唐小艷

摘要：高職環(huán)保人才培養(yǎng)利益相關(guān)者的合作機(jī)制包括：動力機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制、保障機(jī)制等。各利益相關(guān)者具有“和而不同”的動力因素，協(xié)調(diào)機(jī)制主要包括沖突化解機(jī)制、利益共享機(jī)制；保障機(jī)制主要是指加強(qiáng)權(quán)威利益相關(guān)者的統(tǒng)籌和制度設(shè)計(jì)，構(gòu)建互利合作的長效機(jī)制；構(gòu)建有效的激勵措施，發(fā)揮利益相關(guān)者的積極性。

關(guān)鍵詞：高職環(huán)保人才 利益相關(guān)者 合作機(jī)制

高職環(huán)保人才培養(yǎng)的利益相關(guān)者是指對高職環(huán)保人才培養(yǎng)有一定“投入”和“受益”基礎(chǔ)上具有一定影響的各類主體（個人或群體）。高職環(huán)保人才培養(yǎng)的利益相關(guān)者可分為權(quán)威利益相關(guān)者、核心利益相關(guān)者、緊密利益相關(guān)者、邊緣利益相關(guān)者等。權(quán)威利益相關(guān)者具有合法性、緊迫性和權(quán)力性，其需求必須得到首要關(guān)注并及時得到回應(yīng)，包括政府、立法機(jī)構(gòu)等。核心利益相關(guān)者具有較強(qiáng)的合法性、緊迫性和權(quán)力性，是高職環(huán)保人才培養(yǎng)的核心要素和直接受益人，主要為教師、學(xué)生。緊密利益相關(guān)者是指與高職環(huán)保人才培養(yǎng)有密切聯(lián)系的用人單位，主要為環(huán)保行業(yè)、環(huán)保企業(yè)及生產(chǎn)企業(yè)等。邊緣利益相關(guān)者與高職環(huán)保人才培養(yǎng)聯(lián)系不是非常緊密，但有一定的關(guān)聯(lián)性，主要為學(xué)生家長、校友、捐贈者、市民、媒體、銀行等。

一、利益相關(guān)者合作的動力機(jī)制分析

1.權(quán)威利益相關(guān)者的動力因素

政府、立法機(jī)構(gòu)等權(quán)威利益相關(guān)者，作為政策化的組織機(jī)構(gòu)，必然要求高職院校培養(yǎng)出高素質(zhì)的環(huán)保技術(shù)技能型人才，解決生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵問題，擴(kuò)大就業(yè)，以推動經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。權(quán)威利益相關(guān)者主要通過立法、頒布政策和制度等措施對高職環(huán)保人才培養(yǎng)進(jìn)行宏觀指導(dǎo)、方向引領(lǐng)。

目前，隨著生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)一步推進(jìn)以及《中國制造2025》的需求，要求高職院校培養(yǎng)的環(huán)保人才能滿足國家及區(qū)域社會發(fā)展對“綠色制造人才”的需求。

2.核心利益相關(guān)者的動力因素

一線教師作為人才培養(yǎng)的直接實(shí)踐者，向?qū)W生提供需要的知識與滿意的教育服務(wù)，創(chuàng)造教師自身的教育價值、實(shí)現(xiàn)自己的職業(yè)理想，同時能創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價值，滿足個人生活基本需求。

學(xué)生是高職環(huán)保人才培養(yǎng)的直接受益者，根據(jù)調(diào)研結(jié)果，學(xué)生期望所接受的職業(yè)教育能有助于其未來職業(yè)的發(fā)展，包括享受較好的學(xué)習(xí)環(huán)境和師資條件、增強(qiáng)專業(yè)知識、提升職業(yè)技能、鍛煉組織協(xié)調(diào)與人際交往能力等，以期能在未來的職場中有較強(qiáng)的競爭力。

3.緊密利益相關(guān)者的動力因素

環(huán)保行業(yè)通過行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會及其他行業(yè)組織參與職業(yè)院校的人才培養(yǎng)，期望高職院校培養(yǎng)適應(yīng)環(huán)保行業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，同時能對行業(yè)內(nèi)的在職職工進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，還期望高職院校能進(jìn)行技術(shù)服務(wù)和科技創(chuàng)新，以服務(wù)于生態(tài)文明建設(shè)。

環(huán)保企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)，主要期望降低用工成本、滿足用工需求；獲得技術(shù)服務(wù)、優(yōu)化技術(shù)結(jié)構(gòu)；獲得政策扶助、享受法律保障；宣傳企業(yè)形象、完成社會責(zé)任等。特別是，隨著《新環(huán)境保護(hù)法》的出臺，“十三五”時期對生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)境污染監(jiān)管越來越嚴(yán)，生產(chǎn)企業(yè)對高職環(huán)保人才的需求越來越大。

4.邊緣利益相關(guān)者的動力因素

學(xué)生家長、校友、捐贈者、市民、媒體、銀行等邊緣利益相關(guān)者的利益訴求相對不是很強(qiáng)烈，但也不容忽略，特別是學(xué)生家長。相對于基礎(chǔ)教育，高職教育的家長參與度相對不高，主要通過學(xué)生來反映利益訴求，但是家長“望子成龍、望女成鳳”的心情迫切，期望學(xué)校能培養(yǎng)高素質(zhì)的子女，以能在未來的職場中處于不敗地位。校友捐贈者對高職院校有一種天然的親切感，期望母?；蛸Y助學(xué)校的人才培養(yǎng)能更上一層樓。市民、媒體、銀行等相對來說期望值較低，主要是期望學(xué)校能實(shí)現(xiàn)社會價值。

綜合各利益相關(guān)者的動力因素，高職環(huán)保人才培養(yǎng)的利益相關(guān)者期望滿足社會、行業(yè)、企業(yè)等對環(huán)保技術(shù)技能人才的需求，實(shí)現(xiàn)教師和學(xué)生的個人價值，創(chuàng)造教育價值、社會價值及經(jīng)濟(jì)價值。其動力機(jī)制要通過優(yōu)勢互補(bǔ)、利益驅(qū)動、發(fā)展需求、政策推進(jìn)等措施，實(shí)現(xiàn)各利益相關(guān)者的需求，形成“多方共贏”的聯(lián)合利益驅(qū)動機(jī)制，形成強(qiáng)大的推動力，促使利益相關(guān)者共謀發(fā)展、互惠互利。

二、利益相關(guān)者合作的協(xié)調(diào)機(jī)制分析

高職環(huán)保人才培養(yǎng)利益相關(guān)者的合作既有共同的動力因素，又存在利益沖突因素。協(xié)調(diào)機(jī)制主要用來化解利益相關(guān)者之間的沖突，實(shí)現(xiàn)利益相關(guān)者之間的平衡、共贏。高職環(huán)保人才培養(yǎng)利益相關(guān)者合作的協(xié)調(diào)機(jī)制主要包括沖突化解機(jī)制、利益共享機(jī)制。

1.沖突化解機(jī)制

不同主體的利益相關(guān)者之間難免存在利益沖突。利益沖突可以分為對抗性利益沖突和非對抗性利益沖突兩種類型。對抗性利益沖突是對抗各方的根本利益無法相容的利益沖突；非對抗性利益沖突則是指在根本利益一致的前提下的利益沖突。

沖突化解機(jī)制應(yīng)堅(jiān)持“合法、合理、公平、公正”的原則建立，在此基礎(chǔ)上再按照“掂量輕重、先重后輕”的原則，即按照利益相關(guān)者對高職環(huán)保人才培養(yǎng)的重要程度排序，越重要的利益相關(guān)者的需求越優(yōu)先滿足；在同等重要的前提下，應(yīng)分析不同需求的高低程度，過高的需求通過協(xié)商機(jī)制適當(dāng)降低，以達(dá)成各利益相關(guān)者基本都能接受，形成和諧共贏局面。

2.利益共享機(jī)制

針對高職環(huán)保人才培養(yǎng)利益相關(guān)者的特征，其利益共享機(jī)制采用“政產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合的方式，充分發(fā)揮政府、立法機(jī)構(gòu)等權(quán)威利益相關(guān)者的主導(dǎo)作用，以高職院校教師及學(xué)生等核心利益相關(guān)者為主體，發(fā)揮環(huán)保行業(yè)及企業(yè)等緊密利益相關(guān)者在人才培養(yǎng)過程中的指導(dǎo)及主體參與作用，發(fā)揮學(xué)生家長、校友、捐贈者、市民、媒體、銀行等邊緣利益相關(guān)者積極性，各利益相關(guān)者在高職環(huán)保人才培養(yǎng)的政策導(dǎo)向、培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、經(jīng)費(fèi)籌措、科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)等方面建立暢通的溝通渠道，利用大數(shù)據(jù)，建立能在各利益相關(guān)者之間共享的環(huán)保人才需求、科研及技術(shù)服務(wù)需求在線信息系統(tǒng)，教師與學(xué)生充分互動，調(diào)整人才培養(yǎng)模式，建立合作共贏機(jī)制，推動高職環(huán)保人才培養(yǎng)工作的順利開展。

三、利益相關(guān)者合作的保障機(jī)制分析

1.加強(qiáng)權(quán)威利益相關(guān)者的統(tǒng)籌和制度設(shè)計(jì)，構(gòu)建互利合作的長效機(jī)制

目前，高職環(huán)保人才培養(yǎng)工作主要是在政府教育職能部門和環(huán)保職能部門等多重管理下進(jìn)行的，由于我國長期以來屬于“條塊分離、分塊管理”的形式，政府各職能部門之間還需進(jìn)一步統(tǒng)籌規(guī)劃，合力頒布具有建設(shè)性的政策文件，設(shè)立并充分發(fā)揮環(huán)保行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會的指導(dǎo)作用，增加高職院校的生均經(jīng)費(fèi)撥款額，以引導(dǎo)新時期高職環(huán)保人才培養(yǎng)工作。

2.構(gòu)建有效的激勵措施，發(fā)揮利益相關(guān)者的積極性

政府要對參與高職環(huán)保人才培養(yǎng)的企業(yè)、社會公眾等采取一些優(yōu)惠政策，制定《職業(yè)教育校企合作促進(jìn)法》，對企業(yè)減免稅收；出臺《職業(yè)院校實(shí)習(xí)實(shí)踐管理?xiàng)l例》，規(guī)范學(xué)生、教師等在企業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)踐的責(zé)、權(quán)、利。采取激勵措施，以使利益相關(guān)者能享受高職環(huán)保人才培養(yǎng)帶來的紅利，滿足預(yù)期需求，推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展機(jī)制的有效運(yùn)行。

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