘人員登記表，對(duì)于個(gè)人家庭情況，聯(lián)系方式等信息都都比較詳細(xì)地填寫。

六、電信詐騙犯罪下保護(hù)公民個(gè)人信息的建議

（一）完善立法

有關(guān)部門應(yīng)該完善立法。

（二）行政執(zhí)法

加強(qiáng)執(zhí)法力度和信度。

（三）公安機(jī)關(guān)

提高偵查能力，加強(qiáng)與有關(guān)部門的合作，加強(qiáng)防詐騙宣傳教育。

（四）公民個(gè)人

做到“三不一要”?！耙徊弧保翰惠p信，不要輕信來(lái)歷不明的電話和信息，要及時(shí)掛掉電話，不回復(fù)短信，不給詐騙分子進(jìn)一步布設(shè)圈套的機(jī)會(huì)。“二不”：不透露，就是要筑牢自己的心理防線，不要因貪小利而受不法分子或違法短信的誘惑。無(wú)論什么情況，不向?qū)Ψ酵嘎蹲约杭凹胰说纳矸?、存款、銀行卡等信息，如有疑問(wèn)，可撥打110求助，或向親戚、朋友、同事等核實(shí)情況。“三不”：不轉(zhuǎn)賬，要了解銀行卡常識(shí)，保證自己銀行卡內(nèi)資金安全，不向陌生人匯款、轉(zhuǎn)賬?！耙灰保阂皶r(shí)報(bào)案。

結(jié)論

在打擊電信詐騙案件的同時(shí)，大家應(yīng)深思熟慮如何保護(hù)公民的個(gè)人信息的問(wèn)題。我國(guó)實(shí)際案例和最新法制動(dòng)態(tài)的基礎(chǔ)上，找到適合我國(guó)的國(guó)情的保護(hù)公民財(cái)產(chǎn)的模式和制度，推動(dòng)我國(guó)的法律進(jìn)一步完善和發(fā)展，使法律切實(shí)起到保護(hù)公民人身和財(cái)產(chǎn)利益，打擊違法犯罪活動(dòng)的作用，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

作者簡(jiǎn)介

田湘南，廣州工商學(xué)院副教授，510850，研究方向：經(jīng)濟(jì)法學(xué)，廣東省新聞出版技師學(xué)院，郵編：510650。