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        農(nóng)村金融的發(fā)展及困境

        2017-05-18 17:40:07蓋尊琦
        時代金融 2017年12期
        關(guān)鍵詞:發(fā)展歷程

        【摘要】農(nóng)村金融是我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心,是推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展的重要保障,是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的有力支撐。 如何在金融危機(jī)沖擊下做好我國農(nóng)村金融的創(chuàng)新,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,成為擺在我們面前的一個重要課題。新形勢下,農(nóng)村金融必須做好組織體系、金融體制和金融產(chǎn)品等方面的創(chuàng)新,不斷構(gòu)建和諧的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。

        【關(guān)鍵詞】農(nóng)村金融 發(fā)展歷程 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

        一、我國農(nóng)村金融體系發(fā)展歷程

        新中國成立以來,隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,農(nóng)村金融也逐漸成長起來。建國后,國家就高度重視對農(nóng)村金融的管理,為了加快農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加農(nóng)民收入,國家也相繼出臺了相關(guān)的政策和文件,對于農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展給予了一定的支持,并強(qiáng)化對其管理。截止到1957年,我國農(nóng)村信用合作社的覆蓋率已經(jīng)達(dá)到了80%,但是農(nóng)村金融的發(fā)展依舊比較緩慢;直到十一屆三中全會以后,國家實(shí)行改革開放,我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了令世人矚目的佳績,相應(yīng)的農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)也爆發(fā)了持續(xù)了活力,也讓農(nóng)村金融體系不斷完善起來,并進(jìn)一步支持農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

        二、農(nóng)村金融對資金的流入流出現(xiàn)狀

        (一)農(nóng)村金融資金流入

        當(dāng)前,我國大陸地區(qū)的廣大農(nóng)民群眾的收入的“絕對總量”依舊是比較小,農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然比不上城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,所以農(nóng)村地區(qū)的金融機(jī)構(gòu)也難獲得具有規(guī)模的存款;在農(nóng)村地區(qū)廣大的農(nóng)民群眾基本把相關(guān)收入用于養(yǎng)老、儲蓄等活動中去,用作投資的很少,因此農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)吸納到的相關(guān)資金能夠用于投資的比例比較小。但是農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的相關(guān)資金卻可以支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展,為農(nóng)民創(chuàng)收提供了一定的保障。

        (二)農(nóng)村金融資金流出

        一直以來,深受我國“城鄉(xiāng)二元化”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響,我國城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)效益都要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)效益的,在資金的流轉(zhuǎn)方面,都是自低向高的走勢,農(nóng)村的資金很多都是通過農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)流向了城鎮(zhèn)。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的存入資金本來比重就不大,加上大量資金的流出,就進(jìn)一步限制了農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的進(jìn)一步發(fā)展,從而也會制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步釋放活力。

        三、我國農(nóng)村金融創(chuàng)新存在的問題

        (一)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的相關(guān)資金沒有更多的投向農(nóng)村發(fā)展

        金融市場資金供需相矛盾農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該以服務(wù)三農(nóng)作為基本要求,以更多的資金投向農(nóng)村發(fā)展。目前,我國農(nóng)村金融由于受商業(yè)銀行管理體制、信貸審批權(quán)限的制約,使支農(nóng)資金大量外流,削弱了支農(nóng)資金的供給,弱化了對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持。在發(fā)展中,作為我國農(nóng)村市場主體的農(nóng)村信用社,由于資金受到限制,沒有能力為農(nóng)村發(fā)展提供足夠資金,特別是在我國西部地區(qū),許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍舊沒有服務(wù)機(jī)構(gòu),造成許多金融服務(wù)真空,農(nóng)村金融供給能力嚴(yán)重不足。

        (二)農(nóng)村金融體系定位不清

        農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)在支農(nóng)方向有偏離,沒有為農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的支持。我國金融機(jī)構(gòu)由于歷史問題和機(jī)制的原因,責(zé)任分工不明確,對新農(nóng)村建設(shè)過程中的資金需求多樣化難以滿足,更多的縣域資金流向城市,農(nóng)村信貸資金嚴(yán)重缺失,支農(nóng)方向發(fā)生偏離,造成了縣域經(jīng)濟(jì)的資金得不到合理需求。由于農(nóng)業(yè)的不穩(wěn)定性和脆弱性,國有銀行紛紛從農(nóng)村市場撤離,造成農(nóng)村金融市場的大面積收縮,農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)造成了經(jīng)營和定位相脫離,農(nóng)村和縣域經(jīng)濟(jì)資金外流現(xiàn)象嚴(yán)重。

        (三)金融發(fā)展環(huán)境受到制約

        農(nóng)業(yè)是我國的弱勢產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民是弱勢群體、農(nóng)村是弱勢區(qū)域,以其為服務(wù)對象的農(nóng)村金融因此具有較高的風(fēng)險(xiǎn)。良好的發(fā)展環(huán)境可以有利的促進(jìn)農(nóng)村金融的發(fā)展和進(jìn)步,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。 現(xiàn)階段,我國農(nóng)村金融發(fā)展環(huán)境受到一定因素的制約,這些因素阻礙了農(nóng)村金融的穩(wěn)健發(fā)展。農(nóng)村金融主體權(quán)益得不到有效保護(hù),造成了農(nóng)村金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸,無法有效地為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)更多力量。

        四、發(fā)展我國農(nóng)村金融的具體建議

        (一)完善金融機(jī)構(gòu)體系, 充分發(fā)揮正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的支農(nóng)功能

        要充分發(fā)揮農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)在支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、發(fā)展重的作用,就需要不斷完善相關(guān)的金融機(jī)構(gòu)體系還有監(jiān)管體系。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)要在國家法律法規(guī)許可的范圍下,積極的開動腦筋,降低有關(guān)的資金成本,想辦法擴(kuò)大資金的輸入。農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用合作社要充分利用自身優(yōu)勢,強(qiáng)化自身網(wǎng)點(diǎn)的使用,優(yōu)化分支機(jī)構(gòu)的功能,提高對農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的支持力度,此外還要強(qiáng)化自身核心競爭力的構(gòu)建,突出在農(nóng)村市場的競爭優(yōu)勢。對于農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)需要規(guī)范和完善其內(nèi)部治理機(jī)制,優(yōu)化企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的信譽(yù),打造相關(guān)的品牌,提高資金使用的透明度,強(qiáng)化外部約束機(jī)制,更好的幫助農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)合理、有序、科學(xué)的開展相關(guān)工作。一方面可以積極鞏固傳統(tǒng)的老業(yè)務(wù),另外一個方面也可先試點(diǎn)新業(yè)務(wù),在逐步擴(kuò)展,簡化相關(guān)的辦事程序,提高辦事效率,注重顧客感受和體驗(yàn),減少顧客的流失率。

        (二)加強(qiáng)監(jiān)管,規(guī)范發(fā)展農(nóng)村非正規(guī)金融

        在農(nóng)村金融市場的發(fā)展中,農(nóng)村非正規(guī)的金融活動也是農(nóng)村金融市場發(fā)展的重要組成部分,對于這一塊,不能忽視,而是需要充分利用起來,強(qiáng)化農(nóng)村金融市場的活力,同時還要強(qiáng)化對這一塊的引導(dǎo)和監(jiān)管,確保其朝著合法、合理、健康的方向發(fā)展。農(nóng)村金融市場中現(xiàn)存的二元金融結(jié)構(gòu)是有其現(xiàn)實(shí)性和合理性的,想要一刀切,對于目前的發(fā)展實(shí)際是不合適的,農(nóng)村非正規(guī)的金融活動是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體相對缺乏強(qiáng)有力資金保障支持而出現(xiàn)的一種市場反映,它的出現(xiàn)是受需求的驅(qū)動。政府在出臺相關(guān)政策的時候,要全面考慮到這一點(diǎn),并認(rèn)識到這一制度機(jī)構(gòu)現(xiàn)存于農(nóng)村金融市場的作用,更加合理的利用起來,帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

        (三)推進(jìn)農(nóng)村金融創(chuàng)新,化解農(nóng)村金融的結(jié)構(gòu)性矛盾

        要大力發(fā)展農(nóng)村的經(jīng)濟(jì),然后推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的期貨交易,此外還要強(qiáng)化相關(guān)的監(jiān)管機(jī)制建立,建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制,從而更好的保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn),為農(nóng)民增加收入創(chuàng)立條件。同時農(nóng)村金融市場的發(fā)展要充滿活力也需要在遵守法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定的條件下引入相關(guān)的資本市場運(yùn)作手段,比如;發(fā)行股票、債券等,為農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)吸納資金創(chuàng)造條件,從而可以緩解農(nóng)村建設(shè)發(fā)展對資金多樣化需求和農(nóng)村金融產(chǎn)品相對單一的矛盾。另一方面,也需要擴(kuò)大農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)融資的規(guī)模,并要給予一定的政策引導(dǎo)和支持,完善相關(guān)的監(jiān)管機(jī)制,規(guī)范農(nóng)村金融行為,從而可以為農(nóng)村金融市場的穩(wěn)定繁榮發(fā)揮巨大作用,進(jìn)而也可以帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

        參考文獻(xiàn)

        [1]王紅明.四川省農(nóng)村金融發(fā)展與農(nóng)民收入增長關(guān)系的分析[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息.2012(05).

        [2]孔令超,宋平.我國農(nóng)村金融發(fā)展與農(nóng)民收入增長關(guān)系的實(shí)證分析[J].金融經(jīng)濟(jì).2012(10).

        [3]李文鑫.湖北省農(nóng)村金融發(fā)展對農(nóng)民收入增長的影響分析[J].湖北農(nóng)業(yè)科學(xué).2016(12).

        [4]錢建英.中國農(nóng)村金融發(fā)展與農(nóng)民收入增長[J].財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版).2014(18).

        作者簡介:蓋尊琦(1996-),女,漢,黑龍江省肇源縣,東北農(nóng)業(yè)大學(xué),金融學(xué)專業(yè)。

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