亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        完善權(quán)責發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告試編工作研究

        2017-05-18 18:17:43崔彤張穎
        時代金融 2017年12期
        關(guān)鍵詞:權(quán)責發(fā)生制

        崔彤++張穎

        【摘要】我國的政府會計改革正在如火如荼地進行,新出臺的《政府會計準則——基本準則》引入了權(quán)責發(fā)生制。通過2010年底啟動的權(quán)責發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告試編工作的有序開展,我國政府會計改革正在按照預(yù)設(shè)軌道平穩(wěn)進行。由于權(quán)責發(fā)生制引入政府綜合財務(wù)報告的編制在我國是一種試行行為,所以在其應(yīng)用進程中難免會遇到一些困難。本文通過對廣東省試編工作的進程研究,分析了其在試編過程中遇到的障礙,并提出了一些對策建議。

        【關(guān)鍵詞】權(quán)責發(fā)生制 政府綜合財務(wù)報告 報告試編

        一、權(quán)責發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告的概念

        權(quán)責發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告通常也叫做政府綜合財務(wù)報告,是指各級政府為了科學、準確、完整地計量和反映當期政府財務(wù)應(yīng)收應(yīng)付情況的報告。報告內(nèi)容主要涉及政府資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表、收入費用表和當期盈余與預(yù)算節(jié)余差異表等財務(wù)報表和報表附注,以及根據(jù)報告內(nèi)容對政府財務(wù)狀況進行的相關(guān)分析等。從報告的試編情況來看,權(quán)責發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告制度的應(yīng)用,是公共財政管理的正確舉措。

        二、我國試編權(quán)責發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告工作現(xiàn)狀

        (一)我國權(quán)責發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告試編工作現(xiàn)狀

        權(quán)責發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告制度改革從2010年底起正式開始,政府選取了廣東、浙江、哈爾濱等省市進行了政府財務(wù)報告試編工作。為了夯實試編基礎(chǔ),各級財政部門力爭廣泛收集財務(wù)報表相關(guān)數(shù)據(jù),并對其進行認真分析,努力使其價值得到準確體現(xiàn)。編制政府財務(wù)報告包括清理核實政府部門的資產(chǎn)負債、編制相關(guān)財務(wù)報表、審計、報送、公開和分析等環(huán)節(jié)。我國權(quán)責發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告改革就是要以權(quán)責發(fā)生制為核算原則,努力完善政府財務(wù)報告編制的各個環(huán)節(jié)。從各省市試點的情況看,權(quán)責發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告試編工作在探索路徑、發(fā)現(xiàn)問題、積累經(jīng)驗和培養(yǎng)人才等方面取得了初步成效,為正式編制工作打下了堅實的基礎(chǔ)。

        (二)廣東省推進權(quán)責發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告試編工作的成效

        財政部于2010年底啟動了權(quán)責發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告試編工作。選擇廣東省等11個省份參與試編省級層面權(quán)責發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告。2011年試編范圍擴大到23個省、直轄市;2012年試點延伸至地級市。2015年底,廣東省地市一級試編工作試點地區(qū)覆蓋面達到100%,2016年底,廣東省實現(xiàn)市、縣(市、區(qū))試編工作全覆蓋,到2017年廣東省全省市、縣全部納入試編范圍。

        一是基本掌握了試點地區(qū)政府的基本財務(wù)狀況和運營情況,從而使得試編政府綜合財務(wù)報告不僅可以全面反映資產(chǎn)狀況、有效防范債務(wù)風險、分析預(yù)算執(zhí)行情況,還可以促進資產(chǎn)負債管理、預(yù)算管理和績效管理有機配合。二是通過試編工作的進行,各級財政部門為正式建立權(quán)責發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告制度積累了很多的經(jīng)驗,初步了解了權(quán)責發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告的編報內(nèi)容、編報方法和編報要求等;三是為政府會計工作培養(yǎng)了人才,通過權(quán)責發(fā)生制在政府綜合財務(wù)報告編制工作中的合理應(yīng)用,組織新制度培訓和經(jīng)驗交流,提高了相關(guān)試編人員對政府會計工作的熟悉和掌握程度,為政府會計改革積累了力量。

        三、試編權(quán)責發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告面臨的困難

        (一)組織協(xié)調(diào)難

        權(quán)責發(fā)生制政府綜合財務(wù)報表是以多套財政和部門的報表為基礎(chǔ),通過轉(zhuǎn)換、抵銷、調(diào)整、合并后形成。單一個地級市而言,編制政府綜合財務(wù)報告的工作要匯總財政部門內(nèi)部的各個科室、國有及國有控股企業(yè)和市級預(yù)算單位的相關(guān)財務(wù)資料。這些資料來自不同部門、不同單位、不同企業(yè),而且相關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)也是良莠不齊的,所以資料本身的質(zhì)量就不同。另外資料的計量口徑也不全部相同,編制要求也不完全相同,這就給政府綜合財務(wù)報告的編制帶來了很多的困難,如果對相關(guān)組織協(xié)調(diào)工作不上心,那么編報進度和編報質(zhì)量將會堪憂。

        (二)資產(chǎn)核實難

        政府資產(chǎn)顧名思義就是歸政府所有和支配的各類經(jīng)濟資源。我國實行社會主義公有制,在此基礎(chǔ)上,可以將政府資產(chǎn)定義為除了法律明確界定的個人私有財產(chǎn)以外的所有經(jīng)濟資源。再加上我國地大物博,政府資產(chǎn)范圍又如此廣泛,收付實現(xiàn)制會計核算之前也沒有將礦藏、河流、土地、道路等國有資產(chǎn)列入政府會計核算范圍,各級政府的信用資產(chǎn)和知識產(chǎn)權(quán)也沒有估價入賬,因而政府資產(chǎn)價值很難準確反應(yīng)。

        (三)報表轉(zhuǎn)換難

        政府綜合財務(wù)報表指標是根據(jù)多種報表中的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換而來的,數(shù)據(jù)銜接、調(diào)整工作、抵銷關(guān)系錯綜復(fù)雜,而且由于綜合財務(wù)報表尚處于試編狀態(tài),因而報表轉(zhuǎn)換存在極大的困難。例如,往來款項由于沒法落實到具體單位而不能一一抵銷。省廳為了指導單位做好轉(zhuǎn)換、抵銷、調(diào)整等試編工作,專門下發(fā)了將所有需要轉(zhuǎn)換、抵銷、調(diào)整的決算報表匯總在一張表上的政府綜合財務(wù)報表匯總表,采取轉(zhuǎn)換金額、調(diào)整金額、抵銷金額三者疊加的方式在金額欄中進行處理。以上情形,為報表轉(zhuǎn)換工作帶來諸多阻礙。

        四、編制權(quán)責發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告對策建議

        (一)促進政府會計改革,夯實報告編報基礎(chǔ)

        一是要研究建立對行政、事業(yè)單位及財政總會計都適用的權(quán)責發(fā)生制政府會計基本準則,加快構(gòu)建完善的政府會計制度體系。二是明確政府會計核算主體,清算核實政府資產(chǎn)。資產(chǎn)管理部門應(yīng)盡快帶頭進行資產(chǎn)清查工作,清算核實政府儲備物資和公共基礎(chǔ)設(shè)施等,依照相關(guān)規(guī)定和程序歸入會計核算體系。

        (二)統(tǒng)一報表編制口徑,完善報表編報體系

        一是規(guī)定國有企業(yè)的劃分標準。財政部最好明文制定出公益性和非公益性國有企業(yè)的劃分方法,使各地的劃分標準相統(tǒng)一,進而使得改革方向更加明確。二是統(tǒng)一財政收入報告口徑。如果財政收入以權(quán)責發(fā)生制為基礎(chǔ)進行確認,既違背了謹慎性原則,又有可能高估財政收入,還會導致收入調(diào)整數(shù)據(jù)的準確性可靠性受到質(zhì)疑,未入庫稅收收入若采用權(quán)責發(fā)生制進行確認,去除已入庫以前年度稅收,增減數(shù)據(jù)沒有現(xiàn)成報表,可靠性、準確性和權(quán)威性難免會減弱。

        (三)提高編制人員素質(zhì)加大業(yè)務(wù)培訓力度

        特別是要加大對基層編制人員的業(yè)務(wù)培訓力度,加強對政府綜合報告制度、政府會計相關(guān)業(yè)務(wù)知識的培訓,提高編制人員的綜合素質(zhì);加強對下級財政部門的業(yè)務(wù)指導,對下級部門反饋的問題及時幫助解決;加強編制人員隊伍建設(shè),通過業(yè)務(wù)培訓和編制工作實踐,培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)能力強、綜合素質(zhì)高、具有豐富的政府綜合財務(wù)報告編制經(jīng)驗的人才隊伍。

        政府綜合財務(wù)報告試編工作應(yīng)當遵循漸進式改革路徑,在繼承基礎(chǔ)上注重經(jīng)驗的摸索與積累,根據(jù)已經(jīng)印發(fā)的用于試點階段的政府綜合財務(wù)報告編制辦法和操作指南,各地方、各相關(guān)部門應(yīng)當積極配合并確保政府會計改革工作的順利開展。

        參考文獻

        [1]余應(yīng)敏.推行應(yīng)計制(權(quán)責發(fā)生制)政府會計是防范財政風險的重要舉措:由歐債危機談起[J].財政研究,2014(2):35-40.

        [2]崔學剛,葉康濤,荊新,等.權(quán)責發(fā)生制、政府會計改革與國家治理一一第六屆“政府會計改革理論與實務(wù)研討會”綜述[[J].會計研究,2015(7):92-95.

        [3]劉尚希,趙全厚.政府債務(wù):風險狀況的初步分析[[J].管理世界,2002(5):25-41.

        作者簡介:崔彤(1990-),女,漢族,山東棗莊人,云南財經(jīng)大學在讀研究生,研究方向:財政學。

        猜你喜歡
        權(quán)責發(fā)生制
        我國會計核算的現(xiàn)狀、問題及建議
        關(guān)于預(yù)算會計中引入權(quán)責發(fā)生制的探討
        權(quán)責發(fā)生制下政府財務(wù)報告制度改革
        商情(2016年39期)2016-11-21 08:28:37
        行政事業(yè)單位會計核算采用權(quán)責發(fā)生制的必要性研究
        試分析我國政府會計核算中權(quán)責發(fā)生制的應(yīng)用
        權(quán)責發(fā)生制在行政事業(yè)單位會計制度的應(yīng)用分析
        財會學習(2016年19期)2016-11-10 04:23:08
        政府會計制度改革目標與路徑選擇
        新會計(2016年10期)2016-11-09 18:09:42
        我國預(yù)算會計制度改革問題淺探
        試編權(quán)責發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告的難點及建議
        科技視界(2016年21期)2016-10-17 20:08:44
        亚洲一区二区三区ay| 欧美成人精品第一区二区三区| 亚洲国产99精品国自产拍| 一本大道综合久久丝袜精品 | av剧情演绎福利对白| 玩50岁四川熟女大白屁股直播| 国产99视频精品免费视频免里| 一区二区三区蜜桃在线视频| 人妻少妇精品视频专区二区三区| 国产成人午夜无码电影在线观看| 国产亚洲精品久久久久久久久动漫| 欧洲乱码伦视频免费| 中国男女黄色完整视频| 国产三级av在线播放| 欧美精品一区二区性色a+v| 久久国产高潮流白浆免费观看| 风韵人妻丰满熟妇老熟女视频| 一区二区三区乱码在线 | 欧洲 | 国产精品成人久久a级片| 亚洲一区二区二区视频| 无码人妻精品一区二区三区下载| 呦泬泬精品导航| 强迫人妻hd中文字幕| 色欲人妻综合aaaaa网| 91麻豆国产香蕉久久精品| 国产精品一区二区三区蜜臀| 亚洲字幕中文综合久久| 中文字幕精品一区二区2021年| 国产乱人伦真实精品视频| 亚洲综合中文日韩字幕| 看全色黄大色黄大片 视频| 国产高潮刺激叫喊视频| av资源在线永久免费观看 | 国产视频一区二区三区久久亚洲| 免费无码不卡视频在线观看| 国内揄拍国内精品少妇国语 | 亚洲av本道一本二本三区| 放荡的少妇2欧美版| 亚洲男人天堂2019| 亚洲天堂av免费在线| 欧美嫩交一区二区三区|