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        關(guān)于我國(guó)綠色金融發(fā)展的政策建議

        2017-05-18 17:45:52曾淼彥
        時(shí)代金融 2017年12期
        關(guān)鍵詞:交流平臺(tái)綠色金融法律法規(guī)

        【摘要】現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心發(fā)展是金融的發(fā)展,在深入推進(jìn)和全面實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)之中,金融行業(yè)的創(chuàng)新速度也需要進(jìn)行提升,這樣才可以實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明和金融發(fā)展的有機(jī)結(jié)合。建設(shè)生態(tài)文明在黨的十七大報(bào)告當(dāng)中被強(qiáng)調(diào)出來(lái),生態(tài)文明建設(shè)在十八大報(bào)告當(dāng)中更成為重中之重,提出了低碳發(fā)展循環(huán)發(fā)展、綠色發(fā)展和建設(shè)美麗中國(guó)的理念,生態(tài)文明建設(shè)在我國(guó)具有重要的戰(zhàn)略地位。在當(dāng)前新形勢(shì)下的客觀要求是綠色金融。綠色金融的重要作用不言而喻,而我國(guó)相對(duì)落后的綠色金融科研和實(shí)踐,不利于新形勢(shì)下的金融行業(yè)發(fā)展,該行業(yè)急需深入和提高綠色金融研究和實(shí)踐能力。

        【關(guān)鍵詞】綠色金融 交流平臺(tái) 法律法規(guī)

        一、引言

        當(dāng)前日益嚴(yán)重的環(huán)境污染和逐漸變暖的全球氣候,我國(guó)目前面臨著挑戰(zhàn)是如何將環(huán)境進(jìn)行保護(hù),如何將可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行實(shí)現(xiàn)。建設(shè)生態(tài)文明在黨的十七大報(bào)告當(dāng)中被強(qiáng)調(diào)出來(lái),生態(tài)文明建設(shè)在十八大報(bào)告當(dāng)中更成為重中之重,提出了低碳發(fā)展循環(huán)發(fā)展、綠色發(fā)展和建設(shè)美麗中國(guó)的理念,生態(tài)文明建設(shè)在我國(guó)具有重要的戰(zhàn)略地位?,F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心發(fā)展是金融的發(fā)展,在深入推進(jìn)和全面實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)之中,金融行業(yè)的創(chuàng)新速度也需要進(jìn)行提升,這樣才可以實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明和金融發(fā)展的有機(jī)結(jié)合。在當(dāng)前新形勢(shì)下的客觀要求是綠色金融。綠色金融的重要作用不言而喻,而我國(guó)相對(duì)落后的綠色金融科研和實(shí)踐,不利于新形勢(shì)下的金融行業(yè)發(fā)展,該行業(yè)急需深入和提高綠色金融研究和實(shí)踐能力。

        二、我國(guó)綠色金融發(fā)展現(xiàn)狀

        最近幾年,綠色金融的理念在我國(guó)正在進(jìn)行推廣和實(shí)施。我國(guó)一些金融機(jī)構(gòu)、地方政府和有關(guān)部門都先后制定了與綠色金融有關(guān)的文件和法律。但概括的來(lái)看,還有許多問(wèn)題存在于我國(guó)綠色金融發(fā)展之中。

        (一)綠色金融發(fā)展力度低

        當(dāng)前我國(guó)綠色金融發(fā)展還處于水平較低的階段之中,對(duì)節(jié)能減排的促進(jìn)和“兩高一資”的限制等短期目標(biāo)是金融主管部門政策目標(biāo)的集中方向,但是金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)中也沒(méi)有將綠色金融進(jìn)行全面的實(shí)現(xiàn),綠色金融相對(duì)應(yīng)的制度也還沒(méi)有完全的構(gòu)建,浮于表面的企業(yè)執(zhí)行環(huán)保政策情況的檢查,導(dǎo)致了相對(duì)應(yīng)的激勵(lì)約束制度的缺失。與此同時(shí),綠色金融專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)識(shí)別能力和綠色金融業(yè)務(wù)的經(jīng)驗(yàn)相對(duì)于缺少,阻礙了我國(guó)綠色金融的發(fā)展。

        (二)不暢通的綠色金融信息溝通機(jī)制

        綠色信貸業(yè)務(wù)在銀行的開展過(guò)程當(dāng)中,暢通的信息溝通機(jī)制是客觀上的必然要求,這對(duì)于企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估有著至關(guān)重要的作用。我國(guó)在2007年發(fā)布文件,在企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)中加入企業(yè)環(huán)保信息是必須的條件。但是,當(dāng)前的現(xiàn)狀是企業(yè)環(huán)保信息還不能夠完全的被央行征信系統(tǒng)所覆蓋,并且企業(yè)想要獲取貸款,環(huán)保信息也是重要的條件之一,這就造成了企業(yè)使用虛假信息和真實(shí)信息的隱瞞現(xiàn)象。在不暢通的信息溝通機(jī)制之下,綠色信貸業(yè)務(wù)對(duì)銀行來(lái)說(shuō)有相當(dāng)大的風(fēng)險(xiǎn),對(duì)綠色信貸政策的實(shí)行造成了阻礙。

        (三)綠色金融法律法規(guī)缺失

        目前,我國(guó)先后出臺(tái)了一些關(guān)于綠色金融的相關(guān)文件,但都只是部門規(guī)章制度方面,執(zhí)行力和約束力較差,綠色金融法律法規(guī)體系還處于殘缺的狀態(tài),對(duì)綠色金融各方責(zé)任的權(quán)衡、社會(huì)行為的規(guī)范和綠色金融長(zhǎng)期發(fā)展沒(méi)有積極的促進(jìn)作用,甚至對(duì)綠色金融發(fā)展進(jìn)程造成了損害。

        (四)不合理的綠色金融市場(chǎng)體系

        當(dāng)前,我國(guó)銀行綠色信貸的政策是綠色金融發(fā)展的主要實(shí)踐,然而參與綠色金融發(fā)展比較少的保險(xiǎn)、信托和證券等其他金融機(jī)構(gòu),給綠色金融發(fā)展造成了影響。其他金融機(jī)構(gòu)在銀行發(fā)展綠色金融過(guò)程當(dāng)中缺少相對(duì)應(yīng)的配合,并且極少數(shù)的社會(huì)公眾參與,對(duì)綠色金融發(fā)展速度造成了進(jìn)一步的打擊。目前還不成熟的相關(guān)環(huán)境準(zhǔn)入機(jī)制和體系,給綠色信托、保險(xiǎn)和證券的實(shí)施帶來(lái)了許多亟待解決的困難,也缺少可以進(jìn)行參照的具體政策。

        三、我國(guó)綠色金融發(fā)展的政策建議

        (一)構(gòu)建相關(guān)市場(chǎng)體系

        綠色中介服務(wù)市場(chǎng)、綠色股票市場(chǎng)、綠色債券市場(chǎng)、綠色基金市場(chǎng)和綠色信貸市場(chǎng)構(gòu)成了我國(guó)綠色金融市場(chǎng)體系。通過(guò)對(duì)我國(guó)當(dāng)前綠色金融市場(chǎng)中存在的問(wèn)題可知:第一,要將綠色金融產(chǎn)品進(jìn)行創(chuàng)新,尤其是要對(duì)綠色金融市場(chǎng)的衍生品進(jìn)行大力度的實(shí)踐和研究;第二,構(gòu)建和完善綠色中介機(jī)構(gòu)的速度要加快,這樣才可以把更好的服務(wù)帶給綠色金融行業(yè),從而促使其發(fā)展;第三,要將市場(chǎng)參與的主體范圍進(jìn)行增加,對(duì)保險(xiǎn)、證券、銀行、投資銀行和信托等金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行鼓勵(lì),提高金融機(jī)構(gòu)參與綠色金融業(yè)務(wù)的積極性。

        (二)完善信息交流平臺(tái)

        要想綠色金融發(fā)展過(guò)程進(jìn)行的順利,就必須要將信息不對(duì)稱這一問(wèn)題在實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行減少。將綠色金融信息交流平臺(tái)進(jìn)行改進(jìn)和完善,將金融機(jī)構(gòu)信貸信息、企業(yè)環(huán)境信息、企業(yè)借貸后的行為信息和政府環(huán)境保護(hù)政策及相關(guān)法規(guī)增加到信息交流平臺(tái)之中,通過(guò)對(duì)該信息交流平臺(tái)的使用,來(lái)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的投資融資行為進(jìn)行決策,為綠色金融健康、安全的發(fā)展提供了信息平臺(tái)的保障。

        (三)完善相關(guān)法律法規(guī)

        由于社會(huì)公眾和環(huán)保問(wèn)題相關(guān),能源環(huán)保等部門和環(huán)境管理相關(guān),要達(dá)到綠色金融發(fā)展的積極促進(jìn)作用,就要將環(huán)境的責(zé)任進(jìn)行有效的落實(shí),環(huán)境法制的建設(shè)要進(jìn)行加強(qiáng),相關(guān)環(huán)境法律的制定要在國(guó)家法律層面上進(jìn)行,環(huán)境保護(hù)責(zé)任必須由金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行落實(shí)。通過(guò)口頭詢問(wèn)、實(shí)地考察和披露信息等方式,對(duì)現(xiàn)代企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。對(duì)于環(huán)境違法企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)要加大處罰的力度并限時(shí)進(jìn)行改進(jìn)。

        四、結(jié)語(yǔ)

        綠色金融的發(fā)展是關(guān)乎我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度,也關(guān)系到每個(gè)人的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活。在我國(guó)綠色金融發(fā)展過(guò)程當(dāng)中,構(gòu)建相關(guān)市場(chǎng)體系、完善信息交流平臺(tái)、對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)也進(jìn)行改進(jìn)和完善,有助于提高綠色金融的研究和實(shí)踐能力,使得金融行業(yè)在新形勢(shì)下,依然能夠取得較快速度的發(fā)展。同時(shí),對(duì)促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展,有著不可或缺的作用。

        參考文獻(xiàn)

        [1]李若愚.我國(guó)綠色金融發(fā)展現(xiàn)狀及政策建議[J].宏觀經(jīng)濟(jì)管理,2016,(01):13-14.

        [2]王姣,史安玲.基于我國(guó)綠色金融發(fā)展問(wèn)題的討論[J].中國(guó)商論,2015,(05):22-23.

        [3]鐘旭東.我國(guó)綠色金融發(fā)展問(wèn)題與對(duì)策探討[J].時(shí)代金融,2016,(09):08-09.

        作者簡(jiǎn)介:曾淼彥(1991-),男,漢族,廣東梅州人,本科,畢業(yè)院校:北京師范大學(xué)珠海分校,專業(yè):軟件工程,研究方向:軟件開發(fā),工作單位:新會(huì)農(nóng)商銀行。

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